銀監會(huì )主席尚福林談金融開(kāi)放：要堅持宜早不宜遲，宜快不宜慢的開(kāi)放原則

(圖片來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng))

經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 胡艷明自2018年4月新的金融開(kāi)放時(shí)間表宣布以來(lái)，我國金融開(kāi)放步伐不斷“調快”。8月10日，在黑龍江省伊春市舉行的中國金融四十人伊春論壇上，CF40特邀嘉賓、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )主任、原銀監會(huì )主席尚福林在演講中，就金融開(kāi)放談了幾點(diǎn)看法。

尚福林表示，首先，在當前國際政治經(jīng)濟與金融形勢之下，要堅定改革開(kāi)放的決心和信心，擴大對外開(kāi)放的金融戰略。

他肯定了對外開(kāi)放對我國金融業(yè)帶來(lái)的益處。第一方面，金融對外開(kāi)放是我國進(jìn)入現代化的重要抓手之一。在我國銀行業(yè)現代化改革初期，對外開(kāi)放促進(jìn)了國內銀行業(yè)開(kāi)拓貿易金融、大宗商品融資、衍生交易等特色領(lǐng)域。從而促進(jìn)了我們業(yè)務(wù)向深度和廣度發(fā)展，這是從銀行業(yè)講;保險業(yè)看，從1992年，美國友邦保險作為第一家保險公司到現在，吸引了外資超過(guò)千億元人民幣，借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)，彌補了國內保險業(yè)部分空白。上個(gè)世紀90年代，當時(shí)在證券市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)設立了B股市場(chǎng)，籌資外資資金50多億美元也為我國證券市場(chǎng)國際接軌積累了重要的經(jīng)驗。

尚福林談到，黨的十八大以來(lái)，人民幣國際化和金融雙向開(kāi)放取得積極進(jìn)展，我國成為全球最重要的金融市場(chǎng)之一。人民幣成為全球第七大跨境和離岸支付貨幣。滬深港通機制持續優(yōu)化，滬倫通正式啟動(dòng)，國際知名指數，A股納入比例，目前銀行業(yè)總規模已經(jīng)居全球第一，保費收入和證券市場(chǎng)總市值穩居全球第二。

另一方面，金融對外開(kāi)放為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了有利的支持。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)金融開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外資金融機構辦理中資企業(yè)境外發(fā)債、上市、并購、融資等等業(yè)務(wù)，彌補了原有金融服務(wù)的短板。通過(guò)外資金融機構的示范作用和鯰魚(yú)效應，為我國金融業(yè)探索符合市場(chǎng)基本規律，符合我國國情的金融服務(wù)體系貢獻了重要的力量。

第二，尚福林表示，在當前國際政治經(jīng)濟環(huán)境下，要對國家的開(kāi)放潛力要有一個(gè)客觀(guān)的認識，充分發(fā)揮我們的潛力和吸引力。充分估計我國金融市場(chǎng)在應對全球政治經(jīng)濟不確定性方面強大的韌性;要看到我國金融對外開(kāi)放還有巨大的潛力。

尚福林表示，2008年爆發(fā)國際金融危機對世界政治經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響。歐洲一度受主權債務(wù)危機的巨大沖擊，世界經(jīng)濟貿易總體放緩，一些國家經(jīng)歷了漫長(cháng)的縮表過(guò)程。這個(gè)波及效應現在仍然在顯現。當前，個(gè)別國家單邊主義加強，美國挑起的經(jīng)貿摩擦在變動(dòng)中加劇，全球經(jīng)濟和金融的不確定性還在增加。

在當前的形勢下，我國金融市場(chǎng)表現出了比較強的韌性。在2008年金融危機之后，一些外資金融機構曾經(jīng)選擇出售，包括中國在內的一些海外資產(chǎn)。主動(dòng)減持中資銀行的股份，這種情況并不是因為他們的經(jīng)營(yíng)在中國出現了問(wèn)題，而主要是為了修復母行因為金融危機受到重創(chuàng )的資本負債表。

“當時(shí)有一家外資銀行是2015年退出中國，后來(lái)我們認真分析了它這個(gè)情況。它當時(shí)在中國區的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)比前一年增長(cháng)還很好，而且在整個(gè)亞太地區也是經(jīng)營(yíng)最好的，就這家銀行在中國的機構。它退出中國，主要就是戰略上回歸母國。”尚福林回憶稱(chēng)。

另一方面，尚福林表示，要看到我國金融對外開(kāi)放還有巨大的潛力。改革開(kāi)放之初定：外資銀行需要有200億美元以上才能在中國設立機構。那么這些大型機構在中國基本上都有機構。目前，來(lái)自54個(gè)國家和地區的217家銀行在華設立了995家營(yíng)業(yè)性機構以及155家代表處。在華外資銀行的總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)3.3萬(wàn)億元。比我們國家加入世貿組織之初增長(cháng)了9倍多。2018年，實(shí)現凈利潤是240億元，相當于2002年全年凈利潤16倍多。境外保險機構，在我國設立了57家外資保險機構，總資產(chǎn)1.12萬(wàn)億元，也比我們加入世貿組織之前，增長(cháng)了73倍。增長(cháng)幅度是非?？斓?。

“同時(shí)我們也看到，目前外資銀行資產(chǎn)占我們全部商業(yè)銀行資產(chǎn)的比重還很低，不是比較低，還很低。外資保險公司占比算是在整個(gè)金融體系當中占比比較高的，還不到6%。外資占A股市場(chǎng)的比重是2%，占我國外匯市場(chǎng)比重是29%，從這個(gè)比例可以看出來(lái)，我們開(kāi)放的空間還很大。”尚福林稱(chēng)。

因此，他認為，在金融開(kāi)放中，要堅持宜早不宜遲，宜快不宜慢的開(kāi)放原則。擴大金融對外開(kāi)放是深化金融供給側改革實(shí)現經(jīng)濟高速發(fā)展的內在要求。向內看需要通過(guò)對外開(kāi)放進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，向外看要把握機遇。

標簽： 銀監會(huì )主席