劃轉國有資本充實(shí)社?；鸬牟椒ッ黠@加快

近期，劃轉國有資本充實(shí)社?；鸬牟椒ッ黠@加快?！蹲C券日報》記者從財政部獲悉，目前，財政部履行出資人職責的中央金融機構劃轉工作已基本完成。下一步，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展調查，研究制定劃轉國有資本運作管理辦法、中央財政對收繳資金的具體使用辦法等配套辦法。

9月20日，財政部等五部委發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)劃轉部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞯耐ㄖ?，給出了國資劃轉社保的操作路線(xiàn)，并明確時(shí)間表，要在2020年底前基本完成劃轉工作。

中國財政預算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國有資本劃轉社?；鹑绱酥?，是因為國務(wù)院文件要求比以往更加明確，規定劃轉比例和完成任務(wù)時(shí)間期限，中央企業(yè)劃轉國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鲬诮衲甑浊盎就瓿?，地方應于明年底前基本完成，為劃轉工作提供了有力的政策保障和紀律約束。同時(shí)，國資劃轉工作是利國利民的好事，直接涉及廣大退休職工切身利益，備受社會(huì )關(guān)注和廣大職工期待，也促使劃轉進(jìn)度明顯加快。

據記者了解，9月25日到9月30日，財政部已將所持有農業(yè)銀行、工商銀行、中國人保、交通銀行10%的股權相繼劃轉給社?；饡?huì )，上述四項劃轉股權總價(jià)值約1520億元。

近日，財政部部長(cháng)劉昆表示，在中央層面，目前已完成三批67家中央企業(yè)和中央金融機構劃轉工作，劃轉國有資本總額約8601億元。

除中央層面外，地方層面也進(jìn)行了試點(diǎn)。浙江、云南兩省的試點(diǎn)工作已經(jīng)基本完成。最新釋放的數據顯示，浙江省40家企業(yè)參與試點(diǎn)，劃轉國有資本158億元;云南省參與試點(diǎn)的企業(yè)有13家，劃轉國有資本185億元。云南省財政廳廳長(cháng)張巖松說(shuō)，目前該部分股權由省財政廳代省政府集中持有，并經(jīng)省政府批準，委托省財政廳履行出資人職責的省金控集團進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理。

此外，其他省份也開(kāi)展了劃轉前期準備工作，為下一步實(shí)施劃轉奠定了基礎。如遼寧、吉林等25個(gè)省份對本省國有企業(yè)情況進(jìn)行了全面摸排;廣西、貴州等21個(gè)省份已起草了劃轉工作實(shí)施方案;四川、新疆等4個(gè)省份的劃轉工作實(shí)施方案已印發(fā);內蒙古、安徽等9個(gè)省份已經(jīng)成立或選定了劃轉承接主體等。

張依群表示，劃轉國資充實(shí)社?；鹗钱斍柏斦?jīng)濟形勢需要，在大規模減稅降費的環(huán)境下，財政收支壓力明顯加大，加之行政事業(yè)單位養老制度與企業(yè)全面并軌，社會(huì )養老金支出將會(huì )大幅增加，單靠現有財政補助養老金已經(jīng)難以滿(mǎn)足支出需求，因此劃轉速度加快也是保證養老金能夠按時(shí)足額發(fā)放的必然。

如果全面劃轉資金到位，規模相當可觀(guān)。根據全國國有企業(yè)決算數據，截至2018年末，全國國有及國有控股企業(yè)(含金融)國有權益已超過(guò)70萬(wàn)億元。按照10%的劃轉率，可劃轉總額將超過(guò)7萬(wàn)億元。

張依群認為，未來(lái)養老金應交由稅務(wù)部門(mén)征收，實(shí)行基本養老金全國統籌管理，才能有效規范養老金征收行為，縮減地區基本養老差異，實(shí)現養老金征管的統一性和公平性。

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