中國基本形成了一套有效的金融調控體系

人民網(wǎng)北京9月24日電 (記者李楠樺)今日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心舉行第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，介紹70年來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展取得的舉世矚目的成就。中國人民銀行行長(cháng)易綱受邀介紹相關(guān)情況。

易綱表示，70年來(lái)，我們偉大祖國欣賞向榮，即將全面建成小康社會(huì )，金融業(yè)同樣欣欣向榮，伴隨著(zhù)國家的改革開(kāi)放，和十八大以來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，取得了如下歷史性成就：

一是基本建成了與中國特色社會(huì )主義相適應的現代金融市場(chǎng)體系。新中國成立后，我們白手起家，迅速建立了一個(gè)穩定可信的法定貨幣制度。改革開(kāi)放40年，金融業(yè)迎來(lái)大發(fā)展大繁榮時(shí)期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領(lǐng)域，種類(lèi)齊全、競爭充分的金融市場(chǎng)體系。目前，我們有4500多家銀行業(yè)金融機構，130多家證券公司，230家保險公司。金融業(yè)總資產(chǎn)300萬(wàn)億元，其中銀行業(yè)268萬(wàn)億，規模居全球第一。另外，債券、股票、保險市場(chǎng)也都成為全球第二大市場(chǎng)。外匯儲備余額3.1萬(wàn)億美元，多年來(lái)居全球第一。

二是基本建成了以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為目標、便民利民的金融服務(wù)體系。新中國成立70年來(lái)，我國金融服務(wù)不斷豐富，存款貸款、支付清算、理財投資、信息查詢(xún)等基礎金融服務(wù)的便利性和普惠性走在了世界前列。金融市場(chǎng)的登記、托管、清算、結算、征信、評級體系基本健全，金融基礎設施不斷完善。黨的十八大以來(lái)，我們堅持以服務(wù)供給側結構性改革為主線(xiàn)，持續改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)。2019年8月末，普惠金融口徑的小微企業(yè)貸款余額11萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23%;民營(yíng)企業(yè)貸款余額45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.7%，企業(yè)綜合融資成本比2018年平均水平下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

三是基本建立了有效維護金融穩定的金融監管體系。我們堅持以改革的方式化解金融風(fēng)險，持續提升金融體系健康性。1998年亞洲金融危機以后，我們堅決對大型商業(yè)銀行實(shí)施市場(chǎng)化改革重組，有效處置了農村信用社風(fēng)險，促進(jìn)各類(lèi)金融業(yè)態(tài)規范發(fā)展。目前銀行業(yè)不良率為1.99%，資本充足率為14%，撥備覆蓋率為180%。我們不斷健全金融法律體系和風(fēng)險處置制度建設，不斷優(yōu)化金融監管體系，提升金融監管的專(zhuān)業(yè)性和有效性。金融法治建設不斷完善。目前形成了國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )統籌抓總，一行、兩會(huì )、一局和地方分工負責的金融監管框架。黨的十八大以來(lái)，特別是2018年以來(lái)，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得了積極成效，依法依規穩妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險，金融風(fēng)險整體呈現收斂可控的局面，市場(chǎng)預期發(fā)生了積極變化。

四是基本形成了一套有效的金融調控體系。在新中國發(fā)展的不同歷史階段，金融調控始終努力保持人民幣幣值穩定，守護好老百姓的錢(qián)袋子。改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷完善貨幣政策調控框架，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，重點(diǎn)推動(dòng)調控機制從以直接調控為主向以間接調控為主轉變。創(chuàng )新完善公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、存款準備金率、再貸款、再貼現等貨幣政策工具體系，持續推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。建立貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，注重逆周期調節。

五是基本確立了面向全球、平等競爭的對外開(kāi)放體系。目前銀行、證券、保險業(yè)的市場(chǎng)準入已經(jīng)大幅放開(kāi)，明年將全面放開(kāi)股比限制。目前外資銀行在華機構有989家，外資證券公司13家，外資保險公司57家。人民幣匯率主要由市場(chǎng)供求決定，1994年以來(lái)，人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率都有明顯升值。資本項目可兌換和部分可兌換的項目超過(guò)90%。2016年，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣的計價(jià)結算、交易和儲備功能有了明顯增強。近年來(lái)，中國扮演負責任角色，積極參與國際交流與合作，提升發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟金融治理中的話(huà)語(yǔ)權和代表性。

標簽： 金融調控