跨境貿易投資外匯管理便賦予銀行企業(yè)更多自主權

貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)擴大，受到銀行、企業(yè)、市場(chǎng)機構等多方歡迎：一方面，試點(diǎn)政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度;另一方面，試點(diǎn)政策也有效落實(shí)了中央“穩外貿”精神，滿(mǎn)足了市場(chǎng)主體與日俱增的政策訴求，進(jìn)一步改善了營(yíng)商環(huán)境。 　　近期，國家外匯管理局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿易投資便利化的通知》，涵蓋12項跨境貿易投資便利化措施，這是深入推進(jìn)“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和水平，促進(jìn)跨境貿易投資便利化的重要舉措。

在此之前，國家外匯局在多地進(jìn)行了跨境貿易投資便利化試點(diǎn)。前期試點(diǎn)情況如何?給企業(yè)帶來(lái)了哪些便利?政策舉措如何更好落地?近日，經(jīng)濟日報記者走訪(fǎng)上海幾家試點(diǎn)銀行和企業(yè)了解情況。

監管后移，企業(yè)發(fā)展空間更大

“以前，公司外幣資本金在結匯后支付人民幣時(shí)，由于交易對手較多，需要提供大量合同、發(fā)票正本以及相應復印件，而公司正處于快速擴張階段，相關(guān)人員工作節奏本來(lái)就十分緊湊，準備材料過(guò)程進(jìn)一步增加了支付工作量，付款周期相對較長(cháng)。”天士力生物醫藥股份有限公司資金經(jīng)理劉宏薇告訴記者，企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展階段對外匯結算需求增加，繁復的材料準備、頻繁的跨部門(mén)溝通，影響了企業(yè)日常結算效率。

自2018年開(kāi)始，天士力生物加快了生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)及國際化進(jìn)程。為確保日常研發(fā)創(chuàng )新、精益生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣帶來(lái)的需求以及國際化項目的合作與引進(jìn)，天士力生物引入了一些國際戰略投資機構，大幅增加了其對外匯資本金結匯支付頻次和支付業(yè)務(wù)需求。

上述《通知》在“擴大資本項目收入支付便利化試點(diǎn)”一項中提出，試點(diǎn)地區符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項下收入用于境內支付時(shí)，無(wú)需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。

“在此之前，企業(yè)在辦理資本項目結匯之前往往需要花費大量時(shí)間和精力準備真實(shí)性證明材料。資本項目收入支付便利化試點(diǎn)政策出臺并試點(diǎn)操作后，企業(yè)反映該政策大幅減輕了準備證明材料的人力成本。”中國工商銀行上海市分行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理謝紓表示，企業(yè)真正感受到了政策紅利。

數據顯示，截至11月末，通過(guò)工行上海分行申請資本項目收入支付便利化試點(diǎn)客戶(hù)有13家，涉及行業(yè)包括酒店管理、醫藥科技、食品、汽車(chē)、珠寶商貿、物流、科技等，辦理資本項目便利化收支業(yè)務(wù)100筆，涉及金額4300萬(wàn)美元。

監管適度后移也給企業(yè)騰出了更大發(fā)展空間。“便利化政策推動(dòng)了國際化資本快速流入，有助于推進(jìn)公司與更多國際藥企的業(yè)務(wù)合作，將更多國際生物制藥先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國，為患者提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的生物治療方案。”劉宏薇說(shuō)，便利化政策方便了公司資本項目使用，也打消了公司后續資金在國內使用的顧慮。

便利更多，營(yíng)商環(huán)境也更優(yōu)

“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內股權投資限制”是新政在資本項目項下的又一突破。

“丞家原為非投資性外商投資企業(yè)，2019年8月份變更為投資性外商投資企業(yè)。”丞家(上海)投資有限公司首席財務(wù)官陳慧告訴記者，公司成立于2015年底，注冊在上海自由貿易實(shí)驗區，主要從事公寓、酒店公寓的投資及運營(yíng)管理。此前因營(yíng)業(yè)范圍內無(wú)“投資”字樣，企業(yè)在上海以外地區無(wú)法以自身美元資本金結匯后出資設立子公司，而變更企業(yè)屬性就是為了更好地向其他地區擴大業(yè)務(wù)。

跨境貿易投資便利化新政出臺后，丞家將享受更多政策便利，營(yíng)商環(huán)境也將更為友好。陳慧表示，首先，資本項目收入支付由“先審后付”變?yōu)?ldquo;先付后審”，使得支付環(huán)節不再成為外商投資企業(yè)部分正常業(yè)務(wù)開(kāi)展的瓶頸，資金使用效率大大提高;其次，在再投資登記方面，新的便利化政策使得丞家下屬的非投資性外商投資企業(yè)進(jìn)行本地及異地再投資登記及投資不再有障礙，切實(shí)解決了丞家這一類(lèi)企業(yè)投資擴張過(guò)程中的“痛點(diǎn)”。

新政出臺后，非投資性外商投資企業(yè)也不再面臨為了變更而變更的“尷尬”。相關(guān)數據顯示，全國目前登記的外商投資企業(yè)有37萬(wàn)多家，其中投資性外商投資企業(yè)不到3000家。業(yè)內人士認為，這一政策惠及的企業(yè)面非常廣，改革措施將極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用，以及開(kāi)展境內股權投資，特別是對投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會(huì )有很大幫助。

中國銀行上海市分行交易銀行部副總經(jīng)理馬云嵐表示，目前投資性外商投資企業(yè)設立門(mén)檻依然較高，注冊數量較少。盡管自意愿結匯制度實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)范圍含“投資”字樣的一般性外商投資企業(yè)使用外匯資本金或結匯所得人民幣開(kāi)展境內股權投資，但實(shí)踐中想要設立含“投資”的非投資性外商投資企業(yè)仍較困難。“該政策的擴大應用，為外國投資者規劃提供了政策便利，由點(diǎn)及面地進(jìn)行了里程碑式轉變。”

賦予銀行企業(yè)更多自主權

在促進(jìn)貿易便利化方面，此次新政中較受矚目的是擴大貿易外匯收支便利化試點(diǎn)政策。

據業(yè)內人士介紹，一方面，合規經(jīng)營(yíng)、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良，具有完善內控管理制度及風(fēng)險防控能力的銀行可參與試點(diǎn);另一方面，試點(diǎn)銀行可選擇轄內守法合規、經(jīng)營(yíng)記錄良好、風(fēng)險防控能力較強、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩定以及便利化訴求強烈的企業(yè)參與試點(diǎn)。

2019年1月份，交銀金融租賃有限責任公司通過(guò)中國銀行上海市分行取得貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)資格，簡(jiǎn)化了公司貨物貿易項下超期限退匯收入業(yè)務(wù)流程。“今年2月份至9月份，公司共發(fā)生了5筆貨物貿易退匯業(yè)務(wù)，金額共計1.39億美元。”交銀租賃航空業(yè)務(wù)總監李玲告訴記者，得益于貨物貿易外匯收支便利化政策試點(diǎn)，今年預計節約財務(wù)成本1500萬(wàn)元。

李玲表示，退匯入賬時(shí)間縮短提高了公司資金利用效率，也加強了成本控制，大幅提升了時(shí)間效率和資金利用效率，促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)發(fā)展。

“對企業(yè)而言，超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記，免去了企業(yè)內部多部門(mén)重復審核流程，節省了人力、時(shí)間和資金成本;對銀行而言，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，增加了企業(yè)黏合度。”馬云嵐說(shuō)。

馬云嵐表示，貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)擴大，受到銀行、企業(yè)、市場(chǎng)機構等多方歡迎：一方面，試點(diǎn)政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度;另一方面，試點(diǎn)政策也有效落實(shí)了中央“穩外貿”精神，滿(mǎn)足了市場(chǎng)主體與日俱增的政策訴求，進(jìn)一步改善了營(yíng)商環(huán)境。

“這次改革將賦予銀行和企業(yè)更多的自主權，改革后誠信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡(jiǎn)便、業(yè)務(wù)報告更加便捷、賬戶(hù)使用更加自主、登記手續更加清晰、資金使用更加高效。”外匯局上海市分局有關(guān)負責人介紹說(shuō)。(經(jīng)濟日報記者 姚 進(jìn))

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