明確方向 倍增信心 銀行業(yè)基層員工熱議政府工作報告

“掌聲的雷動(dòng)與默哀的沉靜，形成了鮮明對比。其背后，是信心和真情。”中信銀行(4.99 -0.20%,診股)昆明分行員工王磊彬在收看完十三屆全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕式后，如此感慨。

疫情發(fā)生以來(lái)，銀行業(yè)率先發(fā)起捐款和醫療物資捐贈;開(kāi)通綠色通道、抓緊創(chuàng )新“非接觸式”展業(yè)，保障抗疫資金匯劃與居民日常金融服務(wù)需求;落實(shí)專(zhuān)項再貸款再貼現政策，加大對受疫情影響嚴重企業(yè)的金融支持力度……這其中，有每一位基層銀行人的努力。

在今年的政府工作報告中，他們最關(guān)注哪些內容?有什么感受?又如何看待我國金融業(yè)的未來(lái)發(fā)展?《金融時(shí)報》記者采訪(fǎng)了5位來(lái)自銀行業(yè)的一線(xiàn)工作者，“信心”是他們提到最多的詞匯。

“今年的政府工作報告言簡(jiǎn)意賅、干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。不回避困難和問(wèn)題，指明方向和路徑，彰顯了克服困難、解決問(wèn)題的信心。”郵儲銀行(5.07 -0.20%,診股)江西省分行辦公室總經(jīng)理鄭飛發(fā)對《金融時(shí)報》記者說(shuō)。

政府工作報告顯示，受疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著(zhù)加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。為此，在下一階段工作部署中，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

鄭飛發(fā)表示，“相比去年，今年對國有大行的普惠小微貸款有了更高的要求。作為銀行基層工作者，我們要深入貫徹落實(shí)要求，始終用心用情用力服務(wù)好民營(yíng)小微企業(yè)，加大對普惠型小微企業(yè)信貸投放力度，支持企業(yè)復工達產(chǎn)，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本。”

“我特別注意到，政府工作報告提出，‘中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至明年3月底’?？梢哉f(shuō)，這是結合當前實(shí)際作出的務(wù)實(shí)安排，是力度空前的助企穩企良策，更是增進(jìn)受困小微企業(yè)信心的有力舉措。”光大銀行(3.71 +1.92%,診股)普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理陳紹寧告訴《金融時(shí)報》記者。

“信心來(lái)自于知道‘前面的路該怎么走’。”工商銀行(5.06 +0.20%,診股)北京公主墳支行客服經(jīng)理孫琦說(shuō)，“聽(tīng)了大約一個(gè)小時(shí)，我最深的感受是，政府工作報告給我們指明了方向，這樣，我們基層員工在展業(yè)時(shí)心里就非常清楚該怎么做。”

陳紹寧表示，“在實(shí)踐中，我們將加大信貸投放和資源保障力度，開(kāi)發(fā)更多免擔保、免接觸、免存貸掛鉤的融資產(chǎn)品，打造柔性化、智能化、平臺化的普惠金融服務(wù)和產(chǎn)品體系。”

“今年的政府工作報告是改革開(kāi)放以來(lái)篇幅最短的一次，雖然篇幅短了，但仍用專(zhuān)門(mén)章節重點(diǎn)強調了脫貧攻堅這一全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)，為脫貧攻堅戰線(xiàn)上的普惠金融工作者進(jìn)一步指明了奮斗方向，讓我們備受鼓舞、信心倍增。”恒豐銀行南京分行普惠金融部員工沈勇表示，作為恒豐銀行普惠金融部的一名員工，他同樣也是投身脫貧攻堅戰的“一線(xiàn)戰士”，接下來(lái)，他將認真傾聽(tīng)涉農客戶(hù)聲音，做好本職工作，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會(huì )貢獻自己的力量。

國家發(fā)改委要求扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作 奮力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)

5月24日，國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹了扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，奮力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，今年政府工作報告沒(méi)有提經(jīng)濟增速的具體目標，不等于經(jīng)濟增長(cháng)不重要，要看到無(wú)論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅，都要有經(jīng)濟增長(cháng)的支撐，要用改革開(kāi)放的辦法穩就業(yè)、保民生、促消費，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩定增長(cháng)。

在回答記者關(guān)于如何保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩定的問(wèn)題時(shí)，國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)叢亮表示，下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面在鞏固和拓展國內疫情防控成果的同時(shí)，進(jìn)一步將已經(jīng)出臺的各項支持政策落實(shí)落細，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定，在保持穩定的同時(shí)不斷提升競爭力。

具體來(lái)看，一方面，要全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的循環(huán)。進(jìn)一步加大助企紓困的力度，落實(shí)已經(jīng)出臺的財稅、金融、社保、用工、房租等各項政策。圍繞著(zhù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目打通“堵點(diǎn)”、疏通難點(diǎn)，聚焦龍頭企業(yè)加強要素保障，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)銷(xiāo)售和供應，以及大中小企業(yè)的整體配套、全面復工達產(chǎn)。同時(shí)，要優(yōu)化供應鏈的體系，協(xié)調國內國際的物流資源，確保鐵路、航空、海運等物流大通道暢通。

另一方面，要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈水平。要鞏固傳統的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，大力推動(dòng)補短板、強弱項，增強產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性，提升產(chǎn)業(yè)基礎的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈的現代化水平。同時(shí)，要開(kāi)展數字化的轉型行動(dòng)，鼓勵企業(yè)推進(jìn)供應鏈的數字化轉型，提高靈活應變和協(xié)同能力。此外，要組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)(106.59 +10.00%,診股)、新業(yè)態(tài)和新模式，培育壯大新增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)極。

在回答記者關(guān)于如何穩住外資基本盤(pán)的問(wèn)題時(shí)，寧吉喆表示，今年還將有一批重大外資項目陸續落地，涉及電子信息、新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，國家發(fā)改委將堅定不移擴大對外開(kāi)放，穩住外資基本盤(pán)，穩住產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，做到“四個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步抓好重大外資項目落地。在推進(jìn)實(shí)施前三批18個(gè)重大外資項目的基礎上，今年要推出第四批重大外資項目，協(xié)調服務(wù)給予用地、環(huán)評、規劃、能耗等方面支持保障。加強先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的項目?jì)?。建立健全地方層面的重大外資項目專(zhuān)班機制，全面提升外資項目的服務(wù)水平。通過(guò)快捷通道、包機等方式，為一些外資項目的國際經(jīng)貿人員往來(lái)提供方便，支持項目加快實(shí)施。

二是進(jìn)一步縮減外資準入負面清單。出臺2020年版外資準入負面清單，繼續大幅壓縮外資準入負面清單，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平，繼續在自貿試驗區先行先試，全面落實(shí)負面清單管理制度，清單之外不得實(shí)行單獨針對外資的限制要求。

三是進(jìn)一步鼓勵外商在華投資。今年將出臺2020年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，繼續增加鼓勵類(lèi)條目，重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的潛力，使更多外商投資能夠享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠等政策。

四是進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境。以貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例為契機，完善投資促進(jìn)、保護、管理的各項制度，提升外商投資服務(wù)水平，全面落實(shí)內外資企業(yè)平等待遇，保障外商投資合法權益，保障不同地方法律實(shí)施的一致性、統一性。

確保財政資金傳導暢通精準

李克強總理5月23日上午參加十三屆全國人大三次會(huì )議廣西代表團審議時(shí)表示，今年財政赤字規模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債，對于這些資金，專(zhuān)門(mén)建立特殊轉移支付機制，把相關(guān)資金全部轉給地方，中央“一點(diǎn)不留”。

點(diǎn)評：“一點(diǎn)不留”，李克強總理的這一表述，實(shí)際上談的是財政資金傳導問(wèn)題。為應對疫情沖擊，今年政府做出了增加財政赤字規模、發(fā)行特別國債等安排，資金以萬(wàn)億元計，分量很重。為使這些“沉甸甸”的資金直達基層、發(fā)揮實(shí)效，必須重視財政資金傳導渠道的暢通性和財政資金運用的精準性。一方面，對這些資金，中央要“一點(diǎn)不留”，省里也只做“過(guò)路財神”，要讓資金直達市縣基層;另一方面，要確保這些資金用于保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體等“六保”上，直接用于助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展、保障人民群眾基本民生，而不重走過(guò)去“大項目投資”的老路子。

寓增長(cháng)于民生目標之中

在5月24日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，今年沒(méi)有提出經(jīng)濟增長(cháng)的具體目標，不等于經(jīng)濟增長(cháng)不重要，經(jīng)濟增長(cháng)的內容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標之中。

點(diǎn)評：在當前全球疫情防控不確定性的條件下，不給出經(jīng)濟增長(cháng)的具體目標，不代表不要增長(cháng)。關(guān)鍵在于，我們該用什么指標來(lái)衡量經(jīng)濟增長(cháng)、該把經(jīng)濟增長(cháng)錨定在哪些具體目標上。當下，民生和就業(yè)是頭等大事，因此，寓經(jīng)濟增長(cháng)于保民生、穩就業(yè)、脫貧攻堅等民生目標中，這是務(wù)實(shí)的選擇，有利于百姓福祉。同時(shí)，不設經(jīng)濟增長(cháng)的具體目標，有助于一些地方擺脫“增長(cháng)焦慮”、卸下GDP的“數字包袱”，轉而把更多精力放在惠民生、幫企業(yè)、促脫貧等工作上，將中央下達的財政資金更準確地用在百姓生活和企業(yè)發(fā)展上。當下，相比增長(cháng)數字的高低，完成保民生、穩就業(yè)、為企業(yè)減負、保障小企業(yè)生存等“留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”的目標更為重要。

化新經(jīng)濟為新動(dòng)能

政府工作報告提出，要繼續出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

點(diǎn)評：新經(jīng)濟漸漸嶄露頭角。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)逆勢上揚，增加值同比增長(cháng)13.2%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)5.9%。不少代表委員就促進(jìn)新經(jīng)濟發(fā)展提出了各類(lèi)建議。如何將新經(jīng)濟順利轉化為促進(jìn)增長(cháng)的新動(dòng)能，這需要我們重視基礎科學(xué)，提高科技創(chuàng )新支撐能力。政府工作報告提出，要穩定支持基礎研究和應用基礎研究，加快建設國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系。這提醒我們，在化新經(jīng)濟為新動(dòng)能的過(guò)程中，不僅要放眼模式創(chuàng )新，更需要潛心推進(jìn)基礎科技創(chuàng )新，只有這樣才能培育出自主的、根基深厚的新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟求新求變、化危為機。(點(diǎn)評人：王一彤)

標簽： 政府工作報告 經(jīng)濟增長(cháng)