互聯(lián)網(wǎng)貸款政策醞釀新突破 “聯(lián)合貸”加速推進(jìn)

當前，大中型商業(yè)銀行、政策性銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行間的貸款業(yè)務(wù)合作正漸趨常態(tài)化。疫情之下，在線(xiàn)金融需求增加、中小微企業(yè)融資需求加大，記者了解到，多家大型商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行間的一系列針對中小微客群的貸款合作項目正在加速推出。

與此同時(shí)，針對聯(lián)合貸款、互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的監管信號近期也頻頻釋放。銀保監會(huì )日前印發(fā)通知鼓勵大中型銀行、政策性銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則加強與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)的銀行進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)合作，《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》近期也在業(yè)內征求意見(jiàn)，為商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展提供政策依據。業(yè)內專(zhuān)家表示，互聯(lián)網(wǎng)貸款趨勢不可改變，目前監管政策導向是規范和發(fā)展并舉，減少互聯(lián)網(wǎng)貸款發(fā)展過(guò)程中的亂象。

“非接觸”金融需求提升 聯(lián)合貸款合作更深更廣

“近年來(lái)，中信銀行聯(lián)合網(wǎng)商銀行等互聯(lián)網(wǎng)銀行，通過(guò)共享金融科技、客戶(hù)資源和風(fēng)控能力，積極開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)合作，加快推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴面。”中信銀行相關(guān)負責人近日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

記者了解到，當前大中型商業(yè)銀行、政策性銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行間的貸款業(yè)務(wù)合作正漸趨常態(tài)化。中國普惠金融研究院研究員賴(lài)丹妮告訴記者，目前雙方的合作模式主要有聯(lián)合貸款和助貸。其中，聯(lián)合貸款是雙方按照約定的比例共同出資發(fā)放貸款的合作方式，而助貸是政策性銀行或大中型商業(yè)銀行作為資金方，借助互聯(lián)網(wǎng)銀行的獲客、初篩等必要貸前服務(wù)，由資金方完成授信審查、風(fēng)險控制等核心業(yè)務(wù)后，發(fā)放百分之百的放貸資金。

據新網(wǎng)銀行行長(cháng)趙衛星介紹，目前新網(wǎng)銀行與其他商業(yè)銀行以及政策性銀行主要的合作模式是“聯(lián)合貸”，但不同的銀行其合作的具體方式也不太一樣。此前新網(wǎng)銀行和多家股份制銀行、城商行、村鎮銀行合作的“聯(lián)合貸”，主要由新網(wǎng)銀行進(jìn)行客戶(hù)引流推薦，合作行再根據自身的風(fēng)險偏好選擇客群、自主風(fēng)控。不過(guò)目前合作模式有了一些新變化。“比如和以往聯(lián)合貸款模式中由互聯(lián)網(wǎng)銀行引流不同，近日新網(wǎng)銀行與工商銀行的合作，是將工行客戶(hù)中未能數據化的客群轉推給新網(wǎng)銀行，由新網(wǎng)銀行和工行聯(lián)合風(fēng)控后，雙方再聯(lián)合出資發(fā)放貸款。”趙衛星對記者說(shuō)。

記者了解到，疫情以來(lái)，對小微客群融資扶持力度加大、“非接觸”金融需求提升，這種業(yè)務(wù)合作正在加速推進(jìn)。趙衛星表示，近來(lái)，新網(wǎng)銀行加大了對小微客群的扶持力度，比如，新網(wǎng)銀行開(kāi)始與郵儲銀行開(kāi)展針對小微客群的合作，與國開(kāi)行的合作也即將上線(xiàn)，目前小微信貸的投放占比每周都在提高。

網(wǎng)商銀行行長(cháng)金曉龍也表示，近期，網(wǎng)商銀行發(fā)起了無(wú)接觸貸款助微計劃，三大政策性銀行、六大國有銀行、主要的股份制銀行等共100多家銀行參與其中。

發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢 助力小微融資

業(yè)內人士指出，通過(guò)貸款業(yè)務(wù)合作，大中型商業(yè)銀行、政策性銀行以及互聯(lián)網(wǎng)銀行能夠發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，從而擴大信貸服務(wù)覆蓋面，降低貸款成本，為更多小微群體提供有效金融服務(wù)。

中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院發(fā)布的《助貸業(yè)務(wù)創(chuàng )新與監管研究報告》指出，傳統金融機構受限于風(fēng)控技術(shù)、成本、更重要的是對于小微企業(yè)信息不對稱(chēng)等因素的制約，無(wú)法為中小微企業(yè)提供商業(yè)可持續的信貸服務(wù)。根據人民銀行的相關(guān)統計，小微企業(yè)平均在成立4年零4個(gè)月后第一次獲得貸款，也就是說(shuō)小微企業(yè)要熬過(guò)平均3年的死亡期后，才會(huì )通過(guò)銀行信貸的方式獲得資金支持。由此可見(jiàn)，對于小微企業(yè)的信貸支持仍有很大的上升空間。

趙衛星表示，“聯(lián)合貸”其實(shí)就是響應市場(chǎng)需求的一種貸款模式創(chuàng )新。商業(yè)銀行有資金，但要下沉渠道服務(wù)小微，光靠線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)是沒(méi)有成本優(yōu)勢的，而互聯(lián)網(wǎng)銀行通過(guò)金融科技手段主要服務(wù)小微，但卻缺乏資金，兩者通過(guò)“聯(lián)合貸”的合作模式，很好地解決了各自的問(wèn)題，在雙方自主風(fēng)控的基礎上，商業(yè)銀行的資金能夠借助互聯(lián)網(wǎng)渠道有效服務(wù)小微群體，互聯(lián)網(wǎng)銀行也擁有了比較穩定的資金來(lái)源，可以說(shuō)是共贏(yíng)。

“郵儲銀行自身網(wǎng)絡(luò )貸款產(chǎn)品平均額度是10萬(wàn)元，仍有一定門(mén)檻，而通過(guò)和網(wǎng)商銀行合作無(wú)接觸貸款，客戶(hù)的平均額度在1萬(wàn)元左右，能夠服務(wù)到更小微的群體。這些客戶(hù)更多來(lái)自淘寶天貓網(wǎng)商或者線(xiàn)下掃碼的場(chǎng)景，這些場(chǎng)景有顯著(zhù)的特點(diǎn)，客群更為年輕，更多是新經(jīng)濟主體。”中國郵政儲蓄銀行總行三農部總經(jīng)理助理陳鵬說(shuō)，未來(lái)和網(wǎng)商銀行合作的無(wú)接觸貸款會(huì )常態(tài)化下去。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員董希淼表示，從實(shí)際效果看，互聯(lián)網(wǎng)銀行與主流銀行聯(lián)合貸款模式有助于提高金融服務(wù)可得性，有助于緩解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè) “融資貴”問(wèn)題。從初步觀(guān)察看，聯(lián)合貸款模式已經(jīng)具備一定的商業(yè)可持續性。

互聯(lián)網(wǎng)貸款趨勢漸成 監管引導規范發(fā)展

日前，銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務(wù)的通知》，提出主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)的銀行可運用大數據風(fēng)控技術(shù)加強對產(chǎn)業(yè)鏈上民營(yíng)小微企業(yè)線(xiàn)上貸款支持，鼓勵大中型銀行、政策性銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則加強與此類(lèi)銀行的業(yè)務(wù)合作。

“互聯(lián)網(wǎng)銀行本質(zhì)上也是商業(yè)銀行，和其他商業(yè)銀行存在競爭關(guān)系，且互聯(lián)網(wǎng)銀行在技術(shù)實(shí)力、場(chǎng)景能力等方面更強，因此大中型商業(yè)銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行合作存在結構性問(wèn)題。但是中小微企業(yè)屬于傳統金融服務(wù)的薄弱環(huán)節，是大中型商業(yè)銀行平時(shí)不太愿意觸及的領(lǐng)域，監管鼓勵雙方在精準服務(wù)中小微企業(yè)方面合作，很大程度上能夠規避這種結構性矛盾。”中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心研究員車(chē)寧表示。

賴(lài)丹妮也表示，監管部門(mén)鼓勵政策性銀行或商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)合作以及相關(guān)合作案例的增多，對《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》)的加速出臺也有一定的推動(dòng)作用。

據記者了解，《辦法》醞釀已久，此前也在業(yè)內廣泛征求意見(jiàn)，但目前尚未正式出臺。董希淼表示，《辦法》作為商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的“基本法”，將正式確立互聯(lián)網(wǎng)貸款的地位，為商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展提供政策依據，從根本上有助于互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)長(cháng)期健康發(fā)展。

目前監管層和業(yè)內人士對純線(xiàn)上模式的互聯(lián)網(wǎng)貸款最主要的關(guān)注點(diǎn)仍集中在風(fēng)險控制上。“當前聯(lián)合貸款存在的核心問(wèn)題就是風(fēng)控外包等道德風(fēng)險，一旦出現問(wèn)題可能會(huì )波及其他機構或是整個(gè)市場(chǎng)。”車(chē)寧表示。不過(guò)他也說(shuō)，這并不是這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展到了末端而暴露出的風(fēng)險，而是市場(chǎng)剛剛開(kāi)始做、各方定位還在調整過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，是“發(fā)展中的問(wèn)題”。目前監管的政策導向也是很明顯的，是規范和發(fā)展并舉，當下來(lái)說(shuō)還是更著(zhù)力于規范。

業(yè)內普遍認為，《辦法》最新的征求意見(jiàn)稿成熟度比較高。監管部門(mén)對業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)已經(jīng)做了比較全面的覆蓋，但又和市場(chǎng)操作空間做了比較好的平衡?！掇k法》明確互聯(lián)網(wǎng)貸款應堅持小額分散原則、應通過(guò)合法渠道獲得數據、不得與無(wú)資質(zhì)的平臺共同出資放貸、不得進(jìn)行暴力催收等，針對性較強，有助于減少互聯(lián)網(wǎng)貸款發(fā)展過(guò)程中的一些亂象，更好保護金融消費者合法權益。

賴(lài)丹妮表示，對互聯(lián)網(wǎng)貸款的監管，監管部門(mén)想緊緊抓住兩條線(xiàn)，一條線(xiàn)是報送制度，另一條線(xiàn)是商業(yè)銀行本身。這樣可以大大提升監管的可操作性與效率?；ヂ?lián)網(wǎng)貸款是整體趨勢，扼殺或阻礙其發(fā)展并不明智，但因為互聯(lián)網(wǎng)貸款與線(xiàn)下貸款畢竟不一樣，監管部門(mén)還在摸索更有效的風(fēng)險監管機制，也在想辦法升級監管方法。

董希淼建議，可實(shí)施差異化監管。不搞“一刀切”，區別對待金融機構和無(wú)資質(zhì)平臺、互聯(lián)網(wǎng)銀行和其他銀行。如對互聯(lián)網(wǎng)銀行，采取一定豁免措施，鼓勵繼續探索。其次，建立負面清單。參照互聯(lián)網(wǎng)貸款實(shí)際運行情況和效果，抓住牛鼻子建立負面清單，實(shí)施“精準拆彈”，把握好力度和節奏，避免給市場(chǎng)帶來(lái)過(guò)多沖擊。再次，完善金融基礎設施建設。明確內外部統一建設標準，整合內外部數據資源，拔掉“信息煙囪”，打通“信息孤島”，為互聯(lián)網(wǎng)貸款發(fā)展提供更好支持。

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