中國重大區域發(fā)展戰略獲金融政策力挺

長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大區域發(fā)展戰略將迎來(lái)更多金融政策力挺?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，近一個(gè)多月來(lái)，從中央到相關(guān)部委頻頻提及以金融支持國家重大區域發(fā)展戰略，相關(guān)區域金融政策也在密集落地，其中推動(dòng)區域金融互聯(lián)互通成為政策著(zhù)力點(diǎn)，投融資便利化、區域資本自由流動(dòng)等體制機制創(chuàng )新將迎重大突破。與此同時(shí)，銀行、保險、基金等金融機構也正加速涌入重點(diǎn)區域建設，巨量資金輸血通道開(kāi)啟。下一步，區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等將迎來(lái)更多融資支持，一批前沿產(chǎn)業(yè)集群或將加速涌現。

業(yè)內人士表示，長(cháng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區域作為全國經(jīng)濟強勁活躍的增長(cháng)極，其發(fā)展建設需要疏通人流、物流、信息流、資金流，其中金融的深度融合非常關(guān)鍵。只有在區域金融互聯(lián)互通等方面率先突破，暢通資金流，才能優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步增強區域金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，促進(jìn)區域發(fā)展出更多世界級產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)和支撐我國經(jīng)濟轉型升級。

記者獲悉，更大力度金融支持重大區域發(fā)展戰略的政策將加速落地。近一個(gè)多月來(lái)，從國務(wù)院到央行已頻頻展開(kāi)部署。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，統籌推進(jìn)區域金融改革創(chuàng )新，以金融支持國家重大區域發(fā)展戰略等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試。央行副行長(cháng)陳雨露在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，央行將進(jìn)一步推動(dòng)金融支持國家重大區域發(fā)展戰略，包括金融支持上海國際金融中心建設、長(cháng)三角區域高質(zhì)量一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等。

相關(guān)區域金融支持政策也密集出臺。其中，提升投融資便利化水平，促進(jìn)區域金融互聯(lián)互通等成為政策發(fā)力點(diǎn)。圍繞金融支持上海自貿區及上海國際金融中心建設，最新發(fā)布的《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)提出，為推進(jìn)投資貿易自由化，新片區將實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，推動(dòng)跨境金融服務(wù)便利化、探索新片區內資本自由流入流出和自由兌換。圍繞金融支持粵港澳合作與發(fā)展，央行研究局局長(cháng)王信表示，央行還將審慎評估相關(guān)金融產(chǎn)品的功能、適用程度，進(jìn)一步促進(jìn)大灣區的跨境貿易、投融資便利化和金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。

“在上海國際金融中心、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等地區率先開(kāi)展資本項下自由兌換、貿易結算資金快進(jìn)快出等政策，通過(guò)一系列金融合作平臺、合作機制的搭建推進(jìn)區域金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)資金這一重要生產(chǎn)要素在區域內實(shí)現優(yōu)化配置，可以實(shí)現四兩撥千斤的效果，促進(jìn)金融更好服務(wù)區域實(shí)體經(jīng)濟。”中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規劃部副部長(cháng)李金波在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

利好政策下，多路資金正加速涌入，輸血重點(diǎn)區域建設。浦發(fā)銀行近日表示，截至今年6月底，浦發(fā)銀行在長(cháng)三角區域內貸款余額1.17萬(wàn)億元，占全行近40%，下一步，還將加強對長(cháng)三角重點(diǎn)項目和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支持，主要圍繞交通基建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸資源傾斜，提高地方債投資額度。中國銀行未來(lái)五年將在長(cháng)三角新增投入一萬(wàn)億元信貸資源，為區域基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉型升級等提供支持。

中國人壽財險廣東省分公司截至目前已累計為大灣區近50家科創(chuàng )企業(yè)提供了近100億元風(fēng)險保障，未來(lái)還將為更多大灣區先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供自然災害、意外事故風(fēng)險保障。廣發(fā)銀行將設立粵港澳大灣區金融科技與創(chuàng )新基金，支持灣區重大科技孵化項目率先獲得資金支持。

業(yè)內認為，隨著(zhù)金融政策加碼支持和資金加速涌入，區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將加速崛起，一批前沿產(chǎn)業(yè)集群或將加速涌現。事實(shí)上，《方案》就提出，發(fā)揮開(kāi)放型制度體系優(yōu)勢，推動(dòng)統籌跨境金融服務(wù)等功能集聚，整體提升區域產(chǎn)業(yè)能級，建立以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群?；浉郯拇鬄硡^發(fā)展規劃也提出，有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、瞄準國際先進(jìn)標準提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對增強區域經(jīng)濟實(shí)力具有重要意義，而區域金融的深度融合以及投融資便利化等金融基礎設施的完善，有利于降低金融資源跨區域流動(dòng)的成本，為區域重大產(chǎn)業(yè)項目提供更多的資金及配套支持。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

不過(guò)，專(zhuān)家也指出，當前在重點(diǎn)區域的發(fā)展建設上仍存在一些問(wèn)題和瓶頸，比如長(cháng)期資本供給渠道尚未疏通等。此外，區域金融互聯(lián)互通帶來(lái)的潛在風(fēng)險問(wèn)題也應引起高度關(guān)注。

“一些重大區域發(fā)展戰略，無(wú)論是基礎設施融資，還是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要大量的長(cháng)期資本，需要有將龐大的短期資本轉化為長(cháng)期資本的機制，但目前這方面卻是嚴重供給不足。接下來(lái)，圍繞國家重大發(fā)展戰略，如何疏通長(cháng)期資本供給渠道，顯著(zhù)提高直接融資比重應是金融政策發(fā)力的重要方向。”李金波說(shuō)。

范若瀅認為，下一步，在重點(diǎn)區域金融互聯(lián)互通的過(guò)程中，還應加強金融監管的跨地區協(xié)同，建立跨地區、跨市場(chǎng)金融風(fēng)險監測機制，增強防范區域性、系統性金融風(fēng)險的能力。

標簽： 金融政策