央行副行長(cháng)陳雨露大力推動(dòng)區域金融改革各項工作

近期，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署深化區域金融改革試點(diǎn)，增強金融服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展能力。

8月5日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，央行副行長(cháng)陳雨露就金融支持區域改革開(kāi)放創(chuàng )新工作有關(guān)情況表示，人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)圍繞金融供給側結構性改革，牢牢把握五大新發(fā)展理念，有針對性地開(kāi)展了區域金融改革試點(diǎn)工作，布局范圍涵蓋東部沿海發(fā)達地區、中部工業(yè)化轉型地區、西部欠發(fā)達地區、民族和邊疆地區，內容涉及農村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿試驗區建設等工作。

陳雨露指出，總體來(lái)看，這些試點(diǎn)取得了積極成效，為全局共性的問(wèn)題探索總結了大量有益的經(jīng)驗和做法。

一是普惠金融發(fā)展領(lǐng)域，河南蘭考、浙江麗水、浙江臺州等地推動(dòng)農村金融和小微民營(yíng)企業(yè)金融改革試點(diǎn)。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題，著(zhù)力提升普惠金融可持續發(fā)展水平。浙江麗水探索出林權抵押貸款、農村信用體系建設、便農取款等一系列成功經(jīng)驗。浙江臺州形成以“專(zhuān)注實(shí)體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融服務(wù)經(jīng)驗，在全國復制推廣。

二是綠色金融發(fā)展領(lǐng)域，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區)的試驗區推動(dòng)綠色金融創(chuàng )新改革試點(diǎn)，積累了建立綠色金融標準和項目庫、成立綠色金融行業(yè)自律機制、建設一體化信息管理平臺、創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品、發(fā)行綠色市政專(zhuān)項債券等經(jīng)驗做法。試驗區已成為綠色金融“中國經(jīng)驗”的一張名片。

三是區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)域，人民銀行積極推動(dòng)金融支持國家重大區域發(fā)展戰略，包括金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區建設，上海國際金融中心建設和金融支持長(cháng)三角區域高質(zhì)量一體化發(fā)展，金融支持粵港澳大灣區建設等等。

四是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展領(lǐng)域，湖北武漢城市圈、江蘇泰州、山東青島等地積極探索金融支持科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換的有效模式。比如，武漢以機構設立、經(jīng)營(yíng)機制、金融產(chǎn)品、信息平臺、直接融資、金融監管等“六專(zhuān)機制”為特點(diǎn)，探索出了全生命周期金融綜合服務(wù)科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，由國務(wù)院在全國進(jìn)行推廣。

五是深化金融開(kāi)放領(lǐng)域，上海等自貿試驗區對標國際，以金融制度創(chuàng )新為核心，不斷提升貿易投資便利化和自由度，積極打造金融對外開(kāi)放高地。目前，本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理、跨國企業(yè)集團雙向人民幣資金池等多項創(chuàng )新業(yè)務(wù)已在全國復制推廣。

陳雨露表示，下一步，人民銀行將繼續深入推動(dòng)區域金融改革各項工作。

一是堅持區域金融改革試驗服務(wù)宏觀(guān)政策大局，按照宏觀(guān)政策的要求，統籌運用多種工具，深入探索包括降低企業(yè)特別是民營(yíng)、小微、科創(chuàng )企業(yè)融資成本的有效途徑，以高質(zhì)量的普惠金融、綠色金融和科技金融改革推動(dòng)供給側結構性改革的深入和國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

二是與時(shí)俱進(jìn)、統籌推進(jìn)區域金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)工作。以金融支持上海國際金融中心建設和長(cháng)三角區域高質(zhì)量一體化等重大區域發(fā)展戰略，以區域金融改革支持鄉村振興戰略，以金融業(yè)高水平對外開(kāi)放和金融科技的發(fā)展與監管等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試。

三是更加注重壓實(shí)地方責任，更加注重對試點(diǎn)地區好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結凝練，將已經(jīng)形成的可復制的經(jīng)驗加快向更大范圍推廣。同時(shí)，要更加注重防范化解區域金融風(fēng)險。

四是建立動(dòng)態(tài)調整的區域金融改革工作機制，對于試點(diǎn)期限已經(jīng)到期并且順利達到試驗目標的試驗區要及時(shí)結束試點(diǎn)，對于確有必要繼續深入探索的試驗區要在第三方科學(xué)評估的基礎上動(dòng)態(tài)調整試點(diǎn)任務(wù)，形成“有進(jìn)有退”的良性工作機制。

(文章來(lái)源：證券日報)

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