我國持續優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境 允許外資銀行開(kāi)展A類(lèi)主承銷(xiāo)業(yè)務(wù)

國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室20日宣布了11條金融業(yè)進(jìn)一步對外開(kāi)放的政策措施：允許外資機構在華開(kāi)展信用評級業(yè)務(wù)時(shí)，可以對銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的所有種類(lèi)債券評級;鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司;允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司;允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司;支持外資全資設立或參股貨幣經(jīng)紀公司;人身險外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期，由原定2021年提前到2020年;取消境內保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%;放寬外資保險公司準入條件，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求;將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年;允許外資機構獲得銀行間債券市場(chǎng)A類(lèi)主承銷(xiāo)牌照;進(jìn)一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場(chǎng)。

對此，人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )有關(guān)負責人介紹了相關(guān)情況。

推動(dòng)信用評級對外開(kāi)放，允許外資銀行開(kāi)展A類(lèi)主承銷(xiāo)業(yè)務(wù)

人民銀行有關(guān)負責人表示，推動(dòng)信用評級對外開(kāi)放，支持外資評級機構進(jìn)入中國銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展所有種類(lèi)債券評級業(yè)務(wù)，是中國金融市場(chǎng)擴大開(kāi)放的重大舉措。信用評級作為金融市場(chǎng)的重要基礎性制度安排，隨著(zhù)中國金融市場(chǎng)國際化進(jìn)程不斷加快，引入國際信用評級機構在中國開(kāi)展評級業(yè)務(wù)，有利于滿(mǎn)足國際投資者的多樣化需求，也有利于促進(jìn)中國評級行業(yè)評級質(zhì)量改善，對中國金融市場(chǎng)的規范健康發(fā)展具有積極意義。

“目前，已有6家外資銀行取得非金融企業(yè)債務(wù)融資工具B類(lèi)主承銷(xiāo)和承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資格。”該負責人表示，允許外資銀行開(kāi)展A類(lèi)主承銷(xiāo)業(yè)務(wù)，有助于進(jìn)一步豐富外資機構服務(wù)國內實(shí)體經(jīng)濟的手段，提升其參與我國經(jīng)濟發(fā)展的廣度與深度，推進(jìn)金融供給側結構性改革;有助于為境內企業(yè)發(fā)債融資引入更多的境外投資需求，為實(shí)體經(jīng)濟融通資金、降低成本提供助益;同時(shí)，也有助于向外方分享中國經(jīng)濟發(fā)展的成果和機遇，推動(dòng)經(jīng)濟全球化發(fā)展，實(shí)現互利共贏(yíng)。

鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司

銀保監會(huì )新聞發(fā)言人表示，允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司，前期可采取試點(diǎn)方式，優(yōu)先支持國外市場(chǎng)公認的成熟穩健財富管理機構進(jìn)入，既可全部募集人民幣資金，也可募集部分外幣長(cháng)期資金。

國內養老金管理公司還處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)采取成熟一家、批準一家的方式，目前只有一家由建行設立的建信養老金管理公司。允許外資設立養老金管理公司，有利于增加主體類(lèi)型，增強市場(chǎng)活力，引入成熟養老金管理經(jīng)驗，提升養老金投資管理水平。取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求，為具有經(jīng)營(yíng)特色和專(zhuān)長(cháng)但經(jīng)營(yíng)年限不足的外國保險公司來(lái)華創(chuàng )造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險市場(chǎng)主體和保險專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。銀保監會(huì )將立即啟動(dòng)相關(guān)法規修改。

2020年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制

關(guān)于將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年，證監會(huì )有關(guān)負責人表示，2018年，中國宣布將合資證券、基金管理和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，三年后不再設限。目前，外資股比放寬至51%的政策已落實(shí)落地，證監會(huì )于2018年發(fā)布實(shí)施《外商投資證券公司管理辦法》《外商投資期貨公司管理辦法》等管理規定，已先后核準設立4家外資控股的證券公司和基金管理公司。

這位負責人表示，下一步，證監會(huì )將加快完善配套安排，扎實(shí)做好上述開(kāi)放措施的落實(shí)落地，提升開(kāi)放環(huán)境下的監管能力，有效防范風(fēng)險，確保開(kāi)放工作有序穩步推進(jìn)。

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