要把促消費和惠民生結合起來(lái),促進(jìn)中低收入群體增收,提升消費結構。
上海投入市級財政資金5億元,面向餐飲、住宿、電影、體育等四個(gè)領(lǐng)域發(fā)放“樂(lè )·上海”服務(wù)消費券,四川投入超4億元財政資金用于2024“蜀里安逸”消費券發(fā)放……隨著(zhù)“十一”假期等消費旺季的臨近,多地促消費政策再度加碼。
當前經(jīng)濟運行的一大堵點(diǎn)在于有效需求不足。9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出,要把促消費和惠民生結合起來(lái),促進(jìn)中低收入群體增收,提升消費結構。要培育新型消費業(yè)態(tài)。
(資料圖)
多位專(zhuān)家分析,近期涉及資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)的穩增長(cháng)政策密集落地,有力提振消費信心。展望四季度,預計消費數據將有所改善,特別是節假日效應疊加促銷(xiāo)活動(dòng)可能會(huì )帶來(lái)一波消費高潮。但從中長(cháng)期來(lái)看,要形成消費持續擴大的內生機制,提高居民收入、促進(jìn)就業(yè),通過(guò)結構性改革來(lái)推進(jìn)國民收入分配結構優(yōu)化。
多地真金白銀促消費
“金九銀十”是傳統消費旺季,各地緊抓消費有利時(shí)機,充分利用國慶節、豐收節等秋季消費場(chǎng)景,組織開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)。
9月25日,上海決定投入市級財政資金5億元,面向餐飲、住宿、電影、體育等四個(gè)領(lǐng)域發(fā)放“樂(lè )·上海”服務(wù)消費券。按照各領(lǐng)域消費占比和市民需求情況,消費券資金分配為:餐飲3.6億元、住宿9000萬(wàn)元、電影3000萬(wàn)元、體育2000萬(wàn)元。
根據發(fā)放方案,四類(lèi)消費券總體分兩個(gè)階段高頻滾動(dòng)發(fā)放:第一階段為9月底至10月底,國慶期間發(fā)放更多餐飲、電影消費券,營(yíng)造消費熱潮,吸引外來(lái)消費,于9月28日啟動(dòng);第二階段為11月至12月,在淡季多發(fā)放住宿、體育消費券,拉動(dòng)淡季消費。
25日四川省商務(wù)廳發(fā)布消息稱(chēng),四川省將投入超4億元財政資金用于2024“蜀里安逸”消費券發(fā)放,其中3億元用于發(fā)放“蜀里安逸·煥新生活”家居家裝消費券。
28日,四川又發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的若干政策措施》,明確繼續實(shí)施消費信貸財政貼息。對2024年10月1日至2025年3月31日期間,銀行機構向省內居民發(fā)放1年期及以上,且貸款用途為汽車(chē)購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類(lèi)商品線(xiàn)下消費貸款,財政部門(mén)按照年利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息,居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。所需資金由省與市縣按8:2比例負擔。
黑龍江計劃于9月15日至10月15日開(kāi)展為期一個(gè)月的主題促消費活動(dòng)。全省計劃發(fā)放促消費資金約5430萬(wàn)元,預計直接拉動(dòng)消費近10億元。其中,計劃發(fā)放政府消費券約4530萬(wàn)元,企業(yè)支持讓利補貼資金約900萬(wàn)元。
京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光稱(chēng),京東消費大數據顯示,近期人們對價(jià)格高度敏感,對商品性?xún)r(jià)比的推崇“達到極致”。在這樣的情況下,政府推出各類(lèi)消費券拉動(dòng)了商品銷(xiāo)量。尤其值得注意的是,在農村和三四線(xiàn)城市,政府補貼拉動(dòng)消費的效果要好于一線(xiàn)城市。“當前政府需要做的是推廣這些政策,將其大范圍鋪開(kāi)。”
商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前26日表示,國慶假期是居民消費旺季,進(jìn)一步優(yōu)化消費供給,創(chuàng )新消費場(chǎng)景,營(yíng)造消費氛圍,更好滿(mǎn)足居民節日消費需求。將結合時(shí)令節氣,推出暢享國慶、喜慶豐收、登高賞秋等消費場(chǎng)景。持續組織開(kāi)展數商興農慶豐收、服務(wù)消費季、一刻鐘便民生活節等專(zhuān)題活動(dòng);指導辦好四川熊貓國際消費節、北京“秋韻京城”、江蘇“金秋惠購”等地方特色活動(dòng);支持各地利用上海時(shí)裝周、天津車(chē)展等平臺,舉辦各類(lèi)新品首發(fā)首秀首展,打造更多“金九銀十”消費新熱點(diǎn)。
促消費和惠民生結合起來(lái)
當前經(jīng)濟運行的一大堵點(diǎn)在于有效需求不足。從消費來(lái)看,盡管有暑期出行、家電等消費品以舊換新因素帶動(dòng),8月社會(huì )消費品零售總額同比增速放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)至2.1%,環(huán)比則由增長(cháng)0.27%轉為下降0.01%。分項來(lái)看,在暑期出游旺盛等因素帶動(dòng)下,餐飲收入同比增速加快0.3個(gè)百分點(diǎn)至3.3%,但商品零售額增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)至1.9%。
中共中央政治局9月26日召開(kāi)會(huì )議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下一步經(jīng)濟工作。會(huì )議指出,當前經(jīng)濟運行出現一些新的情況和問(wèn)題。要全面客觀(guān)冷靜看待當前經(jīng)濟形勢,正視困難、堅定信心,切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為,有效落實(shí)存量政策,加力推出增量政策,進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性,努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
政治局會(huì )議指出,要把促消費和惠民生結合起來(lái),促進(jìn)中低收入群體增收,提升消費結構。要培育新型消費業(yè)態(tài)。要支持和規范社會(huì )力量發(fā)展養老、托育產(chǎn)業(yè),抓緊完善生育支持政策體系。要加大引資穩資力度,抓緊推進(jìn)和實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域外資準入等改革措施,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生認為,后續促消費政策有望迎來(lái)優(yōu)化升級。一是擴展政策補貼范圍,支持金額較小、具備黏性的服務(wù)類(lèi)消費,加大對商品消費的補貼力度。二是關(guān)注重點(diǎn)人群,精準投放消費補貼,實(shí)現促消費和惠民生政策的有機結合。三是發(fā)揮地方政府積極性。綜合考慮常住人口、地區生產(chǎn)總值等因素,向各地撥付資金,鼓勵地方政府發(fā)放消費券、放松公積金提取和使用限制等,探索個(gè)性化消費支持政策,同時(shí)建立促消費政策的評估機制。
中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷表示,當前面臨的困難和問(wèn)題,無(wú)論是結構性問(wèn)題還是周期性問(wèn)題,都是長(cháng)期形成的,不能期望短期內就能化解,但需要防止發(fā)生系統性風(fēng)險。通過(guò)超量發(fā)行國債來(lái)補貼居民收入、提高社保水平、刺激消費等措施,是當前應對預期偏弱和經(jīng)濟收縮的有效手段。根治結構失衡的底層風(fēng)險需要通過(guò)改革來(lái)實(shí)施,先要遏制住當前面臨經(jīng)濟收縮的乘數效應,緩解通縮壓力,然后再通過(guò)堅持不懈的結構性改革來(lái)推進(jìn)國民收入分配結構優(yōu)化。
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