站城融合 賦能城市丨中國城市軌道交通TOD發(fā)展大會(huì )在錫召開(kāi)

站城融合，賦能城市。9月22日，中國城市軌道交通TOD發(fā)展大會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TOD發(fā)展大會(huì )）在江蘇無(wú)錫召開(kāi)，來(lái)自全國51個(gè)擁有城軌交通的城市代表團，和城軌交通TOD全產(chǎn)業(yè)鏈的700多名代表共襄盛會(huì )。

遵循城軌交通站城融合可持續發(fā)展理念，TOD發(fā)展大會(huì )全面總結城軌交通TOD的創(chuàng )新實(shí)踐和經(jīng)驗做法，為推動(dòng)我國城軌交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)城軌交通和城市發(fā)展協(xié)同共贏(yíng)標定航向。

TOD發(fā)展大會(huì )由中國城市軌道交通協(xié)會(huì )和無(wú)錫市人民政府共同主辦，協(xié)會(huì )資源經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì )、北京市基礎設施投資有限公司和無(wú)錫地鐵集團有限公司承辦，是我國城市軌道交通行業(yè)自上世紀九十年代組織以場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)利用（即TOD）開(kāi)發(fā)建設實(shí)踐以來(lái)，主辦層級最高、參會(huì )單位最廣、嘉賓代表最多、主要成果最豐、社會(huì )影響最大的專(zhuān)業(yè)性盛會(huì )之一。

國家有關(guān)部委相關(guān)司局有關(guān)負責同志，中國城市軌道交通協(xié)會(huì )創(chuàng )始會(huì )長(cháng)包敘定、會(huì )長(cháng)張燕友，無(wú)錫市人民政府副市長(cháng)張立軍，協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)周曉勤、副會(huì )長(cháng)李國勇、副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)宋敏華、副會(huì )長(cháng)丁樹(shù)奎、仲建華，資深專(zhuān)家沈曉陽(yáng)，資源經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì )主任俞光耀等領(lǐng)導出席大會(huì )。大會(huì )由協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、TOD發(fā)展大會(huì )組織委員會(huì )副主席兼秘書(shū)長(cháng)李成新主持。

科學(xué)引領(lǐng)

展望城軌交通TOD高質(zhì)量可持續發(fā)展新路

當前我國城軌交通行業(yè)正處于全面促進(jìn)高質(zhì)量可持續發(fā)展的重要歷史階段，全面發(fā)展城軌交通TOD事業(yè)、建設城軌強國迎來(lái)重要窗口期。張燕友認為，城軌交通企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本路徑要以完善政策體系、推動(dòng)多規協(xié)同、創(chuàng )新機制路徑為起點(diǎn)，探索出一條具有中國特色的城軌交通可持續發(fā)展TOD開(kāi)發(fā)模式和運營(yíng)機制，從而實(shí)現站城融合、賦能城市、多元發(fā)展、強國建設的目標。

張立軍在致辭中表示，從2009年啟動(dòng)第一條地鐵線(xiàn)路建設開(kāi)始，“軌道上的無(wú)錫”持續滾動(dòng)推進(jìn)，以軌道交通引導城市發(fā)展加速推進(jìn)，歷經(jīng)14年，精心實(shí)施了10多個(gè)項目，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng )新，形成了軌道交通TOD發(fā)展的無(wú)錫經(jīng)驗、無(wú)錫模式。無(wú)錫將以TOD發(fā)展大會(huì )為契機，分享城軌城市融合發(fā)展的經(jīng)驗，研究探討站城融合的新趨勢、新途徑，為T(mén)OD發(fā)展和城市現代化建言獻策，共同擘畫(huà)城市軌道交通TOD發(fā)展的新藍圖。

聚焦城軌交通可持續發(fā)展之路，包敘定以“公益為本，經(jīng)營(yíng)為要，增強自我造血功能，助推城軌交通可持續發(fā)展”為題，從城軌TOD夯實(shí)“公益城軌”之本、城軌TOD創(chuàng )新“經(jīng)營(yíng)城軌”思路、城軌TOD助推“可持續城軌”發(fā)展等3個(gè)維度，表示要堅持公益為本，不斷優(yōu)化相關(guān)功能，發(fā)揮城軌交通的惠民屬性；堅持經(jīng)營(yíng)為要，增強自我造血功能，探索“經(jīng)營(yíng)城軌”全新經(jīng)營(yíng)理念和開(kāi)源之道；以城軌TOD助推“可持續城軌”發(fā)展，為各個(gè)環(huán)節的良性循環(huán)提供動(dòng)能。

重磅發(fā)布

延伸城軌TOD發(fā)展新賽道觸角

在我國城軌交通邁向高質(zhì)量可持續發(fā)展的重要關(guān)鍵節點(diǎn)，《中國城市軌道交通協(xié)會(huì )關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和發(fā)展城市軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)利用（TOD）的指導意見(jiàn)》發(fā)布，這是首份以協(xié)會(huì )名義制定出臺的全面指導城軌交通行業(yè)組織場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)利用（TOD）的重要文獻，對于進(jìn)一步鼓勵和發(fā)展城軌交通TOD的開(kāi)發(fā)和實(shí)踐，具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

《指導意見(jiàn)》除引言外，共有5個(gè)部分，包括：重要意義；總體要求；基本原則；發(fā)展任務(wù)和保障措施。周曉勤在解讀《指導意見(jiàn)》的相關(guān)情況時(shí)表示，協(xié)會(huì )明確要求著(zhù)重把握好以下幾點(diǎn)：一是聚焦總結城軌交通TOD發(fā)展的重大成就和實(shí)踐經(jīng)驗；二是突出各地推動(dòng)城軌交通TOD政策引領(lǐng)和頂層設計這個(gè)重點(diǎn)；三是著(zhù)力重構對城軌交通TOD建設實(shí)踐中問(wèn)題和挑戰的認知和共識。周曉勤表示，協(xié)會(huì )期望各地政府各部門(mén)各方面能夠全力支持和悉心指導在地城軌交通企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展TOD開(kāi)發(fā)實(shí)踐，特別在完善土地獲取政策，給予實(shí)施主體獲取及整合資源的優(yōu)先及優(yōu)惠權方面給予支持和扶持；協(xié)會(huì )希望各地城軌交通企業(yè)結合實(shí)際，聚精會(huì )神，創(chuàng )新驅動(dòng)，轉型發(fā)展，不斷地推進(jìn)TOD的全面開(kāi)發(fā)和建設。

宋敏華宣讀《中國城市軌道交通協(xié)會(huì )關(guān)于推薦北京軌道10號線(xiàn)五路場(chǎng)段TOD項目等“城市軌道交通TOD示范案例”的決定》。他表示，城軌交通TOD的開(kāi)發(fā)建設，創(chuàng )制了許多具有引領(lǐng)性、示范性、可借鑒、可復制的城軌交通TOD示范案例，成為城軌交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)利用的“中國樣本”。

在“城市軌道交通TOD示范案例”授牌儀式上，21個(gè)優(yōu)質(zhì)“城市軌道交通TOD示范案例”項目獲得表彰。“城市軌道交通TOD示范案例”是我國城軌交通TOD多年發(fā)展極具代表性的成果，將為城軌交通TOD高質(zhì)量可持續發(fā)展提供參考和借鑒，發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用。

大咖觀(guān)點(diǎn)，精彩紛呈。北京市基礎設施投資有限公司副總經(jīng)理魏怡，無(wú)錫地鐵集團有限公司黨委書(shū)記、董事局主席張軍，上海申通地鐵集團有限公司副總裁劉宏杰，廣州地鐵集團有限公司副總經(jīng)理張貽兵，深圳市地鐵集團有限公司副總經(jīng)理劉文，成都軌道交通集團有限公司黨委專(zhuān)職副書(shū)記、董事黃明華，徐州地鐵集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)朱明勇等相繼作主題發(fā)言，圍繞城軌交通TOD的生動(dòng)實(shí)踐和特色經(jīng)驗展開(kāi)熱議，各路觀(guān)點(diǎn)齊聚一堂，引發(fā)在場(chǎng)觀(guān)眾共鳴。

此外，中國城市軌道交通TOD（2024）論壇會(huì )旗交接到深圳，象征著(zhù)有政府的大力支持、城軌企業(yè)的責任擔當、社會(huì )各界和行業(yè)上下的共同努力，我國城軌交通TOD可持續發(fā)展之路行穩致遠。

深入探討

推動(dòng)中國特色TOD理念更好落地開(kāi)花

TOD發(fā)展大會(huì )同期還舉辦2場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )。在下午舉辦的“城軌TOD：高質(zhì)量發(fā)展新賽道”專(zhuān)題會(huì )議上，相關(guān)城軌交通企業(yè)介紹了發(fā)展城軌交通TOD的政策指引和頂層設計情況，探討了城軌交通TOD的創(chuàng )新實(shí)踐和經(jīng)驗做法?！吨袊鞘熊壍澜煌═OD發(fā)展報告（1997-2023）》和《中國城軌交通TOD指數報告》同步發(fā)布，全面梳理了中國城軌交通TOD的發(fā)展歷程、成果，并以城軌交通TOD指數的形式剖析了現狀、導向，得到與會(huì )者的普遍關(guān)注。

在“無(wú)界創(chuàng )新 共同成長(cháng)”專(zhuān)題會(huì )議上，相關(guān)城軌交通企業(yè)和運營(yíng)商代表圍繞TOD如何喚醒城市活力，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現便利高效的幸福生活展開(kāi)討論。

作為本次大會(huì )的舉辦地，無(wú)錫城軌交通TOD的特色開(kāi)發(fā)模式值得關(guān)注。具有無(wú)錫特色的“五大物業(yè)開(kāi)發(fā)模式”，在助推站城融合可持續發(fā)展方面為其他城市提供寶貴探索經(jīng)驗。“城市之心”三陽(yáng)廣場(chǎng)站、國內首個(gè)軌道交通上蓋WELL社區愉樾天成、融合“古運河”對話(huà)“新時(shí)尚”的文旅項目運河匯、立足“TOD+醫療”理念的無(wú)錫市醫療健康產(chǎn)業(yè)園，都是無(wú)錫地鐵特色TOD開(kāi)發(fā)的優(yōu)秀實(shí)踐案例。9月21日，TOD發(fā)展大會(huì )會(huì )務(wù)組特別策劃組織了無(wú)錫地鐵TOD項目參觀(guān)考察，備受歡迎。

近年來(lái)，包括無(wú)錫在內的30個(gè)軌道交通城市紛紛出臺TOD 綜合開(kāi)發(fā)指導或扶持的政策性措施，大力倡導并率先實(shí)踐軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)，TOD 模式迅速成為先行城市建設參與者的新賽道，也是當下提升城市能級與核心競爭力所必須倚仗的重要抓手。

TOD發(fā)展大會(huì )的順利召開(kāi)，充分彰顯出全行業(yè)致力于在堅持并持續優(yōu)化通勤服務(wù)的“公益城軌”基礎上，不斷創(chuàng )新“經(jīng)營(yíng)城軌”思路，邁向具有自我造血功能的“可持續城軌”之路，為促進(jìn)我國城軌交通實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展積極努力。

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