國資委公布央企違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究新規,這份全稱(chēng)為《中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)的新規細化了責任追究的范圍、標準、責任認定、追究處理、職責和工作程序等。按照“制度面前一律平等,一把尺子量到底”的思路,中央企業(yè)資產(chǎn)損失程度劃分為:500萬(wàn)元以下為一般資產(chǎn)損失,500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下為較大資產(chǎn)損失,5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)為重大資產(chǎn)損失。
較以往規定,辦法除了明確央企資產(chǎn)損失程度劃分標準外,還針對違規經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題集中的領(lǐng)域和環(huán)節,明確了集團管控、風(fēng)險管理、購銷(xiāo)管理、工程承包建設、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、境外經(jīng)營(yíng)投資和轉讓產(chǎn)權、上市公司股權、資產(chǎn)以及其他責任追究情形等11個(gè)方面72種責任追究情形。
辦法嚴格界定了責任,明確違規經(jīng)營(yíng)投資責任包括直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任,并根據資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機關(guān)或司法機關(guān)等方式進(jìn)行責任追究處理。
辦法明確,發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績(jì)效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪,終止尚未行使的其他中長(cháng)期激勵權益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長(cháng)期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵。對領(lǐng)導責任人也給予調離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)扣減薪酬。
既強調嚴肅追究責任,又注重保護企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性,是辦法的一大特點(diǎn)。國資委有關(guān)負責人稱(chēng),辦法明確建立有關(guān)容錯機制,進(jìn)一步明確了“從輕或減輕處理”的7種情形和“免除處理”的有關(guān)內容。