一系列組合拳提升上市公司質(zhì)量

繼8月25日證監會(huì )主要負責人召開(kāi)會(huì )議研討細化資本市場(chǎng)改革總體方案、8月31日國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )召開(kāi)第七次會(huì )議強調“深化資本市場(chǎng)改革”后，9月9日至10日，證監會(huì )召開(kāi)全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì )，研究布置全面深化資本市場(chǎng)改革的12項重點(diǎn)任務(wù)。

安信證券研報認為，此次“深改12條”的提出，標志著(zhù)證監會(huì )的資本市場(chǎng)改革總體方案已經(jīng)成型出爐，未來(lái)多項配套措施和改革細則或將陸續推出，深化資本市場(chǎng)有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“近期會(huì )議密集召開(kāi)，使相關(guān)改革預期正得到持續強化。”某業(yè)內人士對《證券日報》記者表示，12項重點(diǎn)任務(wù)從戰略上確定了資本市場(chǎng)的改革方向，主要指向完善基礎制度、法制保障，提高上市公司質(zhì)量，吸引長(cháng)期資金入市等幾個(gè)方面，目的是真正實(shí)現優(yōu)勝劣汰，提高資本市場(chǎng)資源配置效率。

大力推動(dòng)上市公司提高質(zhì)量是12項任務(wù)之一。包括制定實(shí)施推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計劃，切實(shí)把好入口和出口兩道關(guān)，努力優(yōu)化增量、調整存量。嚴把IPO審核質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用，暢通多元化退市渠道，促進(jìn)上市公司優(yōu)勝劣汰。優(yōu)化重組上市、再融資等制度，支持分拆上市試點(diǎn)。

安信證券研報也表示，如果說(shuō)注冊制改革是“增量改革引領(lǐng)”，那么重組、再融資、分拆上市和退市制度的改革就是“存量調整優(yōu)化”。其中，并購重組和再融資政策自去年下半年以來(lái)已進(jìn)入寬松周期，在支持實(shí)體經(jīng)濟的同時(shí)也促進(jìn)了上市公司質(zhì)量的提升。分拆上市試點(diǎn)則是科創(chuàng )板制度推廣到A股其他板塊的最新案例。

對于并購重組，監管層近期也出臺了多項政策舉措。6月20日，證監會(huì )就《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》修訂稿征求意見(jiàn)，創(chuàng )業(yè)板將獲準進(jìn)行重大資產(chǎn)重組;8月23日，證監會(huì )發(fā)布《科創(chuàng )板上市公司重大資產(chǎn)重組特別規定》、《上市公司分拆所屬子公司境內上市試點(diǎn)若干規定》征求意見(jiàn)稿，填補了境內分拆上市的規則空白。

值得一提的是，今年以來(lái)，證監會(huì )也將嚴把“入口”落到實(shí)處，對IPO排隊企業(yè)進(jìn)行核查，從源頭上提升上市公司質(zhì)量?！蹲C券日報》記者查閱證監會(huì )披露的相關(guān)數據顯示，截至9月12日，年內已有42家擬IPO企業(yè)終止審查。其中9月份有4家擬IPO企業(yè)終止審查。三季度以來(lái)，終止審查的擬IPO企業(yè)達22家，超過(guò)上半年終止審查企業(yè)之和。

同時(shí)，監管層也在探索創(chuàng )新退市方式，對“僵尸企業(yè)”、“空客公司”及時(shí)出清，暢通“出口”。

銀河期貨研報分析稱(chēng)，12項任務(wù)是發(fā)展資本市場(chǎng)、進(jìn)行逆周期調節的手段之一。對于改善我國以間接融資為主的融資結構，完善資源配置，降低和穩住宏觀(guān)杠桿率，解決實(shí)體企業(yè)的融資問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)體企業(yè)的市場(chǎng)化改革，建立起現代企業(yè)的管理制度均有十分重要的意義。

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