擔保圈的成因分析那幾個(gè)層面? 防范擔保圈的對策是什么?

擔保圈的成因分析那幾個(gè)層面?

從擔保圈的成因分析來(lái)看，主要可以概括為三個(gè)方面：

一是市場(chǎng)環(huán)境制約。受制于現行環(huán)境.銀行貸款仍是企業(yè)融資主要渠道.直接融資市場(chǎng)規模有限。尤其在上市公司中，互保、關(guān)聯(lián)擔?，F象更為普遍。擔保圈中的上市公司互相擔保，或為大股東及關(guān)聯(lián)公司擔保獲得大筆貸款，而貸款則大部分流向大股東，或通過(guò)投流出，如“德隆系”擔保圈、“天寶系”擔保圈等等。

二是法令制度缺陷?，F行《擔保法》規定，“債權人有權要求多個(gè)擔保人中的任何一個(gè)保證人承擔全部保證責任，且保證人有權要求債務(wù)人提供反擔保”。商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，很多反擔保人都是債務(wù)人本身，這就導致了互保關(guān)系的普遍存在，且現行的監管法規中，對互保、連環(huán)擔保圈內保證關(guān)系的對數、金額、涉及的企業(yè)戶(hù)數也沒(méi)有限制規定，有些關(guān)系復雜的擔保圈涉及的債權債務(wù)總額甚至高達數百億。

三是商業(yè)銀行的風(fēng)險控制偏好。擔保分為人的擔保和物的擔保。商業(yè)銀行從風(fēng)險控制的角度出發(fā).在企業(yè)不能或不愿提供抵質(zhì)押物的擔保情況下，也認為人的擔保“有總比沒(méi)有好”。即便對于一些信用等級較高的企業(yè)，也要求提供保證擔保而不愿發(fā)放信用貸款，客觀(guān)上也導致?lián)ＨΦ男纬?，且容易出現“用擔保圈壘流動(dòng)資金貸款”、“用流動(dòng)資金貸款壘大戶(hù)”的情況。

防范擔保圈的對策是什么?

(一)完善公司治理，做強企業(yè)。

“擔保圈”最終來(lái)自企業(yè)本身，解鈴還須系鈴人，因此做強做大企業(yè)是關(guān)鍵。在發(fā)展企業(yè)中，應逐步完善公司的股權結構和法人治理結構。適當分散大股東的股權，使小股東的股權又相對集中，股東之間形成比較有效的相互制衡機制。加強公司的董事會(huì )制度、董事制度和監事會(huì )制度的建設，讓這些機構真正發(fā)揮監督管理作用，使公司的經(jīng)營(yíng)決策反映大多數股東的意志，形成一個(gè)有效的、真正為上市公司利益著(zhù)想的決策管理層。同時(shí)盡快健全完善公司治理的相關(guān)法律法規，建立股東代表訴訟制度，提高我國上市公司經(jīng)營(yíng)者的責任意識和風(fēng)險意識。

(二)完善資本市場(chǎng)，加快信用體系建設。

“擔保圈”源于資本運作，一個(gè)流通渠道暢通、供需衡的資本市場(chǎng)是激活經(jīng)濟的重要力量。目前我國的資本市場(chǎng)低迷，存在大量的呆帳壞帳，市場(chǎng)中造假行為泛濫，信用缺失，嚴重影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。完善資本市場(chǎng)，一方面要進(jìn)行商業(yè)銀行的制度改革，實(shí)行嚴格的內部控制、謹慎的外部監管，改善和加強風(fēng)險管理與控制，提高資金運作效益，實(shí)現銀行體系安全與效率的目標;另一方面，在全社會(huì )倡導并加強信用建設，建立一個(gè)有效的評估監測機構，為建設良好的社會(huì )信用環(huán)境提供保障，提高全社會(huì )的信用意識。同時(shí)講誠信不可能是自發(fā)的，必須制定相關(guān)的法規，施以嚴刑峻法，增加造假的成本，強化對資本市場(chǎng)的監管，以建立社會(huì )信用體系，解決信用缺失問(wèn)題。只有這樣才能挽回投者的信心，拓寬資金入市渠道，保證資本市場(chǎng)良好的運轉。

(三)制定法規政策，加強證券市場(chǎng)的監。

管。證券市場(chǎng)的波動(dòng)必定影響經(jīng)濟的正常發(fā)展，加快經(jīng)濟的發(fā)展需要一個(gè)運轉良好的股市。而我國目前的證券市場(chǎng)存在弊端，股市運作的不規范需要外部力量的監督管理。中國的證監會(huì )必須樹(shù)立新的監管理念，健全監管法規、嚴格監管制度、改進(jìn)監管方式、強化監管手段、完善“事前問(wèn)責、依法披露和事后追究”的監管制度，全面提高證券發(fā)行和上市公司監管。同時(shí)加大違法行為的打擊力度，從嚴、從快、從重查處作假行為。進(jìn)一步發(fā)揮注冊會(huì )計師、評估師、財務(wù)顧問(wèn)等中介機構的作用，培育市場(chǎng)約束機制，發(fā)揮市場(chǎng)自我約束的功能，杜絕不法行為的發(fā)行，培育合格的富有誠信責任的投主體，促進(jìn)我國證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。

標簽： 防范擔保圈成因分析危機的對策概括為三