中國制造業(yè)迎新機遇 外資享受政策紅利

因工廠(chǎng)大面積停工和交通出行受限，中國制造業(yè)產(chǎn)量在2月創(chuàng )下歷史最大降幅。不過(guò)，隨著(zhù)國內疫情得到控制，部分限制措施放松，4月1日，中國國家統計局最新公布的3月份采購經(jīng)理指數(PMI)為52.0%，較2月份大幅回升16.3個(gè)百分點(diǎn)，超出市場(chǎng)預期。

在全球疫情蔓延的背景下，制造業(yè)的復蘇讓中國成為不少外資企業(yè)繼續生產(chǎn)的避風(fēng)港，也帶來(lái)很多新機遇。

3月19日，商務(wù)部就修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。4月1日，國家稅務(wù)總局總審計師王道樹(shù)表示，將配合有關(guān)部門(mén)修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，推動(dòng)更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等優(yōu)惠政策。此外，新版外資準入負面清單也在加緊趕制中。

中國制造業(yè)迎新機遇

隨著(zhù)全球范圍疫情的擴散，不少?lài)页霈F了大面積停工，而中國成為了生產(chǎn)能力最穩定的地區和世界制造業(yè)的避風(fēng)港。

英中貿易協(xié)會(huì )上海代表處首席代表麻偉鋒表示：“英資工業(yè)企業(yè)已經(jīng)全面復工，在2月底對英國會(huì )員企業(yè)進(jìn)行的調查顯示，絕大部分英國公司對中國的經(jīng)濟發(fā)展及中英兩國的友好關(guān)系普遍看好。”

清華互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉型顧問(wèn)委員會(huì )主席黃奇帆認為，隨著(zhù)疫情的發(fā)展，更多的外商將會(huì )看到中國產(chǎn)業(yè)鏈市場(chǎng)的發(fā)展前景，并且愿意將資金投給準備加入中國產(chǎn)業(yè)鏈集群的企業(yè)，這種趨勢將為中國帶來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展和建立產(chǎn)業(yè)鏈集群的百年不遇的歷史性機遇。

一直以來(lái)，外貿外資是中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量，而此次的鼓勵目錄80%以上條目都屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。

安永大中華區稅務(wù)合規及咨詢(xún)部門(mén)主管合伙人譚綺對《國際金融報》記者表示，在中國由傳統制造業(yè)向高端制造業(yè)轉型的背景下，本次目錄修改契合國家產(chǎn)業(yè)規劃發(fā)展方向，且能夠精準擊中當下外商投資需求。隨著(zhù)中國內地的人力資源成本逐步提高，在全球產(chǎn)業(yè)分工中，傳統的勞動(dòng)力密集型制造業(yè)正被逐漸轉移至成本低洼地區。在這一產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，擁有更高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的中國將成為外商投資高端制造業(yè)選址的熱點(diǎn)。

但由于受近期全球疫情的影響，譚綺表示，投資者對新增對外投資安排短期內趨于保守，考慮到全面復工復產(chǎn)的計劃可能也會(huì )延后至今年二三季度，短期內投資者可能更傾向于推遲，甚至重新考慮全球投資計劃。英國企業(yè)Crayfish.io創(chuàng )始人兼CEO張婷也向《國際金融報》記者表示，一些國外的企業(yè)也需要等自己所在的國家或是地區疫情過(guò)去后，才會(huì )再考慮到國外投資。

不過(guò)，張婷認為，目前的時(shí)間點(diǎn)是非常好的，現在征求修改意見(jiàn)，對目錄進(jìn)行修訂，讓更多的外資企業(yè)了解中國的新政策，未來(lái)就有可能吸引更多的外商進(jìn)駐。譚綺也表示，從長(cháng)遠來(lái)看，中國社會(huì )對于控制本次疫情表現出的強大凝聚力、高效執行力，使投資者看到中國作為投資目的地的更大潛力，新政策的發(fā)布正好可以為不遠的將來(lái)，更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)場(chǎng)做好準備。

外資享受政策紅利

在全球疫情的沖擊下，中國制造業(yè)迎來(lái)了新機遇。而在發(fā)展的同時(shí)，中國也希望給外資企業(yè)帶去更多的政策紅利。

商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青指出，通過(guò)修訂擴大鼓勵目錄，增加鼓勵領(lǐng)域，既能讓更多外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策，從而降低成本，對沖疫情帶來(lái)的不利影響，又能增強行業(yè)整體競爭力，進(jìn)一步穩定、提升重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈能力和水平。

而為了吸引外資的進(jìn)駐，此次的鼓勵目錄中就明確提了不少優(yōu)惠政策，包括投資總額內進(jìn)口自用設備免征關(guān)稅，對于集約用地的項目?jì)?yōu)先供應土地，并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%確定土地出讓底價(jià)等。

譚綺認為，國家給出這一系列優(yōu)惠政策，是從外商投資者實(shí)際需求出發(fā)的，旨在為更多高質(zhì)量的投資創(chuàng )建友好的投資環(huán)境。“投資者在選擇投資目的地時(shí)，會(huì )基于自身供應鏈布局的需求，結合目標地區在區域產(chǎn)業(yè)鏈分工的地位進(jìn)行綜合決策，而其中對于投資目的地的營(yíng)商環(huán)境、政府提供的政策優(yōu)惠等也是在投資選址決策中的一個(gè)考慮要素。中國政府能夠提供的配套優(yōu)惠政策，有利于在整體評估的過(guò)程中增加我們國家對外資的吸引力，對吸引投資進(jìn)駐將起到積極的作用。”

目前相關(guān)部門(mén)正在加快趕制新版外商投資準入負面清單，國家也把推動(dòng)外資企業(yè)全面復工復產(chǎn)作為當務(wù)之急，讓紓困政策落地見(jiàn)效，增強外資企業(yè)獲得感。

張婷表示，除了減稅、給予優(yōu)惠性政策，政府放寬市場(chǎng)準入對不少外商而言是一項利好。“例如我們的一家客戶(hù)是已經(jīng)在中國生產(chǎn)了十幾年的英國嬰兒用品品牌商，但因為市場(chǎng)準入的問(wèn)題，仍未能在中國銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品。因此，如果市場(chǎng)準入可以得到放寬，那么外商在中國生產(chǎn)的同時(shí)，也能在中國銷(xiāo)售，對于外商而言將會(huì )是一個(gè)利好。”

有分析指出，多方位的福利政策，能夠切實(shí)幫助企業(yè)降低制度性交易成本。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、外資企業(yè)準入限制和經(jīng)營(yíng)隱形壁壘被不斷削減，也能讓外商在享受中國專(zhuān)業(yè)制造的同時(shí)，與內資企業(yè)公平競爭、分享中國市場(chǎng)，享受中國發(fā)展紅利。(張者昂)

標簽： 制造業(yè)