七日兩提增強資本市場(chǎng)法制供給

證監會(huì )副主席閻慶民9月6日出席第二屆中小投資者服務(wù)論壇時(shí)表示，要著(zhù)力增強法制供給,加大賠償力度,這是保護投資者合法權益的前提。證監會(huì )將陸續推出一系列改革管理措施,為行業(yè)發(fā)展提供更為有效的制度供給和市場(chǎng)生態(tài)。

《證券日報》記者梳理發(fā)現，8月31日召開(kāi)的金融委第七次會(huì )議提出，要大力保護投資者合法權益，健全資本市場(chǎng)法制體系，加快修訂相關(guān)法律法規，強化法律責任追究，大幅提高違法成本，為滿(mǎn)足人民群眾財富保值增值等多元訴求營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)。

這是監管層七日內兩次提到增強法制供給，健全法制體系。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，相對于國外市場(chǎng)，中國資本市場(chǎng)中小投資者居多，面臨信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，因此有必要加強上市公司信息披露，增強資本市場(chǎng)的透明度，讓投資者有更多知情權，只有加強法制建設，才能讓上市公司不敢、不能欺騙投資者，從而增強中小投資者對資本市場(chǎng)的信心。

閻慶民提出，不斷深化投資者保護領(lǐng)域的改革，既注重推進(jìn)投資者保護自身制度機制的建設,也注重完善與資本市場(chǎng)投資者保護工作相配套的環(huán)境;既注重解決好當前突出的矛盾和問(wèn)題,更注重做好“打基礎、利長(cháng)遠”的工作。針對投資者訴訟難、賠償難等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出實(shí)招、出硬招，讓人民群眾對投資者保護工作看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受深。

談到下一步工作重點(diǎn)，閻慶民表示，一是進(jìn)一步健全市場(chǎng)化的資本市場(chǎng)基礎性制度。當前正在大力推進(jìn)證券法及其他相關(guān)法律法規的起草制定、修改完善工作，強化法律責任，提升違法違規成本。同時(shí)以股票發(fā)行注冊制改革為核心推動(dòng)形成可復制、可推廣的基礎性法律制度。二是進(jìn)一步構建符合我國實(shí)際的賠償救濟制度。推動(dòng)建立具有中國特色的集體訴訟制度，研究建立投資者賠償基金。三是進(jìn)一步加大證券期貨違法違規行為打擊力度。

在制度建設方面，司法部副部長(cháng)劉炤表示，近年來(lái)，我國出臺了一系列有關(guān)法律法規和規范性文件，在加強中小投資者保護工作方面取得了積極成效，但還有差距。司法部在繼續積極配合全國人大常委會(huì )法工委等有關(guān)單位做好修訂《證券法》的相關(guān)工作外，還會(huì )同證監會(huì )抓緊研究、修改了《私募投資基金管理暫行條例(草案)》。

最高人民法院民二庭副庭長(cháng)付金聯(lián)表示，最高人民法院將用足現有法律制度，強化違法違規市場(chǎng)主體的民事賠償責任。對于證券犯罪分子，要嚴格控制緩刑適用，依法加大罰金刑等經(jīng)濟制裁力度。

中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)吳亞軍表示，期貨行業(yè)將在證監會(huì )及各派出機構的指導和支持下，有效地推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機構對《證券期貨投資者適當性管理辦法》和相關(guān)適當性管理制度的落實(shí)。

劉向東表示，要確保資本市場(chǎng)的淘汰機制發(fā)揮正常功效，既要設定合理的懲戒措施，讓違法行為承受不起，還要建立完善的執法體系，讓任何違法行為都被得到遏制和制裁，兩手都要抓都要硬，以增強資本市場(chǎng)法制的約束力和威懾力。(劉 萌)

標簽： 資本市場(chǎng)