高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

前不久，華為、小米等企業(yè)先后發(fā)布了5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))手機，中國聯(lián)通預計明年將進(jìn)入“5G投資期”，數以萬(wàn)計的基站將遍布中國各大城市。與5G相關(guān)的投資日益熱絡(luò )，是當下中國投資向高端發(fā)展的一個(gè)縮影。

分析人士指出，投資是連接供給與需求兩端的關(guān)鍵變量，對經(jīng)濟起著(zhù)重要支撐作用。今年以來(lái)，中國投資總體保持平穩、結構不斷優(yōu)化、方向日益趨新。高質(zhì)量投資正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要先導力量。

看總量——體量大增長(cháng)穩

作為“三駕馬車(chē)”之一，投資在宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)中起到巨大拉動(dòng)作用。今年以來(lái)，中國經(jīng)濟持續運行在合理區間，保持了總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，這與投資的巨大規模、平穩增長(cháng)息息相關(guān)。

8月14日，國家統計局公布的最新數據顯示，2019年1—7月份，全國共完成固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))348892億元，同比增長(cháng)5.7%，保持了平穩增長(cháng)的態(tài)勢。其中，民間投資210267億元，增長(cháng)5.4%;制造業(yè)投資增長(cháng)3.3%，比1—6月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續3個(gè)月小幅加快;基礎設施投資增長(cháng)3.8%。8月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，7月份共審批核準固定資產(chǎn)投資項目12個(gè)，總投資705億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究員許召元認為，當前我國制造業(yè)處于從中低端向中高端升級的關(guān)鍵性時(shí)期，要實(shí)現制造業(yè)的順利升級和發(fā)展，保持一定速度的制造業(yè)投資是必要條件。

京東數字科技副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光認為，近期國家發(fā)改委、工信部等部門(mén)就制造業(yè)投資形勢、培育發(fā)展制造業(yè)集群等密集調研，諸多穩定制造業(yè)投資的政策正在醞釀之中。未來(lái)，政策的關(guān)鍵仍然在于支撐企業(yè)預期、改善企業(yè)投融資環(huán)境。

“當前，中國經(jīng)濟面臨外部不確定性與自身轉型升級帶來(lái)的雙重壓力。特別是在出口不確定性增強的背景下，投資維持在較大體量有助于整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟運行保持平穩。從最新數據看，雖然當前投資基數較為龐大，但制造業(yè)投資、基礎設施投資增速相對較低，未來(lái)隨著(zhù)形勢需要還有進(jìn)一步提升空間。”中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

看結構——新興領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈

數量穩得住，質(zhì)量要更高。從流向、分布和結構等維度的數據來(lái)看，中國投資流向技術(shù)改造、消費升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型基礎設施建設等領(lǐng)域的趨勢愈發(fā)明顯，“高質(zhì)量”的成色越來(lái)越足。

國家統計局投資司高級統計師王寶濱介紹，1—7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.4%，增速比全部投資高5.7個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)11.1%，增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全部制造業(yè)投資7.8個(gè)百分點(diǎn);其中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(cháng)14%，電子及通信設備制造業(yè)投資增長(cháng)13.6%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長(cháng)12%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)11.9%，增速高于全部服務(wù)業(yè)投資4.9個(gè)百分點(diǎn);其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)48.0%，環(huán)境監測及治理服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)36.2%，檢驗檢測服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)31.3%，研發(fā)設計服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)17.8%。

同時(shí)，1—7月份，社會(huì )領(lǐng)域投資同比增長(cháng)13.9%，高于去年同期1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育投資增長(cháng)18.5%，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)投資增長(cháng)15.8%，衛生和社會(huì )工作投資增長(cháng)4.2%?；A設施投資中，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長(cháng)41.0%，鐵路運輸業(yè)投資增長(cháng)12.7%，信息傳輸業(yè)投資增長(cháng)9.1%，道路運輸業(yè)投資增長(cháng)6.9%，公共設施管理業(yè)投資增長(cháng)0.1%，增速年內首次由負轉正。相比之下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速則略有回落。

張永軍指出，“高質(zhì)量”成為中國投資的關(guān)鍵詞，一方面反映了中國經(jīng)濟轉型過(guò)程中涌現出大量的投資機會(huì )，另一方面也意味著(zhù)高質(zhì)量的投資正在加速引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

看潛力——仍將發(fā)揮關(guān)鍵作用

作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段，未來(lái)中國的投資將會(huì )有哪些新表現呢?不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議給出了明確答案：“穩定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮老舊小區改造、城市停車(chē)場(chǎng)、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施建設。”

分析人士普遍認為，盡管經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國在基礎設施建設領(lǐng)域已經(jīng)取得了長(cháng)足進(jìn)步，但強根本、惠民生、補短板的投資依然有大量需求空間。“比如，目前國內軌道交通較為完善的地方依然只局限于少數一二線(xiàn)城市，對那些快速崛起的新興大型城市而言，現有公共交通體系日益捉襟見(jiàn)肘;再如，隨著(zhù)廣大農村居民收入及生活水平的提高，農村現有公路、水利、排污等基礎設施越來(lái)越難以滿(mǎn)足居民生產(chǎn)生活需要;又如，在一些基礎設施較為完善的特大型城市，隨著(zhù)人口流入及原有設施老化，排給水管網(wǎng)等基礎設施也存在不斷更新的內在需求。”張永軍說(shuō)。

值得注意的是，如今的投資不再僅僅是“高大上”，而是更趨向“小而精”“準而活”，與微觀(guān)市場(chǎng)主體的活力緊密相連。最新數據顯示，1—7月份我國日均新登記企業(yè)達到1.96萬(wàn)戶(hù)，其中7月份達到日均2.13萬(wàn)戶(hù)。

“目前，我們沒(méi)有采取‘大水漫灌’的舉措，而是更加關(guān)注激發(fā)市場(chǎng)活力和增強經(jīng)濟內在動(dòng)力，推動(dòng)‘放管服’改革，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大規模減稅降費，來(lái)應對高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構攻關(guān)期出現的種種問(wèn)題。這些措施是我們在攻關(guān)期必須要采取的，這些問(wèn)題也要通過(guò)激發(fā)內在動(dòng)力活力的政策來(lái)應對。”國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示。

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