【環(huán)球新視野】劃定了哪些“紅線(xiàn)”？如何加強招聘監管？——聚焦我國首部人力資源服務(wù)機構管理規定

新華社北京6月30日電題：劃定了哪些“紅線(xiàn)”？如何加強招聘監管？——聚焦我國首部人力資源服務(wù)機構管理規定

6月30日，人力資源社會(huì )保障部發(fā)布《人力資源服務(wù)機構管理規定》，這是我國首部系統規范人力資源服務(wù)機構及相關(guān)活動(dòng)的規章，將自2023年8月1日起施行。

(資料圖片僅供參考)

針對公眾關(guān)心的虛假招聘、個(gè)人信息泄露等問(wèn)題，規定對人力資源服務(wù)機構作了哪些規范？劃定了哪些服務(wù)“紅線(xiàn)”？將如何加強對機構的監管？記者采訪(fǎng)了人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司負責人。

通過(guò)立法進(jìn)一步加強管理、維護勞動(dòng)者權益

包括智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂(yōu)、BOSS直聘、58同城等網(wǎng)絡(luò )招聘在內的人力資源市場(chǎng)，已成為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘的主渠道。截至2022年底，全國共有各類(lèi)人力資源服務(wù)機構6.3萬(wàn)家，從業(yè)人員104.2萬(wàn)人，當年全行業(yè)為3.1億人次勞動(dòng)者提供了各類(lèi)就業(yè)服務(wù)，為5268萬(wàn)家次用人單位提供了專(zhuān)業(yè)支持。

為何此時(shí)出臺這一規定？人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司負責人表示，當前，人力資源市場(chǎng)秩序總體平穩有序，絕大多數人力資源服務(wù)機構能夠誠信服務(wù)、規范經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、保障企業(yè)用工、優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置提供了有力支撐。

與此同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)主體數量快速增長(cháng)，市場(chǎng)活動(dòng)形式日益多樣，非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規收費等損害勞動(dòng)者權益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，亟須通過(guò)立法等手段進(jìn)一步加強人力資源服務(wù)機構管理，規范人力資源服務(wù)活動(dòng)。

規定的出臺，是優(yōu)化人力資源市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、保障勞動(dòng)者和人力資源服務(wù)機構等合法權益的迫切需要，也是更好發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展作用的重要舉措。

堅持問(wèn)題導向劃定開(kāi)展服務(wù)的“紅線(xiàn)”

規定重點(diǎn)規范了哪些人力資源服務(wù)活動(dòng)？上述負責人表示，規定緊盯人力資源服務(wù)行業(yè)在招聘信息管理、個(gè)人信息保護、經(jīng)營(yíng)收費等方面存在的突出問(wèn)題，以提升管理效能和規范市場(chǎng)秩序為重點(diǎn)，劃定開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的“紅線(xiàn)”，并確定相關(guān)法律責任——

要求服務(wù)機構建立招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查；明確投訴舉報及處置方式，規定服務(wù)機構發(fā)現涉嫌虛假招聘等違法活動(dòng)或收到投訴舉報的，應當及時(shí)核實(shí)、暫?；蚪K止服務(wù)。

規定服務(wù)機構不得有偽造、涂改、轉讓人力資源服務(wù)許可證，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹未滿(mǎn)16周歲的未成年人就業(yè)等行為。

明確處理個(gè)人信息方式及原則，確定收集個(gè)人信息應當限于實(shí)現求職招聘目的的最小范圍，要求服務(wù)機構應當建立個(gè)人信息保護、個(gè)人信息安全監測預警等機制，采取必要措施防范盜取、販賣(mài)、泄露個(gè)人信息等違法行為。

規定不得以提供招聘服務(wù)等名義向個(gè)人收取明示服務(wù)項目以外的服務(wù)費用，不得以各種名目誘導、強迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)；不得擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序。

加強執法監管推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

為加強對人力資源服務(wù)機構的監督管理，規定進(jìn)一步規范了日常檢查、信用管理、社會(huì )監督等管理手段，首次對確定管轄權、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)許可、加強部門(mén)協(xié)同等方面作出明確規定，構建了事前審批與事后監管有機結合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)與各方協(xié)同凝聚合力的綜合管理體系。

“我們將指導各地創(chuàng )新事中事后監管方式，探索實(shí)施信用管理等新型監管方式，加大日常管理和專(zhuān)項執法力度，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規問(wèn)題，規范實(shí)施撤銷(xiāo)注銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證等工作，維護市場(chǎng)良好秩序，切實(shí)保障勞動(dòng)者等各類(lèi)主體合法權益?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

這位負責人表示，接下來(lái)將加強對各地人社部門(mén)的指導和培訓，確保規定真正落實(shí)到位；同時(shí)將通過(guò)規定的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全行業(yè)正向激勵和優(yōu)勝劣汰機制，持續擴大行業(yè)規模、增強服務(wù)能力。人力資源社會(huì )保障部將堅持促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和實(shí)施有效監管并重，持續提升人力資源市場(chǎng)規范化水平，推動(dòng)行業(yè)快速健康發(fā)展。

來(lái)源 新華社 | 作者 周圓 姜琳

編輯 高悅

流程編輯 嚴圣淼

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