大灣區高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃_全球觀(guān)察

中青報·中青網(wǎng)記者 武欣中 林潔 見(jiàn)習記者 裴思童 來(lái)源：中國青年報 （ 2023年06月26日 01 版）

6月11日清晨，在臨近深圳的伶仃洋海域上，隨著(zhù)海底隧道的最終接頭與海底沉管精準對接，全長(cháng)24公里的深中通道全線(xiàn)合龍，又一個(gè)跨珠江兩岸的重大基礎設施即將建成通車(chē)。屆時(shí)，深圳、中山及廣州南沙之間，30分鐘內即可互通互達。

(相關(guān)資料圖)

從深中通道往南38公里，港珠澳大橋如長(cháng)虹臥波，連接起香港、澳門(mén)和珠海。隨著(zhù)澳車(chē)、港車(chē)北上政策相繼落地，在珠海創(chuàng )業(yè)的澳門(mén)青年王少毅可以自駕往返于兩地，“通關(guān)只用幾分鐘，全程不用下車(chē)，非常方便”。

港珠澳大橋、廣深港高鐵等一大批跨境通道的建成，讓大灣區城市間的通行變得前所未有之便利，灣區內規則銜接、機制對接的不斷推進(jìn)，更為區域一體化發(fā)展提供了澎湃動(dòng)能。

行走在大灣區，城市互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，文化交融互通，一個(gè)世界級的灣區和城市群正躍然而出。

基礎設施硬聯(lián)通 一小時(shí)生活圈初具規模

“立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界”，走進(jìn)廣州南沙新區，隨處可見(jiàn)的標語(yǔ)牌彰顯出南沙肩負的發(fā)展使命。

作為廣州港的重要港區，南沙港四期是大灣區首個(gè)建成的智慧港口項目，與傳統碼頭不同，這里幾乎看不到工人忙碌的身影?！耙劳斜倍穼Ш胶?G技術(shù)，碼頭生產(chǎn)作業(yè)各個(gè)環(huán)節實(shí)現了信息化、智能化管控，整體效率極大提升?！睆V州港集團有限公司副總經(jīng)理宋小明告訴中青報·中青網(wǎng)記者。

目前，南沙港已開(kāi)通國際航線(xiàn)超100多條，集裝箱總吞吐量超過(guò)1800萬(wàn)標箱。隨著(zhù)通關(guān)時(shí)效的大幅提升，眾多冷鏈進(jìn)出口企業(yè)落戶(hù)南沙，新鮮的榴蓮從泰國的林查班港出發(fā)，4天便可抵達南沙港，下船兩個(gè)小時(shí)后便可出現在水果市場(chǎng)上。

香港、深圳、廣州、珠海、東莞……粵港澳大灣區已擁有世界上最大規模的港口群，每年有超過(guò)8000萬(wàn)個(gè)標準集裝箱從此出發(fā)，開(kāi)啟“中國制造”的世界之旅。

從廣深港西九龍站出發(fā)，18分鐘就可以抵達深圳福田站，到廣州南站也不過(guò)50分鐘。今年，內地與港澳全面恢復口岸快捷通關(guān)后，乘高鐵到深圳吃火鍋、喝奶茶，臨走時(shí)再打包一份網(wǎng)紅糕點(diǎn)，成為很多香港市民假日休閑游的首選。大灣區內，高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通四通八達，“軌道上的大灣區”加速形成。

今年4月，位于東莞虎門(mén)港保稅區內的東莞-香港國際空港中心正式啟用，該項目實(shí)現了香港空港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能向東莞乃至大灣區延伸，提升香港國際機場(chǎng)的全球競爭力，同時(shí)也填補了東莞航空貨運設施和功能的空白。

黃埔海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長(cháng)蔡羿瑋介紹說(shuō)，以往東莞的出口貨物如果經(jīng)香港機場(chǎng)發(fā)往全球，需要先在當地辦理海關(guān)通關(guān)手續，再通過(guò)公路運輸經(jīng)深圳口岸運到香港機場(chǎng)貨站。如今，出口貨物在東莞就能“一站式”辦理海關(guān)通關(guān)手續、完成航空安全檢查，到香港機場(chǎng)后可以直接登機運往世界各地。

在美邦鏈通國際航空物流有限公司總經(jīng)理湯玲麗看來(lái)，這相當于讓東莞的外貿企業(yè)有了自己的國際航站樓，出口貨物在家門(mén)口即可裝機，大大降低了企業(yè)的時(shí)間成本。

機制規則軟聯(lián)通：高質(zhì)量發(fā)展漸入佳境

“把前海最高的一座大廈命名為‘國際仲裁大廈’，把視野最好的樓層留給我們做辦公室，這顯示出前海乃至深圳對于建設國際化法制化營(yíng)商環(huán)境的高度重視?！苯榻B自己的辦公環(huán)境時(shí)，粵港澳大灣區國際仲裁中心負責人十分自豪。

作為全球通行的商事?tīng)幾h解決方式，國際仲裁在高效解決商業(yè)糾紛和跨境管轄執行等方面具有獨特優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^國際仲裁中心國際合作與發(fā)展處處長(cháng)黃郭勇介紹，不論是走出去還是引進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)主體都希望通過(guò)獨立、公正、高效的方式解決糾紛，越來(lái)越多的中外企業(yè)認可粵港澳大灣區國際仲裁中心的公信力，選擇到這里化解商事糾紛。2022年，該中心多項重要指標位居亞洲第一、全球前三，受理涉外案件覆蓋130多個(gè)國家和地區。

該中心不久前受理的一起涉外案件中，一方當事人是中國東莞的公司，另一方是加拿大公司。雙方分別選定了一名來(lái)自東莞和一名來(lái)自加拿大的仲裁員。為充分考慮審理案件的公平性，仲裁中心指定一名來(lái)自香港的專(zhuān)業(yè)人士擔任首席仲裁員，來(lái)自3個(gè)法域的3名仲裁員使用英文作為仲裁語(yǔ)言進(jìn)行審理并作出裁決。

隨著(zhù)灣區融合發(fā)展漸入佳境，多元化的法律服務(wù)需求日益增長(cháng)，深圳前海在推動(dòng)粵港澳跨境法律合作、規則銜接等方面取得了一系列突破，比如，在全國首創(chuàng )涉港合同可適用香港法律、請港區陪審員參與案件審理、鼓勵粵港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所落地、允許港澳律師持證執業(yè)等。截至目前，位于前海的深港國際法務(wù)區已集聚司法、仲裁、調解等六大類(lèi)165家法律服務(wù)機構。

不僅如此，港澳青年可報考內地公務(wù)員、省財政資金可跨境撥付供港澳科研機構使用、“灣區社保通” 為粵港澳三地居民提供無(wú)差別社保服務(wù)、“跨境理財通”推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放……一大批規則銜接機制對接成果在大灣區相繼落地。前不久，廣東省市場(chǎng)監管局還聯(lián)合港澳相關(guān)部門(mén)共同推出110項“灣區標準”，涵蓋粵菜、中醫藥等25個(gè)領(lǐng)域，灣區要素跨境流通因而變得更加順暢有序。

灣區融合 青年先行

在港澳創(chuàng )業(yè)青年的圈子里，位于深圳前海的“深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”擁有很高的知名度，不少港澳青年選擇這里作為他們到內地發(fā)展的“第一站”。

27歲的香港青年周盼能說(shuō)一口流利的普通話(huà)，在大學(xué)讀書(shū)時(shí)，他參加香港特區政府組織的“大灣區青年就業(yè)計劃”，到過(guò)深圳、北京等內地城市，畢業(yè)后，周盼決定到前海發(fā)展，

“這里的居住條件好，生活便利，環(huán)境也讓人滿(mǎn)意?！蹦壳?，周盼服務(wù)于一家創(chuàng )業(yè)孵化機構，負責對接“大灣區青年就業(yè)計劃”的各項活動(dòng)，希望能幫助到更多香港青年到內地來(lái)逐夢(mèng)。

自2014年啟用以來(lái)，由前海管理局、深圳市青年聯(lián)合會(huì )、香港青年協(xié)會(huì )三方共同打造的深港青年夢(mèng)工場(chǎng)已孵化香港創(chuàng )業(yè)團隊460家，累計融資超過(guò)30億元。在廣州南沙，11家港澳青創(chuàng )基地累計引進(jìn)港澳青年創(chuàng )業(yè)團隊（項目）超過(guò)500個(gè)。

2020年11月，香港青年黃釗逸通過(guò)公務(wù)員考試被南沙區商務(wù)局錄用，成為內地首批港澳籍公務(wù)員。入職后，黃釗逸主要負責招商引資工作，“我對香港比較了解，和港澳企業(yè)對接起來(lái)更順暢”。切身感受到大灣區發(fā)展潛力，黃釗逸希望更多的港澳青年能來(lái)內地城市走一走、看一看。

為鼓勵更多香港青年把握住大灣區發(fā)展機遇，香港特區政府每年拿出1億港幣支持“大灣區青年就業(yè)計劃”，獲聘的畢業(yè)生可獲每月1萬(wàn)港元、最長(cháng)18個(gè)月的津貼，該計劃已惠及1000名大學(xué)畢業(yè)生。

與此同時(shí)，香港因其國際化視野和開(kāi)放理念，也吸引著(zhù)不少內地青年南下。2022年年底，香港特區政府推出“高端人才通行證計劃”，涵蓋專(zhuān)業(yè)51個(gè)。據香港特區政府勞福局統計，截至4月底，該計劃接獲約2.7萬(wàn)宗申請，1.7萬(wàn)余宗已獲批，其中內地人才約占三分之二。

2021年，香港多媒體設計師鄧卓越隨家人一起到深圳發(fā)展，她在前海青年夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng )辦了一家文化科技有限公司。在內地工作和生活，讓鄧卓越有更多機會(huì )深入了解少數民族風(fēng)俗和文化。借鑒傳統剪紙和年畫(huà)的手法，融入流行文化藝術(shù)元素，鄧卓越創(chuàng )作出56個(gè)穿著(zhù)不同民族服飾的娃娃形象。香港回歸25周年時(shí)，鄧卓越在香港舉辦了展覽，她希望通過(guò)這種方式，讓更多香港青年了解中華傳統文化的魅力，提升身份認同和文化認同感。

不久前舉辦的文化強國論壇人文灣區分論壇上，中山大學(xué)黨委書(shū)記、中山大學(xué)嶺南文化研究院院長(cháng)陳春聲認為，粵港澳三地雖然相對獨立發(fā)展，但大灣區的人同宗同言，一脈相承，有著(zhù)共同的文化基因。他建議，用文化融合促進(jìn)人心相通，推動(dòng)大灣區更深入地一體化發(fā)展。

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