網(wǎng)約車(chē)行業(yè)飽和，聚合平臺如何好聚？|今日報

2023年，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)挑戰不斷：網(wǎng)約車(chē)數量快速增長(cháng)，運力趨于飽和，違規經(jīng)營(yíng)現象突出等問(wèn)題待解。

為應對上述行業(yè)難題，4月26日，交通運輸部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車(chē)聚合平臺規范管理有關(guān)工作的通知》，要求各地加強對網(wǎng)約車(chē)聚合平臺經(jīng)營(yíng)行為的監督指導。5月以來(lái)，三亞、珠海、東莞等地的交通運輸部相繼發(fā)布網(wǎng)約車(chē)行業(yè)風(fēng)險預警通知，提示公眾當地網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運力趨于飽和，建議謹慎入行。此外，不少地區也暫停了受理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可及運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)，以進(jìn)一步維護網(wǎng)約車(chē)行業(yè)市場(chǎng)秩序。

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與此同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)在合規性方面，仍存在網(wǎng)約車(chē)平臺違章、無(wú)證網(wǎng)約車(chē)違章、網(wǎng)約車(chē)駕駛員違章問(wèn)題。

據網(wǎng)約車(chē)監管信息交互系統統計，截至2023年4月30日，在訂單量前10名的網(wǎng)約車(chē)平臺中，曹操出行、陽(yáng)光出行、滴滴出行、美團打車(chē)、花小豬出行排名倒數前五；在聚合平臺的合規率上，則是花小豬出行、百度打車(chē)、攜程用車(chē)、美團打車(chē)、騰訊出行位列倒數前五名。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心數字生活分析師陳禮騰表示，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺作為網(wǎng)約車(chē)中的“新業(yè)態(tài)”，仍處于快速發(fā)展變化中，監管細節或需要進(jìn)一步的補充完善，而這必將在未來(lái)的監管中更加專(zhuān)業(yè)化、精細化。

聚合平臺監管日益細化

2017年，聚合平臺作為網(wǎng)約車(chē)中的“新業(yè)態(tài)”開(kāi)始出現。

目前，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺有兩種類(lèi)型，一種是不直接下場(chǎng)提供網(wǎng)約車(chē)運力的純聚合平臺，但為用戶(hù)提供“一鍵全網(wǎng)叫車(chē)”服務(wù)，為其他網(wǎng)約車(chē)平臺導流，被稱(chēng)為“平臺的平臺”，如高德、美團打車(chē)等；另一種則是以滴滴出行、花小豬出行、T3出行為代表的出行平臺，其為了擴充運力，在自營(yíng)網(wǎng)約車(chē)平臺的基礎上，接入第三方平臺。

盤(pán)古智庫高級研究員江瀚認為，這些聚合平臺提供了更多的出行方式和更便利的服務(wù)，一是可以為專(zhuān)業(yè)網(wǎng)約車(chē)平臺帶來(lái)更多的流量，二是可以提供更多的服務(wù)，如用戶(hù)評價(jià)、路線(xiàn)規劃、預訂服務(wù)等增值服務(wù)，提高用戶(hù)的滿(mǎn)意度和忠誠度；三是可以為專(zhuān)業(yè)平臺提供技術(shù)支持和創(chuàng )新動(dòng)力。例如，高德地圖、美團等聚合平臺可以為專(zhuān)業(yè)平臺提供高精度地圖、地理位置服務(wù)等技術(shù)支持，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)平臺提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

不過(guò)在發(fā)展過(guò)程中，近年來(lái)聚合平臺出現的問(wèn)題也愈發(fā)突出，這具體表現在兩個(gè)方面，一是聚合平臺出現接入不合規的網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛和司機，以‘聚合’的名義從事非法網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至出現隨意定價(jià)的問(wèn)題；二是維權難。

4月26日，交通運輸部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車(chē)聚合平臺規范管理有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），劃出了聚合平臺的“三不得”：“不得以不正當價(jià)格行為擾亂市場(chǎng)秩序”“不得干預網(wǎng)約車(chē)平臺公司價(jià)格行為”“不得直接參與車(chē)輛調度及駕駛員管理”。

為保障乘客和駕駛員合法權益，《通知》明確，除規定網(wǎng)約車(chē)聚合平臺在A(yíng)pp及相關(guān)網(wǎng)頁(yè)顯著(zhù)位置展示合作網(wǎng)約車(chē)平臺公司名稱(chēng)、投訴舉報方式等信息外，還要求網(wǎng)約車(chē)聚合平臺及合作網(wǎng)約車(chē)平臺公司結合各自服務(wù)內容，依法建立健全咨詢(xún)服務(wù)和投訴處理的首問(wèn)負責制度，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢(xún)投訴。

“這是國家層面發(fā)布的首個(gè)關(guān)于網(wǎng)約車(chē)聚合平臺監管的規定，對規范和促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)聚合平臺的發(fā)展具有重要指導意義?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院大學(xué)競爭法研究中心執行主任、法學(xué)院副教授譚袁接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，《通知》明確了網(wǎng)約車(chē)聚合平臺的定義，規定了聚合平臺的核驗責任，引入了保障乘客利益的先行賠付機制，強化了數據傳輸責任等。

合規率仍有提高空間

據網(wǎng)約車(chē)監管信息交互系統統計，截至4月30日，網(wǎng)約車(chē)監管信息交互系統4月份共收到訂單信息7.06億單，環(huán)比下降1.4％。在訂單量前10名的網(wǎng)約車(chē)平臺中，訂單合規率（指駕駛員和車(chē)輛均獲得許可的訂單量占比）從高到低的分別是如祺出行（94.6%）、享道出行（92.7%）、T3出行（86.0%）、攜華出行（85.7%）、萬(wàn)順叫車(chē)（85.5%）、曹操出行（70.1%）、陽(yáng)光出行（66.8%）、滴滴出行（65.7%）、美團打車(chē)（52.8%）、花小豬出行（43.9%）。

其中，聚合平臺完成1.96億單，環(huán)比下降0.7％。按訂單合規率由高到低的分別是滴滴出行（72.4%）、高德打車(chē)（63.6%）、花小豬出行（62.4%）、百度打車(chē)（60.3%）、攜程用車(chē)（54.0%）、美團打車(chē)（52.9%）、騰訊出行（51.9%）。

除了交通運輸部每月發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)監管數據統計能看出具體網(wǎng)約車(chē)聚合平臺在合規率上的表現外，近期發(fā)生的云南網(wǎng)約車(chē)司機隨意加價(jià)一事，更是具體化地反映出網(wǎng)約車(chē)聚合平臺存在的運營(yíng)不合規、平臺管理不到位的問(wèn)題。

近日，有網(wǎng)友稱(chēng)，在云南省西雙版納傣族自治州景洪市搭乘網(wǎng)約車(chē)時(shí)遭到臨時(shí)加價(jià)，拒絕加價(jià)后自己被司機強行趕下車(chē)。

5月1日，景洪市交通運輸局發(fā)布通報稱(chēng)，對違規的駕駛員趙某某及聚合平臺的花某某公司分別處以3萬(wàn)元罰款。

上述通報顯示，4月29日晚，涉事駕駛員趙某某在未取得“雙證”資格的情況下，駕駛違法營(yíng)運車(chē)輛從聚合平臺的花某某公司線(xiàn)上違規接單，臨時(shí)加價(jià)與乘客發(fā)生爭執后拒載;花某某公司未取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》，存在非法從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

值得留意的是，在上述網(wǎng)約車(chē)聚合平臺和聚合平臺的合規率中，倒數前五名里，花小豬平臺和美團打車(chē)兩個(gè)平臺均位列其中，而這兩個(gè)平臺在早期也都主打以高額補貼獲取用戶(hù)。

公開(kāi)資料顯示，過(guò)去兩年，花小豬開(kāi)放平臺已引入百余家合作伙伴，一端連接百度地圖、騰訊出行服務(wù)等流量合作伙伴，另一端與曹操出行、麥田商旅等網(wǎng)約車(chē)商家建立合作。目前花小豬開(kāi)放平臺業(yè)務(wù)覆蓋超過(guò)300座城市，80%以上的合作伙伴為中小網(wǎng)約車(chē)商家。

對于在合規率上排名靠后的花小豬平臺，易觀(guān)分析汽車(chē)出行行業(yè)中心分析師王珂向財經(jīng)網(wǎng)科技分析稱(chēng)，主要原因是作為低價(jià)網(wǎng)約車(chē)平臺，因為收入有限所以能吸引到的正規運力有限（即有雙證的司機），為了提高運力規模，可能會(huì )有一些非正規的運力補充，以滿(mǎn)足乘客的訂單需求。

不過(guò)，據中國網(wǎng)財經(jīng)消息，也有業(yè)內人士分析稱(chēng)，雖然百度打車(chē)、滴滴出行、花小豬出行的訂單量下降了，但是其合規率卻在不斷增長(cháng)，所以不排除平臺為了提高合規清退了部分司機導致運力下降影響到訂單量。

充分競爭中如何更好地提供服務(wù)？

據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的報告顯示，CNNIC數據顯示，2021年上半年，網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)覆蓋全國400多個(gè)城市，總訂單量超過(guò)43.1億單。網(wǎng)約車(chē)與民眾生活結合緊密，為消費者帶來(lái)便利，為司機帶來(lái)收入，但是在發(fā)展過(guò)程中網(wǎng)約車(chē)服務(wù)已出現飽和的情況。

4月6日，濟南市城鄉交通運輸局發(fā)布風(fēng)險預警，該市網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運力已基本飽和，網(wǎng)約車(chē)單車(chē)日均接單量不足10單。根據東莞市2023年第一季度出租汽車(chē)市場(chǎng)運行指標監測信息測算，2023年一季度，東莞市網(wǎng)約車(chē)日均訂單量?jì)H為9.07單，比2022年底下降了19.45%，單車(chē)日均收入只有260.83元，比2022年底下降了3.2%。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(cháng)柏文喜接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“（網(wǎng)約車(chē)）總訂單量因為消費需求變化而出現下降，其他約車(chē)平臺以及其他業(yè)態(tài)會(huì )對網(wǎng)約車(chē)訂單產(chǎn)生競爭與分流。在網(wǎng)約車(chē)訂單下降而注冊網(wǎng)約車(chē)數量持續上升的情況下，自然意味著(zhù)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)及運力會(huì )趨于飽和?！?/p>

近期，濟南、珠海、東莞、深圳等地發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)行業(yè)風(fēng)險預警，提示公眾當地網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運力趨于飽和，建議謹慎入行。此外，三亞、長(cháng)沙按下“暫停鍵”，自5月5日起，前者暫停受理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可及運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)，后者自5月16日起，暫停受理網(wǎng)約車(chē)運輸證新增業(yè)務(wù)。

“限制網(wǎng)約車(chē)數量還是要慎重，每個(gè)城市都應該根據自己的情況進(jìn)行統計分析，可以根據每個(gè)月的訂單數量和城市特色進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理調控?！北狈焦I(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心主任、教授紀雪洪表示，不同于其他行業(yè)，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)不是純市場(chǎng)化競爭，過(guò)多的網(wǎng)約車(chē)會(huì )造成交通擁堵，因此需要研究更為優(yōu)化的管理方式。

據《海報新聞》消息，不少業(yè)內人士表示，隨著(zhù)運力飽和，會(huì )加劇行業(yè)內卷，司機收入下降，最終影響到服務(wù)質(zhì)量，出現違規運營(yíng)、超載行駛、強行拼車(chē)等亂象；而為了搶占市場(chǎng)、擴大流量，平臺也會(huì )陷入“補貼”“低價(jià)”泥淖，引發(fā)惡性競爭。

中國交通運輸協(xié)會(huì )共享出行分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王擁民認為，“不管是巡游車(chē)還是網(wǎng)約車(chē)，都是服務(wù)于大眾出行，年輕人群更多地使用網(wǎng)約車(chē)，出租車(chē)也在網(wǎng)約化，并不存在各自市場(chǎng)的范圍。只要服務(wù)優(yōu)質(zhì)，便民出行，合理化收費，讓大眾更便捷，出行更簡(jiǎn)單才是硬道理?！?/p>

在網(wǎng)約車(chē)聚合運力日益飽和的市場(chǎng)環(huán)境下，如何在“流量”和“合規”中實(shí)現平衡，成為行業(yè)的新難題。

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