固本治疆：抓住穩邊善治關(guān)鍵詞

今年以來(lái)，新疆多項經(jīng)濟指標增速處于全國各省區市前列，外貿進(jìn)出口增幅居全國第一。這份喜人的成績(jì)，得益于自治區黨委對發(fā)展、安全、民生等治疆關(guān)鍵詞的精準把握和有效統籌。如今的新疆，著(zhù)眼于固本培元，加速駛入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。

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統籌發(fā)展安全，夯實(shí)長(cháng)治久安根基

穩定是新疆繁榮發(fā)展的基本前提，發(fā)展是新疆長(cháng)治久安的重要基礎。新疆全面深化依法治疆，一體推進(jìn)法治新疆、法治政府和法治社會(huì )建設，切實(shí)把全面依法治國要求落實(shí)到新疆工作各領(lǐng)域，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用。

推進(jìn)依法治疆，提升社會(huì )治理法治化水平。保持對恐怖主義和極端主義犯罪的嚴打高壓態(tài)勢不動(dòng)搖，筑牢維護社會(huì )穩定的鋼鐵長(cháng)城；健全自治區重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估領(lǐng)導機制，健全完善反恐維穩領(lǐng)域法規政策體系，為依法開(kāi)展反恐維穩工作提供法制保障；因地制宜、分類(lèi)施策，優(yōu)化維穩措施，提高專(zhuān)業(yè)化防控處置能力，堅決維護國家安全和新疆社會(huì )大局穩定。

游客在位于新疆新源縣的那拉提旅游風(fēng)景區觀(guān)光 / 王菲 攝

培育“領(lǐng)頭雁”，提升干部隊伍素質(zhì)。新疆不斷深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，同時(shí)聚焦社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，著(zhù)力建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，為完整準確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略提供堅強組織保障。

抓基層、打基礎，夯實(shí)社會(huì )治理根基。自治區黨委持續開(kāi)展“訪(fǎng)民情惠民生聚民心”工作，每年從各級機關(guān)選派大批干部組成工作隊，統籌安排，突出重點(diǎn)，扎根農牧區，與各族群眾奮戰在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的道路上。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，融入新發(fā)展格局

新疆立足資源稟賦和區位優(yōu)勢，充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )新開(kāi)放型經(jīng)濟體制，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦綠色創(chuàng )新，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。在烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，我國硅基龍頭企業(yè)——合盛硅業(yè)股份有限公司正在建設綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，多晶硅、單晶硅棒、單晶切片、電池片等生產(chǎn)線(xiàn)已具雛形，計劃年內投產(chǎn)。公司董事長(cháng)羅立國說(shuō)，通過(guò)上下游領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，公司充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)勢，不斷推進(jìn)清潔能源和零碳技術(shù)的規?；占?。

金色大漠變身光伏“藍?！?，風(fēng)機林海矗立戈壁荒灘，新疆正在成為新能源投資的寶地。國網(wǎng)新疆電力有限公司調度控制中心水電及新能源處新能源并網(wǎng)管理專(zhuān)責丁碧薇說(shuō)，圍繞塔克拉瑪干沙漠周邊，正在建設的新能源超過(guò)800萬(wàn)千瓦。

參與2023年中國環(huán)塔（國際）拉力賽的車(chē)手駕駛賽車(chē)疾馳在新疆和田地區墨玉縣的沙漠中 / 胡虎虎 攝

瞄準制約因素，破解高質(zhì)量發(fā)展“水瓶頸”。新疆人均水資源保有量超過(guò)全國平均水平，但水資源時(shí)空分布并不均衡，與經(jīng)濟發(fā)展布局不相匹配。去年以來(lái)，自治區黨委堅持以系統觀(guān)念、整體思維治水管水，組建自治區黨委水資源管理委員會(huì )，建立全區統一的水資源調度管理體系。

對于占據新疆經(jīng)濟社會(huì )用水大頭的農業(yè)領(lǐng)域，新疆實(shí)施“提級管理、系統調配、每周調度、調出成效”的工作機制，不斷提高水資源配置精細程度，每股水的用途都清楚記錄在各地水利局的年度供水計劃表和月灌溉用水統計表上。同時(shí)，大石峽、玉龍喀什、庫爾干等重大節水蓄水調水工程正在加快建設，阿爾塔什、大石門(mén)水利樞紐工程已開(kāi)始發(fā)揮綜合效益。這些工程將原本白白流走的水“兜”住，造福于民。

2022年，新疆農業(yè)用水量為512億立方米，增加農作物灌溉面積301萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量增加77.7萬(wàn)噸。全區糧食安全和農業(yè)生產(chǎn)得到充分保障，農業(yè)強區基礎進(jìn)一步加強。

發(fā)展成果更多惠及民生

新疆切實(shí)把發(fā)展成果體現到惠及民生、凝聚人心上，堅持每年財政支出70%以上用于保障和改善民生，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

——持續增進(jìn)各族群眾民生福祉。村村水泥路、戶(hù)戶(hù)安居房、家門(mén)口就業(yè)、治病不用愁……新疆已徹底結束農村貧困人口住危房的歷史，116.98萬(wàn)戶(hù)、近500萬(wàn)農牧民住進(jìn)安居房。

建立健全防返貧監測機制，完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩崗就業(yè)等政策，守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。把“醫療惠民”政策落到實(shí)處，每年堅持開(kāi)展全民免費健康體檢工作，筑起“健康新疆”的基石。

嶄新的校舍、有趣的多媒體教學(xué)、免費的營(yíng)養餐……南北疆數以百萬(wàn)計的學(xué)齡兒童享有優(yōu)質(zhì)教育的“讀書(shū)夢(mèng)”已成現實(shí)。據自治區教育廳介紹，新疆各級各類(lèi)學(xué)校在校生已有660余萬(wàn)人。新疆普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等指標均高于全國平均水平。

——生態(tài)改善惠民利民。以往的南疆鄉村，群眾慢性病、傳染病、地方病多發(fā)高發(fā)。通過(guò)庭院整治實(shí)現住宅區、種植區、養殖區“三區分離”，村民不僅享受到生活環(huán)境變化帶來(lái)的衛生健康，思想觀(guān)念也在悄然轉變。各地紛紛打造具有濃厚地域特色的“網(wǎng)紅村”，吸引更多游客前來(lái)體驗。

炎炎夏日，走進(jìn)和田市郊的古江巴格鄉托萬(wàn)特根拉村，道路四通八達，修葺一新的和田傳統“阿依旺”風(fēng)格民居、葡萄架、菜地、果園盡收眼底。村民利用自家房屋操辦起特色餐飲、農家樂(lè )、樂(lè )器店、繡坊、民宿等旅游項目，在家門(mén)口熱情招呼八方來(lái)客。

目前，新疆已有農家樂(lè )近萬(wàn)家，其中星級農家樂(lè )2000家。出現一大批全國鄉村旅游重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)村，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范點(diǎn)等。

6月6日，“新歌唱新疆”優(yōu)秀原創(chuàng )歌曲演唱會(huì )在烏魯木齊上演 / 郝昭 攝

——加強區域協(xié)同發(fā)展。全疆一盤(pán)棋，南疆是“棋眼”。作為曾經(jīng)集中連片的特困地區，如今南疆戈壁荒灘上一座座設施農業(yè)鱗次櫛比、瓜果飄香，帶動(dòng)群眾增收致富；各地產(chǎn)業(yè)園內紡織服裝、電子元件、農產(chǎn)品深加工等企業(yè)生產(chǎn)繁忙，產(chǎn)業(yè)集群解決了百萬(wàn)群眾就業(yè)；乙烷制乙烯、光伏發(fā)電制綠氫等項目為石化、光伏行業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展……

5月底，在喀什市舉行的2023民營(yíng)企業(yè)助推南疆發(fā)展大會(huì )上，來(lái)自全國各地600余名民營(yíng)企業(yè)家匯聚一堂，共商南疆發(fā)展大計。特變電工股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)張新表示，作為向西開(kāi)放的前沿，近兩年南疆區位優(yōu)勢更加凸顯，民營(yíng)企業(yè)應當充分利用好南疆資源優(yōu)勢，通過(guò)與周邊國家資源與市場(chǎng)的緊密對接互補，形成互利合作的高質(zhì)量發(fā)展模式。

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半月談?dòng)浾撸豪钭粤紕⒈跐艅偱爽?/編輯：姜磊

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