【資料圖】
7月24日至8月11日,教育部會(huì )同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì )保障部、應急管理部、人民銀行、國家金融監督管理總局、國家體育總局、全國婦聯(lián)等“雙減”工作協(xié)調機制成員單位,組建了16個(gè)聯(lián)合工作組,分赴31個(gè)?。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展實(shí)地調研指導,確保校外培訓“監管護苗”暑期專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
調研期間,工作組分別在調研省份召開(kāi)“雙減”工作協(xié)調機制成員單位參加的座談會(huì ),聽(tīng)取暑期校外培訓治理和專(zhuān)項行動(dòng)工作情況介紹;聚焦校外培訓機構較多的省會(huì )城市和群眾舉報投訴集中的重點(diǎn)城市,采取“四不兩直”方式深入133個(gè)縣(區、市)開(kāi)展實(shí)地考察,通過(guò)查閱檔案資料,查看信息公示欄、培訓環(huán)境、與機構負責人交流等方式,詳細了解培訓機構資質(zhì)證照、培訓內容、培訓對象、培訓時(shí)間、收費管理、預收費監管、從業(yè)人員、廣告管控、消防安全、退費問(wèn)題處理等情況,現場(chǎng)指導整改規范培訓行為;組織記者對學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓、培訓機構違規收費等問(wèn)題進(jìn)行暗訪(fǎng),深挖問(wèn)題線(xiàn)索。將明查暗訪(fǎng)718家校外培訓機構發(fā)現的違規培訓問(wèn)題線(xiàn)索,全部轉交各地逐一核查處理。
調研發(fā)現,各地按照暑期校外培訓治理工作部署,迅速付諸行動(dòng)、精心組織實(shí)施、有力有序推進(jìn),圍繞隱形變異違規培訓、培訓機構收費不規范、群眾“退費難”、安全生產(chǎn)風(fēng)險等突出問(wèn)題開(kāi)展了全面排查整治??傮w上,“雙減”前“培訓火熱”問(wèn)題在今年暑假前半段沒(méi)有發(fā)生,隱形變異培訓現象得到有效控制,培訓機構收費進(jìn)一步規范,培訓退費糾紛得到有力化解,安全生產(chǎn)責任得以落實(shí),前期治理成果得到鞏固,校外培訓治理態(tài)勢平穩。
但同時(shí)也發(fā)現,一些違法違規培訓問(wèn)題仍然存在,治理任務(wù)依然艱巨,需要久久為功、持續用力。一些機構和個(gè)人以“一對一”“住家教師”“高端家政”以及夏令營(yíng)、研學(xué)旅行、托管班等名義違規開(kāi)展培訓,學(xué)科類(lèi)培訓隱形變異轉入“地下”,使發(fā)現和查處難度增大;一些機構存在超時(shí)段超限額收費、不使用合同示范文本、預收費資金沒(méi)有全額監管等問(wèn)題;一些地方非學(xué)科類(lèi)培訓機構審批和對標整改工作進(jìn)度緩慢,一些機構尚未納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺統一監管。
針對調研情況和發(fā)現的問(wèn)題,工作組要求各地切實(shí)履行監管責任,繼續聚焦重點(diǎn)任務(wù),深化專(zhuān)項整治,做好暑期后半段專(zhuān)項行動(dòng)工作。一是不斷健全隱形變異培訓的長(cháng)效治理機制,特別是完善違規培訓納入網(wǎng)格化管理機制,加大查處力度,持續營(yíng)造打擊違規培訓的高壓態(tài)勢;二是強化非學(xué)科類(lèi)培訓日常監管,加強暑期非學(xué)科類(lèi)培訓價(jià)格監測,嚴防機構惡意漲價(jià),并確保參加培訓學(xué)生安全;三是嚴格落實(shí)預收費監管要求,多措并舉化解培訓退費糾紛,推動(dòng)培訓機構全面納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺,加快實(shí)現全流程監管,防范“卷錢(qián)跑路”“退費難”問(wèn)題發(fā)生,維護家長(cháng)和學(xué)生合法權益。
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