新三板改革力度超出預期 “立體化”市場(chǎng)格局日漸清晰

從快速發(fā)展到遭遇成長(cháng)煩惱，再到改革破局，新起點(diǎn)上再出發(fā)的新三板，改革力度超出預期，標志著(zhù)我國資本市場(chǎng)改革取得又一重要突破。至此，“立體化”市場(chǎng)格局已日漸清晰。堅守服務(wù)創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小企業(yè)定位的新三板，正在成為資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的重要平臺。

持續探索 破解難題

中小企業(yè)融資難可謂世界性難題。在中國經(jīng)濟轉型升級的大趨勢下，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，提升這一企業(yè)群體的直接融資比例，是破解難題的關(guān)鍵，也是金融供給側結構性改革亟須解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

七年前，全國股轉系統(新三板)揭牌運營(yíng)讓廣大中小企業(yè)充滿(mǎn)企盼。自2013年誕生之初，新三板就被定位為資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的橋頭堡。從無(wú)到有、逐漸探索，新三板形成了很多契合中小企業(yè)特點(diǎn)的制度設計，累計服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)。

然而，隨著(zhù)市場(chǎng)規模的增長(cháng)以及掛牌公司的成長(cháng)壯大，市場(chǎng)結構日漸變化、市場(chǎng)需求日趨多元，新三板出現了一些新的情況和問(wèn)題，迫切需要提升市場(chǎng)吸引力、改善融資交易功能、增強流動(dòng)性、進(jìn)一步暢通多層次資本市場(chǎng)上下聯(lián)系。

在全球經(jīng)濟金融不確定性增強的當前，中國經(jīng)濟轉型升級更加需要中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)穩住基本盤(pán)，資本市場(chǎng)更需要精準發(fā)力，釋放活力。新三板改革刻不容緩。

找準關(guān)鍵 激發(fā)活力

從去年10月公布方案，到克服疫情影響堅定推進(jìn)，再到精選層設立跑出“加速度”，新三板改革的每一步進(jìn)展都牽動(dòng)著(zhù)各方的目光。

實(shí)際上，新三板改革是一個(gè)持續深化的過(guò)程，既是對前期經(jīng)驗的總結和吸收，也是根據新的市場(chǎng)需求的大膽創(chuàng )新。

從成立開(kāi)始，新三板就在不斷探索符合中小企業(yè)成長(cháng)規律的制度設計，很多探索無(wú)先例可循。盡管經(jīng)歷了低迷，但新三板帶來(lái)的積極變化已悄然發(fā)生：很多掛牌公司在新三板不斷融資、成長(cháng)壯大，踏入上市公司行列;更多掛牌公司建立完善現代企業(yè)制度，信息披露質(zhì)量和公司治理水平大為改觀(guān)，實(shí)現了由家族企業(yè)到公眾公司的飛躍。

這一輪新三板改革堅持服務(wù)中小企業(yè)的“初心”，以轉板制度為牽引，創(chuàng )新推進(jìn)公開(kāi)發(fā)行、連續競價(jià)、投資者適當性管理等改革措施，夯實(shí)市場(chǎng)基礎制度，全面提升市場(chǎng)功能，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)錯位發(fā)展，拓展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的廣度和深度。

本輪改革措施亮點(diǎn)頗多。轉板上市將打通優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)在資本市場(chǎng)的上升通道，更好發(fā)揮新三板承上啟下作用;更加完善的融資交易制度、投資者適當性制度和引入長(cháng)期資金等措施，將提升市場(chǎng)融資功能、流動(dòng)性和價(jià)格發(fā)現能力;新的監管制度在有效提高掛牌公司質(zhì)量的同時(shí)也體現監管“溫度”。

即將亮相的精選層，既是本次新三板改革的重要突破口，又是連接各項改革措施的關(guān)鍵“樞紐”，讓優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)能夠更加靈活、從容地選擇資本市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現高層次規范發(fā)展。

如果說(shuō)精選層是新三板的“排頭兵”，創(chuàng )新層和基礎層則是新三板的“生力軍”和“后備軍”。本輪改革是全面改革，惠及創(chuàng )新層和基礎層的一系列改革措施已經(jīng)落地。創(chuàng )新層和基礎層企業(yè)已從融資渠道拓寬、融資成本降低、市場(chǎng)流動(dòng)性提升等方面切身享受到改革紅利，投資者也將擁有更多“掘金”的機會(huì )。

成效初顯 打造“前沿陣地”

新三板改革成效已初步顯現，32家企業(yè)即將成為首批精選層掛牌公司。投資者數量增長(cháng)迅速，合格投資者已超151萬(wàn)，較改革前增長(cháng)超過(guò)4倍。投資者參與意愿積極，首批精選層企業(yè)平均網(wǎng)上申購倍數超過(guò)362倍，反映了市場(chǎng)對新三板改革認可和期待。

再次出發(fā)的新三板，即將面臨市場(chǎng)檢驗。這個(gè)過(guò)程中，或許會(huì )出現波折：精選層作為新三板中一個(gè)全新層次需要市場(chǎng)各方的充分磨合;中小企業(yè)成長(cháng)的不確定性也可能影響市場(chǎng)表現……面對新情況、新問(wèn)題，市場(chǎng)各方需要更多理性、包容和耐心。

近年來(lái)，中國資本市場(chǎng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，各項重大改革持續加速推進(jìn)，不斷回應中國經(jīng)濟轉型升級的需求。面向未來(lái)，中國資本市場(chǎng)肩上的責任更重，需要對創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型的中小企業(yè)更加包容。

在注冊制理念引領(lǐng)下，新三板改革正在加速打造適合中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。隨著(zhù)改革的推進(jìn)，新三板將為更多中小企業(yè)提供全周期、全鏈條的資本市場(chǎng)服務(wù)，成為資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的“前沿陣地”和“創(chuàng )新工場(chǎng)”。

作為全面深化資本市場(chǎng)改革的重要一環(huán)，面貌一新的新三板將與科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板一起重塑多層次資本市場(chǎng)。

改革只有進(jìn)行時(shí)。我們相信，隨著(zhù)新三板改革措施全面落地，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力將進(jìn)一步得到提升，未來(lái)的新三板將在持續改革創(chuàng )新中釋放出更大活力。(記者劉慧、姚均芳)

標簽： 新三板改革 立體化市場(chǎng)