金融市場(chǎng)謠言 宜標本兼治

對于金融市場(chǎng)而言，一頓謠言“猛于虎”，懲罰保證很靠譜!

因假冒新華社記者發(fā)布“4月1日起降準”的謠言，某國有銀行原上海分行行長(cháng)助理陳某被公安機關(guān)處以行政拘留5日的處罰，同時(shí)，被工作單位開(kāi)除黨籍、開(kāi)除行政職務(wù);此前，因編造、傳播“證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)主持召開(kāi)記者招待會(huì )”的謠言，證監會(huì )對4名造謠、傳謠者罰款12萬(wàn)元、20萬(wàn)元不等……

近日在金融市場(chǎng)中發(fā)生的這兩起對造謠者的處罰引起了筆者的關(guān)注，筆者發(fā)現，對編造、傳播謠言者的處罰從罰款到拘留實(shí)際上意味著(zhù)對造謠者處罰的不斷升級，未來(lái)，對造謠者的處罰力度只會(huì )越來(lái)越大，這也給那些潛在造謠者敲響了警鐘。

筆者認為，在人人都有話(huà)筒的自媒體時(shí)代，一句謠言的殺傷力可能會(huì )大大超出造謠者的預期，不管造謠者是有意還是無(wú)意的，都必須要嚴懲。

例如，今年1月28日晚，關(guān)于“新任證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在記者招待會(huì )上表示將推行做空機制”的謠言被傳播后，1月29日開(kāi)盤(pán)，滬深兩市指數連續下跌，上證綜指累計跌幅1.3%，深證成指累計跌幅1.83%，成交量明顯放大。隨后，在證監會(huì )及時(shí)進(jìn)行辟謠后，市場(chǎng)跌幅逐步縮小，避免了更大的波動(dòng)。

但因謠言而產(chǎn)生的影響已經(jīng)存在，一句謠言的背后是無(wú)數的無(wú)辜投資者為此買(mǎi)單，因此，在這個(gè)人人都是自媒體的大背景下，必須要加大打擊謠言的力度，讓造謠者有所忌憚。

近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國金融監管部門(mén)逐步加大了對編造傳播金融虛假信息行為的打擊力度。例如，央行與公安機關(guān)有專(zhuān)門(mén)的合作機制，可以對網(wǎng)絡(luò )謠言、負面輿情等進(jìn)行全天候監測。證監會(huì )稽查部門(mén)也已與相關(guān)職能部門(mén)建立謠言快查“直通車(chē)”，進(jìn)一步加大對證券期貨謠言的監測與線(xiàn)索發(fā)現力度。

證監會(huì )數據顯示，2016年以來(lái)證監會(huì )共辦理相關(guān)案件17起，依法做出行政處罰13起，對制造傳播虛假信息的行為進(jìn)行了嚴肅查處，其中2起案件移送公安機關(guān)查處。

但是，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)絡(luò )謠言的“擴大器”。特別是在當前全媒體語(yǔ)境下，執法工作面臨更多挑戰。

從歐美等國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較早的國家來(lái)看，對網(wǎng)絡(luò )謠言治理已經(jīng)有了一套相對成熟的制度和做法，有一些經(jīng)驗值得我們借鑒。

例如，為有效管理互聯(lián)網(wǎng)，美國國會(huì )及政府各部門(mén)先后通過(guò)了《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》、《電腦犯罪法》等約130項相關(guān)法律法規，對包括謠言在內的網(wǎng)絡(luò )傳播內容加以規制。

德國對社交網(wǎng)絡(luò )平臺內容實(shí)施最嚴格監管?！缎谭ǖ洹?、《民法典》、《信息自由法》、《公共秩序法》、《信息自由和傳播服務(wù)法》等法律法規都被明確適用于互聯(lián)網(wǎng)，可直接用于網(wǎng)絡(luò )謠言治理。

筆者認為，治理謠言絕非一朝一夕之功，而應堅持標本兼治。首先需要明確的是，通過(guò)法律手段治理謠言、管控謠言是必要的。傳播虛假信息行為必須依法嚴懲，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)追究刑事責任，懲前毖后。其次，對一些造成重大市場(chǎng)影響的謠言，權威部門(mén)或主體應及時(shí)澄清，同時(shí)盡快追查、處置謠言來(lái)源和相關(guān)責任主體，將處置結果公之于眾，對謠言的制造者和惡意傳播者形成震懾。最后，投資者也要多學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，不傳謠、不信謠。(安 寧)

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