海洋伏季休漁成效顯著(zhù)-世界百事通

來(lái)源標題：海洋伏季休漁成效顯著(zhù)

記者日前從農業(yè)農村部獲悉，今年海洋伏季休漁制度執行較好，近海漁業(yè)資源養護取得顯著(zhù)成效，資源衰退趨勢得到初步緩解。

近年來(lái)，漁業(yè)管理部門(mén)相繼采取多種措施來(lái)保護資源。農業(yè)農村部又出臺了一系列政策，持續加大漁業(yè)資源養護和可持續利用力度。

【資料圖】

首先是優(yōu)化調整伏季休漁制度。目前，每年5月初至9月中旬，我國在3個(gè)海區實(shí)行不同時(shí)長(cháng)的海洋伏季休漁，最長(cháng)時(shí)間4.5個(gè)月。根據海洋漁業(yè)資源總量管理和海洋捕撈“雙控”制度，國內海洋捕撈總產(chǎn)量控制在1000萬(wàn)噸以?xún)?，海洋大中型捕撈漁船數量控制在現有的5萬(wàn)艘以?xún)取?/p>

其次是建設海洋牧場(chǎng)，開(kāi)展增殖放流，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區管理。建設169個(gè)國家級海洋牧場(chǎng)，投放人工魚(yú)礁2000余萬(wàn)空立方米，每年增殖放流各類(lèi)海洋物種200余億尾，有效增殖和修復近海漁業(yè)資源。

有關(guān)部門(mén)還加強海洋珍貴瀕危野生動(dòng)物保護。全國人大修訂了野生動(dòng)物保護法，農業(yè)農村部實(shí)施了斑海豹、海龜、中華白海豚等海洋旗艦物種保護行動(dòng)計劃。據統計，2021年以來(lái)，累計放流罰沒(méi)、救助海龜、斑海豹等物種1300多只。

“隨著(zhù)一系列措施持續實(shí)施，我國近海漁業(yè)資源養護取得預期成效。”農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長(cháng)劉新中介紹，據科研調查監測，近年來(lái)我國近海漁業(yè)資源量在不同年度略有波動(dòng)，但總體呈現穩定態(tài)勢，有些品種還持續向好。據統計，2018年至2023年，我國近海捕撈產(chǎn)量穩定在950萬(wàn)噸左右，帶魚(yú)、鳀魚(yú)、梭子蟹等主要經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)捕撈產(chǎn)量保持穩定，鲅魚(yú)、鯧魚(yú)、魷魚(yú)等捕撈產(chǎn)量穩中有升，中華白海豚、斑海豹、海龜等珍貴瀕危水生野生動(dòng)物種群數量也呈現向好態(tài)勢。

農業(yè)農村部抽樣采集的捕撈信息顯示，今年開(kāi)捕以來(lái)，近海漁獲品種多樣，帶魚(yú)、鮐魚(yú)等主要經(jīng)濟品種捕撈產(chǎn)量均有提高。以南海為例，休漁后單拖漁船日均漁獲量明顯增加，其中貝類(lèi)增加9.4倍、蟹類(lèi)增加3.7倍，頭足類(lèi)增加2.3倍，金線(xiàn)魚(yú)等魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量也有顯著(zhù)增加。

休漁也不是“一刀切”。在伏季休漁期間實(shí)施特殊經(jīng)濟品種和4種作業(yè)類(lèi)型漁船專(zhuān)項捕撈，是海洋伏季休漁制度的重要補充。專(zhuān)項捕撈的特殊經(jīng)濟品種多為一年生等短生長(cháng)周期的漁業(yè)資源，生長(cháng)速度快、資源狀況較好、漁汛比較集中。經(jīng)科學(xué)評估，對這些經(jīng)濟品種適當捕撈不會(huì )破壞資源，還可以充分利用漁業(yè)資源、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給、促進(jìn)漁民增收、豐富老百姓的“菜籃子”。

自2017年開(kāi)展專(zhuān)項捕撈以來(lái)，伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈的品種、作業(yè)類(lèi)型不斷擴充，管理也更加規范，取得了良好的實(shí)踐效果。劉新中介紹，今年專(zhuān)項捕撈共有9個(gè)特殊經(jīng)濟品種、4種作業(yè)類(lèi)型，許可專(zhuān)項捕撈漁船2萬(wàn)多艘。據初步統計，今年海洋伏季休漁專(zhuān)項捕撈產(chǎn)量約40萬(wàn)噸，產(chǎn)值約70億元，有效促進(jìn)了資源保護與合理利用，實(shí)現了水產(chǎn)品市場(chǎng)保供、漁業(yè)增效和漁民增收。

嚴格執法是保障伏季休漁制度落地的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái)，農業(yè)農村部、公安部、中國海警局持續聯(lián)合組織開(kāi)展海洋伏季休漁專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)涉漁的違法違規活動(dòng)，加強特殊經(jīng)濟品種和作業(yè)類(lèi)型漁船專(zhuān)項捕撈執法監管，維護伏季休漁秩序。

“我國有300萬(wàn)平方公里的海域面積，在海上執法力量有限的前提下，我們必須抓住違法案件多、管理難度大、社會(huì )關(guān)注度高的‘牛鼻子’，查辦一批社會(huì )影響大、關(guān)注度高、震懾力強的大案要案，才能最大程度發(fā)揮執法監管成效。”農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長(cháng)孫海文介紹，漁業(yè)漁政部門(mén)聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)對象嚴格執法。特別是8月16日至17日開(kāi)展了“2024東海突擊行動(dòng)”聯(lián)合執法，查獲漁獲8.7萬(wàn)余箱。此案涉及非法“捕、運、銷(xiāo)”整個(gè)利益鏈條，是近年來(lái)漁業(yè)漁政部門(mén)單次行動(dòng)破獲的涉及非法漁船、涉案人員、違禁漁獲數量最多、情況最復雜的特大要案。

總體來(lái)看，執法監管行動(dòng)對違法活動(dòng)形成震懾。劉新中介紹，今年海洋伏季休漁期間，共查處違法違規案件9770件，其中移送司法處理案件1176件，追究刑事責任4139人，這3個(gè)數字同比均有所下降，各類(lèi)破壞海洋伏季休漁秩序的違法活動(dòng)明顯減少。各地通過(guò)宣傳展板、視頻短片、以案釋法等多種形式和渠道對海洋伏季休漁法律法規、制度要求等進(jìn)行宣傳，也使海洋伏季休漁制度更加深入人心。( 李和風(fēng))

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