全球熱消息：在魚(yú)龍混雜的城中村，農租房不規范、勞務(wù)“黑中介”亂象何解？

在魚(yú)龍混雜的城中村，農租房不規范、勞務(wù)“黑中介”亂象何解？

【資料圖】

上海西南遠郊，有一座多年來(lái)“魚(yú)龍混雜”的城中村——金山區亭林鎮東新村。

村子位于金山、奉賢、松江三區交界之處，又毗鄰兩個(gè)工業(yè)園區和集鎮區，每年涌入外來(lái)人口近萬(wàn)人，而本地村民僅兩三千人，人口倒掛十分嚴重。

前幾年，治安亂、管理差，東新村一度被評為“全區最亂的村”?！耙荒晗聛?lái)，篩選出逃犯15個(gè)，盜竊類(lèi)的刑事案件發(fā)生19起，冒用偽造他人身份證件的案件11件……”社區民警朱偉說(shuō)，流動(dòng)人口帶來(lái)增收的同時(shí)，派出所警情數也是直線(xiàn)上升。

一邊是大量務(wù)工人員的住宿需求，一邊是人口快速涌入引發(fā)的治安隱患，經(jīng)濟發(fā)展要維護，但老百姓的安全感和幸福感更不能降，如何解決這些問(wèn)題成為擺在眼前的一道難題。

農租房也有了“旅館式”管理

5月31日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者來(lái)到東新村，村子外圍有條河，名叫黑屋江，沿河而立的是一座座農村宅基地自建房，房子大多為三層到五層。東新村黨支部副書(shū)記湯駿告訴記者，像這種房子，在東新村目前有五百多戶(hù)是用來(lái)出租的，居住著(zhù)約8000名外來(lái)務(wù)工人員。

人越多，產(chǎn)生的問(wèn)題也越多?！按謇锶藛T流動(dòng)很頻繁，有時(shí)候每天住的人都不一樣?！睆埌⒁淌菛|新村的原住民，在這里生活已有60多年了，她說(shuō)，以前村里的租客多，魚(yú)龍混雜，沒(méi)有安全感。

朱偉是東新村的社區民警，在如何改善村里的治安狀況上動(dòng)足了腦筋。有段時(shí)間，他每天都到村民家中走訪(fǎng)、排摸，日均步行2萬(wàn)余步。數月后，他梳理出村里“技防設施不全”“電瓶車(chē)飛線(xiàn)充電”等20余個(gè)風(fēng)險隱患，并得出結論：想要扭轉現狀，必須從整頓出租房開(kāi)始。

于是，朱偉在爭取村委會(huì )、鎮安全辦等部門(mén)支持的基礎上，借鑒公安機關(guān)對旅館業(yè)的管理方法，對農村出租房實(shí)行“旅館式”管理。緊接著(zhù)，朱偉帶領(lǐng)村干部等整理出包含翻新防盜門(mén)窗、安裝智能安防設施等15項內容的出租房驗收表，據此將出租房分為紅、黃、綠三色，對符合安全條件的加掛綠牌，鼓勵出租，對存在安全隱患的則加掛黃牌或紅牌，下達整改通知書(shū)。

起初，村民們頗不以為然，楊老伯就是其中一個(gè)代表。朱偉果斷亮出“紅牌”，除非楊老伯把私拉電線(xiàn)等問(wèn)題全部整改完畢，否則禁止對外租賃。當然，一罰了之解決不了問(wèn)題，必須疏堵結合。朱偉鼓勵楊老伯的鄰居周阿姨和李奶奶新增智能安防設施，添置消防設備，還清出一塊空地專(zhuān)門(mén)用于電動(dòng)自行車(chē)充電，居住環(huán)境一下子上了一個(gè)檔次。楊老伯和其他一些被加掛“紅黃牌”的房東都坐不住了，積極配合整改，不到半年時(shí)間，全村507家出租戶(hù)全部掛上了綠牌。

如今的東新村確實(shí)不一樣了。租客的房間不大，但設備齊全，像是低配版單身公寓，月租幾百塊，對租戶(hù)們而言壓力不大；村子漂亮了，墻體的彩繪活潑生動(dòng)，行人路過(guò)總會(huì )多看兩眼；人口協(xié)管員在“屋里廂房”當起了“前臺接待”，租客有事沒(méi)事都可以來(lái)坐坐；多年的消防隱患消除了，今年報警類(lèi)警情同比下降35.2%，盜竊案件更是零發(fā)案。

“來(lái)東新村不僅是要生計，也要讓務(wù)工人員感受到生活?！敝靷フf(shuō)。

整治“黑中介”，規范勞務(wù)市場(chǎng)秩序

事實(shí)上，東新村的治理問(wèn)題遠不止于此。

東新村作為全市大型勞務(wù)聚集地之一，匯聚來(lái)自五湖四海的“日結工”，沿街1500米，聚集了近50家勞務(wù)中介，整個(gè)亭林鎮更是有高達127家。而勞務(wù)市場(chǎng)是否規范，直接影響企業(yè)和務(wù)工人員的合法權益。

小李的經(jīng)歷很具有代表性。大學(xué)剛畢業(yè)的他因急于找工作，誤信了“黑中介”發(fā)布的虛假招工信息，被騙取保證金、入職費、體檢費等共計3000余元。接到報警后，亭林派出所立即組織警力開(kāi)展走訪(fǎng)調查，收集證據，最終成功打掉該招工詐騙團伙。事后，小李在民警的幫助下，通過(guò)正規勞務(wù)中介公司在亭林找到了一份自己滿(mǎn)意的工作。

“不法分子以‘低門(mén)檻、高薪資’為誘餌，精心布置連環(huán)騙局，一步步引誘求職者上鉤?！蓖ち峙沙鏊C合指揮室副主任張偉介紹。通過(guò)對警情進(jìn)行梳理，張偉發(fā)現派出所日常接報的糾紛類(lèi)警情中，有近五分之一涉及勞務(wù)中介?！昂谥薪椤钡牟环ㄐ袨椴粌H嚴重擾亂勞務(wù)市場(chǎng)秩序，還對社會(huì )治安帶來(lái)不小的風(fēng)險隱患。

如何規范整頓勞務(wù)市場(chǎng)，維護企業(yè)和務(wù)工人員的合法權益，成為亭林派出所亟需解決的課題。通過(guò)對案情分析研判，結合實(shí)地走訪(fǎng)調研，派出所歸納總結“發(fā)布虛假信息吸引客戶(hù)”“多家公司相互串通騙取費用”“巧立名目超標準收費”等三種“黑中介”常用的作案手法，以及勞務(wù)市場(chǎng)日常監管的漏洞。

對此，亭林派出所一方面依托平安商戶(hù)聯(lián)盟，落實(shí)勞務(wù)中介對務(wù)工人員信息核查登記報備、交通安全宣傳等主體責任，從源頭上加強勞務(wù)中介的規范管理。另一方面，會(huì )同勞動(dòng)監察、市場(chǎng)、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，對不規范運行的勞務(wù)中介進(jìn)行嚴查嚴治。截至目前，累計取締關(guān)停33家，因勞務(wù)中介引發(fā)的矛盾糾紛同比下降32%。

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