專(zhuān)家：農民進(jìn)城買(mǎi)房很難融入城市，建議徹底改革身份證和住房制度

到底還會(huì )有多少農民進(jìn)城買(mǎi)房？我們經(jīng)常聽(tīng)到一些專(zhuān)家說(shuō)至少有2億，有的說(shuō)3億，還有的說(shuō)是4-5億。他們無(wú)外乎就是想佐證還有大量農民進(jìn)城，只要進(jìn)城就要買(mǎi)房，他們就會(huì )成為房地產(chǎn)強有力的支撐者。

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沒(méi)錯，進(jìn)城的誰(shuí)不想留下來(lái)？誰(shuí)不想買(mǎi)房？可現實(shí)總是事與愿違，能買(mǎi)者總是寥寥無(wú)幾。就好比我們明知道還有大量的住房需求，可是也只能望房興嘆一樣，難以形成實(shí)際的購買(mǎi)力。當下房地產(chǎn)的僵持就是最好的寫(xiě)照。

農民這些年的確日子好過(guò)了，但要想在城里買(mǎi)房落腳還不是腦門(mén)一拍那么簡(jiǎn)單?？赡苡行┑胤讲活檶?shí)際，一股腦兒把村里人硬生生變成城里人的事不少吧?，F在不允許這么干了。

“中國特有的農村集體所有制與戶(hù)籍掛鉤，多年實(shí)驗證明，放開(kāi)部分城市的戶(hù)籍限制，很難真正解決農民工融入城市的問(wèn)題，因為害怕失去在農村的權益。所以可以研究考慮身份證按常住地的地址來(lái)登記，不再按戶(hù)籍地地址來(lái)登記，這樣的改革有利于徹底解決戶(hù)籍人口、常住人口、管理人口三個(gè)人口口徑，徹底解決戶(hù)籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率兩個(gè)口徑帶來(lái)的問(wèn)題?！?/p>

7月8日，在“中國財富論壇”上，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)楊偉民如是說(shuō)。

楊偉民曾發(fā)表過(guò)不少房地產(chǎn)觀(guān)點(diǎn)，大部分我都很認可，比如他曾提到，高房?jì)r(jià)對實(shí)體經(jīng)濟造成擠壓。高房?jì)r(jià)帶來(lái)的問(wèn)題之一，是資金進(jìn)一步脫實(shí)向虛，辛辛苦苦干一輩子的制造企業(yè)，還不如在北上廣深買(mǎi)一套小房子，這就是問(wèn)題。

他還表示，中國經(jīng)濟壓力大是因為消費下降了，而消費下降很重要的一個(gè)原因就是高房?jì)r(jià)。高房?jì)r(jià)已經(jīng)嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響科技創(chuàng )新，影響經(jīng)濟發(fā)展。

所以在這次論壇上，楊偉民認為，居民消費的恢復是今年經(jīng)濟運行整體好轉的關(guān)鍵，過(guò)去三年，受沖擊更大的仍然是居民消費。究其原因，主要是，居民收入占GDP比例偏低，且逐步下降；居民對房地產(chǎn)相關(guān)支出的增加產(chǎn)生的擠出效果，房地產(chǎn)消費位居居民消費第一位；農村居民的收入水平和人均消費水平低等。

這其中提到的就是居民收入低，特別是農民收入低，再就是房地產(chǎn)的擠出效應下，居民消費受到影響。當然，不用抬杠，房地產(chǎn)占了大頭，還有教育成本之類(lèi)的也不能忽視。

該怎么辦呢？楊偉民建議提高居民收入。但不能只說(shuō)空話(huà)，如何提高呢？他表示，同步推進(jìn)收入分配制度的改革，著(zhù)力提高居民可支配收入占國民收入的比重。實(shí)行有利于增加低收入者收入，擴大中等收入群體的財稅和金融政策，實(shí)行給居民讓利的金融政策。

過(guò)去可能面向的都是企業(yè)或生產(chǎn)者，現在需要做的就是面向消費者，或者說(shuō)普通老百姓。

要想從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就要結合現有的住房制度和身份證制度。那就是改革身份證制度和住房制度，推進(jìn)農民工市民化。

7月7日，經(jīng)濟日報也發(fā)表文章《樓市政策應強化中長(cháng)期調節》表示，短期的補救舉措固然必要，也能夠起到立竿見(jiàn)影的效果，但往往存在治標不治本的問(wèn)題。樓市調控既要著(zhù)眼當前，更要兼顧長(cháng)遠。建立良性的房地產(chǎn)發(fā)展模式，需要實(shí)現“人房地”聯(lián)動(dòng)，破解住房市場(chǎng)深層次難題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

經(jīng)濟日報實(shí)際上也是在尋求房地產(chǎn)中長(cháng)期的一個(gè)突破，即改變過(guò)去頭痛醫頭腳痛醫腳的政策，要著(zhù)眼未來(lái)。而房地產(chǎn)的問(wèn)題其實(shí)跟現有的住房制度和身份證制度又有著(zhù)密切的關(guān)系。

楊偉民認為，一是住房制度改革，新的住房制度既要面向城鎮戶(hù)籍人口，也要面向非戶(hù)籍人口；二是改革身份證制度。

我們不能光盯著(zhù)他們進(jìn)城買(mǎi)房，更要考慮他們的就業(yè)，以及他們買(mǎi)房后強大的關(guān)聯(lián)消費，那就要想辦法從根本上解決固有問(wèn)題，讓他們進(jìn)城沒(méi)有后顧之憂(yōu)。

對此，7月9日，房地產(chǎn)專(zhuān)家孟曉蘇也在采訪(fǎng)中解讀了過(guò)去我們?yōu)槭裁匆銘?hù)籍制度來(lái)區分城市和農村戶(hù)口，他表示，戶(hù)籍區分制度是在當時(shí)國家資源緊缺情況下不得已的辦法?，F在城市經(jīng)濟和農村經(jīng)濟都發(fā)展了，到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的時(shí)候了，發(fā)展城鄉一體化非常有意義。

的確，時(shí)過(guò)境遷，這個(gè)牽絆著(zhù)人口流動(dòng)的證確實(shí)需要變革了。住房制度也好，身份證制度也罷，都是多年來(lái)形成的問(wèn)題，要想從根本上解決很難，但我們必須提前統籌，正如楊偉民那句話(huà)，不一定要固守增長(cháng)目標，越是困難越需要向改革要動(dòng)力，通過(guò)改革來(lái)增加潛在的增長(cháng)率。

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