綜合安全專(zhuān)委會(huì )參與承辦2023智慧應急發(fā)展論壇

2023年12月10日，由中國科學(xué)院大學(xué)、全國安全職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全行指委”）共同主辦，中國科學(xué)院大學(xué)應急管理科學(xué)與工程學(xué)院、全國安全行指委綜合安全專(zhuān)委會(huì )共同承辦的“2023智慧應急發(fā)展論壇”在京召開(kāi)。原國家安監總局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)王德學(xué)，中國工程院院士劉大響，原國家消防救援局助理總監閆鵬，國家地震局原副局長(cháng)修濟剛，全國安全行指委主任、應急管理大學(xué)（籌）副書(shū)記、華北科技學(xué)院校長(cháng)張瑞新，安全行指委副主任、中國科學(xué)院大學(xué)應急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)李穎，水利部防洪抗旱減災工程技術(shù)研究中心主任助理宋文龍，北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長(cháng)黃國忠，國家預警信息發(fā)布中心副首席楊繼國等出席論壇并作報告或分享。安全行指委綜合安全專(zhuān)委會(huì )部分委員以線(xiàn)下或線(xiàn)上形式參加會(huì )議，秘書(shū)長(cháng)陳勝喜主持后半場(chǎng)論壇。

論壇是在去年11月11日成功舉辦首屆的基礎上召開(kāi)的。上屆論壇聚焦于以智慧應急推進(jìn)中國式應急能力現代化，來(lái)自中央黨校、中科院空間科學(xué)中心、清華大學(xué)、北師大、人民大學(xué)、中國石化等9位專(zhuān)家做了主題演講，約5000人通過(guò)線(xiàn)下參與，取得了較好的效果。本屆論壇的主題是“加強智慧應急能力建設，構建綜合監測預警體系”。當前，在大安全大應急戰略框架下，黨中央強調把防風(fēng)險擺在突出位置。安全行指委綜合安全專(zhuān)委會(huì )把圍繞新時(shí)代應急管理體系能力建設目標、適應高質(zhì)量發(fā)展新階段對應急管理的新要求、以人才培養支撐國家安全風(fēng)險監測預警體系建設作為重要工作任務(wù)之一。本屆論壇旨在加強智慧應急能力建設，以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞應急管理體制改革、應急學(xué)科建設與人才培養、智慧應急關(guān)鍵技術(shù)、智慧應急實(shí)踐探索等五大主題進(jìn)行深入研討。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、理事長(cháng)，原國家安監總局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)王德學(xué)在《提高應急管理的領(lǐng)導力》主題報告中表示提高領(lǐng)導能力是提升應急管理能力的根本因素，抓好“關(guān)鍵少數”，才能發(fā)揮頭雁作用。提高應急管理領(lǐng)導力需要各級領(lǐng)導者有魄力、有耐力、有毅力，要勇于擔當作為，堅持依法治理，敢于嚴抓嚴管，做事雷厲風(fēng)行，要出實(shí)招、行實(shí)效、辦實(shí)事。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、理事長(cháng)，

原國家安監總局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)  王德學(xué)

中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響在《筑就空中天路 讓低空經(jīng)濟展翅高飛》主題報告中表示通用航空是人民大眾的航空，是國民經(jīng)濟重要的戰略性產(chǎn)業(yè)。提高航空應急救援能力有助于構建“以人民為中心”的幸福和諧社會(huì )，將進(jìn)一步提高黨和政府的威望和執政能力。全面開(kāi)放低空空域，積極發(fā)展智慧通航產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展航空應急救援是促進(jìn)低空經(jīng)濟發(fā)展和美麗鄉村建設的又一新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授  劉大響

原國家消防救援局助理總監閆鵬在《新時(shí)代應急管理理論的實(shí)踐與思考》主題報告中表示，新時(shí)期應急管理理論體系的建立應以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，同時(shí)聚焦我國國情實(shí)際的風(fēng)險本質(zhì)，從多維度、全要素、全過(guò)程的視角，提出具有主體性、原創(chuàng )性的理論觀(guān)點(diǎn)，構建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系。

原國家消防救援局助理總監  閆鵬

國家地震局原副局長(cháng)修濟剛在《應急管理機制建設的討論》主題報告中表示，防災減災救災的應急管理工作，主要依托“三制一案”即法制、體制、機制和應急預案，其中應急管理機制主要分為統一領(lǐng)導、屬地管理、分級負責、相互配合幾個(gè)要素，這幾個(gè)要素密不可分又有側重。統一領(lǐng)導強調大局意識、綜合協(xié)調；屬地管理強調落實(shí)責任、有序有效；分級負責強調及時(shí)處置、反應迅速；互相配合強調資源整合、同心協(xié)力。

國家地震局原副局長(cháng)  修濟剛

應急管理大學(xué)（籌）副書(shū)記、華北科技學(xué)院校長(cháng)張瑞新在《應急管理學(xué)科建設與人才培養研究》主題報告中表示，當前急管理類(lèi)人才培養層次日益增多、專(zhuān)業(yè)覆蓋面和數量不斷擴大，存在著(zhù)人才供需、專(zhuān)業(yè)布局、學(xué)科基礎、培養方案等諸多問(wèn)題。應急管理大學(xué)（籌）從學(xué)?；I辦以來(lái)，基于公共安全提出的現實(shí)需求，從確立辦學(xué)定位、調整教學(xué)單位、培育新興交叉學(xué)科、聚焦主責主業(yè)，構建主干專(zhuān)業(yè)群、探索實(shí)施特色育人模式、全力打造實(shí)戰師資隊伍等六大方面推動(dòng)應急管理領(lǐng)域的學(xué)科建設以及人才培養。

全國安全行指委主任、應急管理大學(xué)（籌）副書(shū)記、華北科技學(xué)院校長(cháng)  張瑞新

水利部防洪抗旱減災工程技術(shù)研究中心主任助理、遙感技術(shù)研究所副所長(cháng)宋文龍在《水旱災害遙感應急監測》主題報告中表示我國公共衛星資源、商業(yè)衛星資源日益豐富，對較大范圍洪澇災害監測能力顯著(zhù)提升，但衛星數據資源依然是水利遙感應急監測的短板和瓶頸，時(shí)間和空間分辨率受限，要強化水利衛星虛擬/專(zhuān)業(yè)衛星星座建設，打牢衛星生態(tài)基礎。同時(shí)，完善與固化水利應急遙感監測系統平臺功能，強化衛星遙感數據查詢(xún)、定制處理、智能服務(wù)、數據產(chǎn)品分發(fā)服務(wù)等業(yè)務(wù)化功能，提高數據交互與成果檢核精度和效率。

水利部防洪抗旱減災工程技術(shù)研究中心主任助理、

遙感技術(shù)研究所副所長(cháng)  宋文龍

北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長(cháng)黃國忠在《基于“大安全”理念的風(fēng)險預控與智慧應急》主題報告中表示北京科技大學(xué)自2020年12月成立“大安全科學(xué)研究院”至今，已逐步形成具有北京科技大學(xué)特色的“大安全”學(xué)科發(fā)展形勢。黃院長(cháng)認為基于“大安全”理念的風(fēng)險預警與智慧應急的總體定位應服務(wù)于安全事故前“監測預警”和“雙重預防”建設，服務(wù)于安全事故中“應急培訓”和“應急能力”建設，服務(wù)于安全事故后“調查體系”和“鑒定能力”建設。

北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長(cháng)  黃國忠

國家預警信息發(fā)布中心副首席楊繼國在《國家預警發(fā)布系統及預警響應機制建設實(shí)踐》主題報告中表示，國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統已成為各級黨委政府應急指揮的重要支撐、基層應急責任人獲取預警信息的專(zhuān)用渠道、部門(mén)應急指揮平臺的重要組成部分以及公眾獲取預警信息的權威渠道。他對監測預警響應機制提出三項展望：一是拓展預警信息發(fā)布渠道，形成“更廣、更快、更準、更好用”的核心能力；二是加強部門(mén)和行業(yè)合作，健全“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的聯(lián)動(dòng)發(fā)布機制；三是進(jìn)一步發(fā)揮國家預警發(fā)布系統的效益和作用。

國家預警信息發(fā)布中心副首席  楊繼國

中國科學(xué)院大學(xué)應急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)李穎針對學(xué)院建設的災害鏈監測預警與仿真實(shí)驗室與參會(huì )專(zhuān)家進(jìn)行了探討。她提到：學(xué)院創(chuàng )辦三年來(lái)，堅持高標準高要求，通過(guò)科教產(chǎn)教合作，“以任務(wù)帶學(xué)科，以學(xué)科育人才”，在隊伍建設、學(xué)科建設、學(xué)生培養、科研建設、品牌鍛造等方面進(jìn)行了積極探索。同時(shí)，依托中科院大科學(xué)大平臺優(yōu)勢及國科大多學(xué)科交叉辦學(xué)資源，圍繞應急管理科教融合一流學(xué)科能力建設需求，推進(jìn)災害鏈監測預警與仿真實(shí)驗室的建設。實(shí)驗室立足大安全大應急框架，聚焦科技支撐應急管理能力現代化戰略體系，以防范化解重大復合災害風(fēng)險為重點(diǎn)，以交叉學(xué)科辦學(xué)為基礎，開(kāi)展災害鏈監測預警、多災種耦合仿真技術(shù)研發(fā)、模型構建、理論創(chuàng )新、智庫建設，助力安全治理關(guān)口前移。

全國安全行指委副主任、中國科學(xué)院大學(xué)應急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)  李穎

來(lái)自中國科學(xué)院、各級應急管理部門(mén)、高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )組織、應急企業(yè)、信息科技企業(yè)等相關(guān)機構的人員參加論壇。本次論壇，專(zhuān)家們的發(fā)言理論性強、信息量大，報告內容豐富、觀(guān)點(diǎn)前瞻，體現了理論與實(shí)踐、技術(shù)與應用的緊密結合，體現了應急人強烈的使命擔當，對于推進(jìn)綜合監測預警體系的構建和智慧應急能力建設的強化具有積極深遠的意義。

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