東莞擬出新規 市民違規用共享單車(chē)將被列入“黑名單”

東莞共享單車(chē)管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)，企業(yè)投放車(chē)輛需提前報備

東莞南城，市民正在使用軟件打開(kāi)共享單車(chē)。孫俊杰 攝

共享單車(chē)投放之前，必須向投放區域所在鎮街(園區)進(jìn)行報備，而如果用戶(hù)多次違規用車(chē)、停車(chē)，將會(huì )被列入“黑名單”取消用車(chē)資格。5月21日，東莞交通部門(mén)發(fā)布了《東莞市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)規范發(fā)展的指導意見(jiàn)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，面向廣大市民公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。公示及意見(jiàn)收集時(shí)間將于2018年6月4日截止，市民可將寶貴意見(jiàn)發(fā)至郵箱ygjgjk@126.com。

建立車(chē)輛投放事前通報機制

據統計，目前在東莞運營(yíng)共享單車(chē)的企業(yè)主要有摩拜、ofo、哈羅、智享和青桔5家企業(yè)，上述企業(yè)共計在全市投放的共享單車(chē)約77.5萬(wàn)輛。其中，摩拜與ofo各投放約25萬(wàn)輛，哈羅投放約20萬(wàn)輛，智享和青桔分別投放了1萬(wàn)輛和1.5萬(wàn)輛。這些共享單車(chē)中，超過(guò)30萬(wàn)輛集中在市區，尤其是東城和南城。

對于早前東莞出現的無(wú)序投車(chē)情況，《意見(jiàn)》明確，共享單車(chē)企業(yè)在投放前，應與投放區域所在鎮街(園區)建立車(chē)輛投放的事前通報機制，提前將投放計劃方案、日常維護方案以及停放秩序管理措施等資料報投放區域所在鎮街(園區)進(jìn)行報備。

根據要求，車(chē)輛投放區域以及規模應當與區域內的設施承載能力，以及企業(yè)配套線(xiàn)上、線(xiàn)下管理服務(wù)水平相適應，做到科學(xué)、合理、有序投放車(chē)輛并及時(shí)動(dòng)態(tài)調整。對于可能?chē)乐赜绊懝舶踩蜕鐣?huì )秩序的情況，政府將采取限制投放等處置措施，確保交通安全和正常運行。

此前，東莞虎門(mén)街頭曾出現了電動(dòng)共享單車(chē)這一新興事物，此次，《意見(jiàn)》明確提出，綜合考慮安全及道路通行設施條件等因素，東莞不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)作為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)。

城管局可清理街頭共享單車(chē)

為了促進(jìn)共享單車(chē)的健康有序發(fā)展，《意見(jiàn)》首次明確了針對東莞區域共享單車(chē)的管理職責。

其中，市交通運輸局負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統籌協(xié)調;市城鄉規劃局組織編制全市自行車(chē)道規劃，規劃發(fā)展慢行交通，完善慢行交通系統與公共交通接駁;市城市綜合管理局負責對全市具備條件的城市道路，組織開(kāi)展自行車(chē)道的建設改造或完善提升，對影響市容環(huán)境的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)進(jìn)行清理，制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則及實(shí)施;市公安局則負責依法查處盜竊、惡意損壞互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)以及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為。

“而在鎮街(園區)，將對不適宜停放的區域和路段制定負面清單。”市交通局有關(guān)負責人介紹，根據要求，各鎮街(園區)要結合屬地實(shí)際，依據全市自行車(chē)道規劃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放區設置技術(shù)導則做好轄區內自行車(chē)道、自行車(chē)停放設施的建設;按照“屬地監管”的原則，負責轄區內互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運營(yíng)監管、道路通行及停放秩序管理等工作。

鼓勵免押金提供租賃服務(wù)

目前，東莞市場(chǎng)上摩拜、哈羅單車(chē)均已宣布提供免押金服務(wù)。對此，《意見(jiàn)》也鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。

“如果確實(shí)需要向用戶(hù)收取押金的，應當公示押金數額及退還流程、退還時(shí)間”，根據要求，企業(yè)須按要求設立押金專(zhuān)用賬戶(hù)，預付資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受金融等主管部門(mén)監管，確保用戶(hù)押金安全并按照約定及時(shí)退還押金。企業(yè)實(shí)施收購、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，必須制定合理方案，確保用戶(hù)合法權益和資金安全。

此外，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)應對用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名制注冊登記，建立并落實(shí)用戶(hù)信用約束機制?！兑庖?jiàn)》提出，要加強企業(yè)之間信用信息的互通共享，將多次違法違約的用戶(hù)列入“黑名單”，共同限制其使用，加強對用戶(hù)失信行為的約束。對用戶(hù)隨意停放、惡意損壞車(chē)輛等不良行為，采取扣除誠信積分，提高車(chē)輛使用收費標準等措施，建立“黑名單”管理制度，對多次違規用戶(hù)取消用車(chē)資格。

對于共享單車(chē)企業(yè)，《意見(jiàn)》明確，在東莞投車(chē)運營(yíng)共享單車(chē)的企業(yè)，應具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力，應當在本市設立服務(wù)機構。此外，東莞區域投放的共享單車(chē)要加裝帶有智能通訊控制模塊的智能鎖，具備實(shí)時(shí)定位功能，并鼓勵推廣車(chē)輛帶有衛星定位功能和使用北斗導航定位系統。

管理辦法

共享單車(chē)企業(yè)在投放前，應與投放區域所在鎮街(園區)建立事前通報機制

企業(yè)應對用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名制注冊登記，建立并落實(shí)用戶(hù)信用約束機制

將對不適宜停放的區域和路段制定負面清單

市城管局負責清理影響市容環(huán)境的共享單車(chē)

將多次違法違約的用戶(hù)列入“黑名單”，限制其使用

鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)(南方日報記者 歐雅琴)

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企業(yè)回應：按指導意見(jiàn)管理

“摩拜單車(chē)此前已經(jīng)積極參與了《意見(jiàn)》初稿的討論，并積極提出意見(jiàn)和建議。”《意見(jiàn)》出臺后，共享單車(chē)企業(yè)給予積極的回應，其中，摩拜單車(chē)有關(guān)負責人介紹，將響應和配合《意見(jiàn)》中對企業(yè)方面提出的“規范服務(wù)、秩序管理、保障機制”等要求，按照指導意見(jiàn)要求落實(shí)自身規范管理。

該負責人表示，目前，摩拜單車(chē)可實(shí)時(shí)檢測車(chē)輛運營(yíng)情況，引導用戶(hù)有序停放自行車(chē)，而在用車(chē)方面，目前能提供“人身意外傷害險”和“第三者責任險”。摩拜單車(chē)將在東莞推出與“電子圍欄”類(lèi)似的“智能推薦停車(chē)點(diǎn)”，可以進(jìn)行更為精準有效的車(chē)輛調度和干預。

ofo小黃車(chē)則表示，將從線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種方式共同解決車(chē)輛停放問(wèn)題，進(jìn)行用戶(hù)文明規范停車(chē)的引導和統一管理維護，保持市容整潔干凈。對于《意見(jiàn)》提出的規劃設置停放區問(wèn)題，ofo小黃車(chē)將遵循相關(guān)部門(mén)的“負面清單”，利用技術(shù)手段設置部分自行車(chē)停放區。

而作為東莞本土共享單車(chē)企業(yè)，小強單車(chē)有關(guān)負責人則表示，目前，企業(yè)研發(fā)的電子圍欄已經(jīng)在南城多個(gè)社區先行落地，例如南城新基社區的多個(gè)熱點(diǎn)路段已經(jīng)試點(diǎn)啟用，下個(gè)月將在南城全面投放。這些地方設立共享單車(chē)電子圍欄智能停車(chē)點(diǎn)后，用戶(hù)可以將共享單車(chē)停放在指定區域內，電子圍欄感應器的精準范圍達到1米，讓共享單車(chē)運營(yíng)企業(yè)盡快實(shí)現“入欄結算”。

標簽： 東莞 單車(chē) 黑名單