采取有力措施促進(jìn)中國汽車(chē)出口

在8月31日舉行的2019中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上，商務(wù)部對外貿易司副司長(cháng)、國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室副主任宋先茂詳細分析了中國汽車(chē)出口的發(fā)展潛力和發(fā)展機遇，并透露商務(wù)部下一步將采取有利措施促進(jìn)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口。

■我國汽車(chē)出口的未來(lái)發(fā)展空間巨大

宋先茂分析，從目前的情況看，我國汽車(chē)出口達到百萬(wàn)輛級，企業(yè)產(chǎn)品和品牌的國際競爭力有明顯提升，成績(jì)值得充分肯定。從未來(lái)發(fā)展看，當前我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口仍處于初級階段，與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自身體量和實(shí)力不相符，未來(lái)發(fā)展的潛力巨大。

從自身體量來(lái)看，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口現狀與自身的實(shí)力嚴重不符。根據國際汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )統計，2018年全球汽車(chē)產(chǎn)量是9570萬(wàn)輛，我國汽車(chē)產(chǎn)量是2780萬(wàn)輛，占全球比重的30%。但從出口來(lái)看，2018年汽車(chē)整車(chē)出口是157億美元，占全球汽車(chē)出口份額的1.6%。也就是說(shuō)，我們產(chǎn)量占到全球的30%，但出口額僅占到1.6%，這個(gè)差距極為懸殊。加快縮小這一差距，未來(lái)我國汽車(chē)出口規模有望實(shí)現數倍增長(cháng)。

從國際上看，制造業(yè)追趕發(fā)達國家的進(jìn)程，必然伴隨著(zhù)汽車(chē)出口的快速擴張。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制造水平是衡量一個(gè)國家制造業(yè)綜合實(shí)力的指標，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，在全球貿易當中汽車(chē)是出口金額最大的單一工業(yè)，2018年全球汽車(chē)出口額是9800億美元，占全球所有貨物出口的5.1%，而我國汽車(chē)出口在貨物出口比重僅為0.6%，遠低于世界5.1%的份額。根據工信部的有關(guān)預測，到2025年我國將進(jìn)入制造業(yè)第二陣營(yíng)，2035年要進(jìn)入第二陣營(yíng)的前列，成為名副其實(shí)的制造強國。而第二陣營(yíng)(如德國、日本等)的汽車(chē)出口占國內產(chǎn)量的比重都在50%以上，隨著(zhù)我國汽車(chē)制造國際競爭力的不斷提升，以及外資股比的放開(kāi)，中國品牌和在華投資的外資品牌的出口規模有望大幅度增長(cháng)，未來(lái)前景可期。

從歷史來(lái)看，中國汽車(chē)出口規模實(shí)現重大飛躍，不是遙不可及的夢(mèng)幻，而是可期的未來(lái)。我國的紡織、服裝、家電、計算機、手機等產(chǎn)業(yè)出口都經(jīng)歷由小到大的歷程，很可能在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中復制，我們期待汽車(chē)作為我國第一大出口商品的時(shí)代早日到來(lái)。

從日韓汽車(chē)出口的歷程上看，未來(lái)三到五年我國汽車(chē)出口有望在百萬(wàn)輛級，實(shí)現新的突破。20世紀70年代日本取消外資的禁令，日本出口規?？焖贁U張迅速超過(guò)歐美，1970年日本汽車(chē)出口首次突破100萬(wàn)輛，到20世紀80年代末達到了600萬(wàn)輛，從100萬(wàn)到600萬(wàn)輛，日本只用了十年的時(shí)間。日韓的經(jīng)驗告訴我們，一個(gè)國家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的強大最終將由國際市場(chǎng)檢驗，國際化進(jìn)程中最關(guān)鍵的是重點(diǎn)制造企業(yè)要積極主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈。

不過(guò)，宋先茂指出，我們應該清醒地看到，中國汽車(chē)出口的宏偉愿景絕不是輕輕松松就能實(shí)現的，目前我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家在出口集中度、研發(fā)投入、海外投入等方面有較大差距。我國進(jìn)入世界500強的車(chē)企中只有一家出口超過(guò)10萬(wàn)輛，平均每家出口不足3000輛，出口集中度非常低。在研發(fā)投入方面大眾、寶馬、福特、本田等研發(fā)投入多年來(lái)都在4%以上，我國大部分車(chē)企的研發(fā)投入不到2%。此外，海外市場(chǎng)人員的比例與國外企業(yè)相比也呈現出較大的差距?？梢?jiàn)，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要提升國際化水平，充分釋放出口潛力，既需要進(jìn)一步引導和支持，更需要車(chē)企高度重視，將眼光從國內市場(chǎng)放之全球，以全球的視野精心謀劃中國汽車(chē)企業(yè)的未來(lái)。有了明確的定位，還需要多維度加大資源投入，付出持之以恒的艱苦努力。

■中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口面臨重要戰略機遇期

宋先茂認為，當前我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴大出口面臨重要的戰略機遇期，從自身發(fā)展實(shí)力、國內競爭壓力、外部政策環(huán)境等維度看，我國汽車(chē)“走出去”都面臨有利條件，我們應該把握機遇，大力推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擴大出口，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

從自身實(shí)力來(lái)看，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具備了大規模國際化的基礎和條件。規模方面，我國汽車(chē)產(chǎn)量連續9年全球第一，2018年產(chǎn)量2780萬(wàn)輛，超過(guò)了美國、日本、德國三國之和。配套方面，大量外資的進(jìn)入和內資企業(yè)的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)擁有世界一流的汽車(chē)供應鏈，汽車(chē)零部件產(chǎn)值近4萬(wàn)億元，零部件出口額達700億美元，占全球出口額的10%。企業(yè)主體方面，我國已經(jīng)涌現出了幾家達到百萬(wàn)銷(xiāo)量規模的自主品牌乘用車(chē)企業(yè)和幾家世界級規模的商用車(chē)企業(yè)。世界500強23家企業(yè)當中我國占了6個(gè)，2019年全球供應商百強當中有7家企業(yè)入圍，涌現出了20個(gè)零部件企業(yè)的冠軍。部分企業(yè)的質(zhì)量得到了認可，主要外資品牌已經(jīng)與發(fā)達國家同步，且已具備成本優(yōu)勢，新能源汽車(chē)技術(shù)在全球形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢，動(dòng)力電池技術(shù)不斷提高?？梢哉f(shuō)，目前我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大規模“走出去”的自身條件已經(jīng)具備。

從國內競爭來(lái)看，擴大出口是化解產(chǎn)能過(guò)剩的客觀(guān)需要。我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結構調整期，未來(lái)三到五年將是攻堅克難的關(guān)鍵階段，自去年7月份以來(lái)我國汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)連續13個(gè)月下滑。此外，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不足，國家統計局數字顯示，上半年汽車(chē)產(chǎn)能利用率僅為77.3%。還有研究分析指出，很多汽車(chē)企業(yè)利用率不到50%，且庫存壓力加大。面對低迷的國內市場(chǎng)，擴大出口、加快拓展海外空間是化解我國汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩，加快調整市場(chǎng)布局的必然要求。

從外部環(huán)境來(lái)看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口面臨著(zhù)諸多政策利好，2018年我國取消了專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)的外資股比限制，2022年，還將全面取消外資股比限制和合資企業(yè)數量的限制。在商業(yè)利益的驅動(dòng)下，外資企業(yè)出口規模將不斷擴大，中國有望成為多個(gè)外資品牌在全球重要的出口基地之一。“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，貿易和投資協(xié)定談判加快推進(jìn)，將有效刺激相關(guān)國家經(jīng)濟增長(cháng)和汽車(chē)市場(chǎng)需求，對擴大我國汽車(chē)出口提供了強有力的支撐。國家大力發(fā)展新能源汽車(chē)，有望成為推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外貿規模和質(zhì)量提升的重要引擎。

■商務(wù)部將采取有力措施，營(yíng)造更好的汽車(chē)出口環(huán)境

宋先茂表示，黨的十九大作出了貿易強國建設的戰略部署，推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展是貿易強國建設的必然路徑，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將是推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展，支撐貿易發(fā)展的重要支柱之一。他透露，下一步商務(wù)部將采取有力措施，營(yíng)造更好的政策環(huán)境。具體而言：

一是委托中國汽車(chē)技術(shù)研究中心，編制發(fā)布中國汽車(chē)貿易高質(zhì)量發(fā)展報告，每年定期評價(jià)汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的成就，研判未來(lái)發(fā)展趨勢，指明發(fā)展方向。

二是會(huì )同有關(guān)部門(mén)，共同研究制定推動(dòng)汽車(chē)貿易高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項政策，這將是首個(gè)針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貿易高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項政策。

三是研究擴大二手車(chē)出口，會(huì )同公安部海關(guān)總署為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展注入新動(dòng)力。此外，商務(wù)部將進(jìn)一步完善相關(guān)政策，持續擴大二手車(chē)出口規模，以對新車(chē)消費和出口形成更有力的帶動(dòng)作用。

四是大力支持國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的建設，培育一批包括汽車(chē)及零部件在內的國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)公眾平臺，助力汽車(chē)企業(yè)深耕海外市場(chǎng)。此外，會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究破解汽車(chē)海外消費信貸瓶頸，進(jìn)一步落實(shí)放管服改革的要求，提升貿易便利化水平，努力為擴大汽車(chē)出口清除障礙，優(yōu)化服務(wù)。

“盡管汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰，但是我國必將從產(chǎn)銷(xiāo)大國邁向貿易大國，這是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然要求，是汽車(chē)強國建設的客觀(guān)需要，是貿易強國建設的重要路徑，這也是新時(shí)代賦予我們的光榮歷史使命。我相信只要我們找準定位，攜手共進(jìn)，奮力拼搏，在不遠的獎勵，中國汽車(chē)出口規模一定邁上新的臺階，汽車(chē)貿易高質(zhì)量發(fā)展必將取得令人振奮的新成就。” 宋先茂強調。

標簽： 汽車(chē)出口