堅定不移完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)——從計劃執行報告看下半年經(jīng)濟工作著(zhù)力點(diǎn)

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受?chē)鴦?wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任相里斌10日向十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議報告了今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況。

相里斌在報告中介紹，從目前掌握的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)數據以及各方面了解的情況看，計劃執行情況總體較好。經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、國際收支等指標符合預期，居民消費價(jià)格基本穩定，居民收入、基本養老保險、糧食能源生產(chǎn)、綠色生態(tài)、金融等指標進(jìn)展順利。

這份國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告分析指出，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩，同時(shí)也要看到，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國內有效需求不足，經(jīng)濟運行出現分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉換存在陣痛。

相里斌表示，下半年，要加大宏觀(guān)政策調控力度，強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，深入挖掘內需潛力，不斷增強新動(dòng)能新優(yōu)勢，增強經(jīng)營(yíng)主體活力、穩定市場(chǎng)預期、增強社會(huì )信心，增強經(jīng)濟持續回升向好態(tài)勢，切實(shí)保障和改善民生，保持社會(huì )穩定，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。

圍繞下半年重點(diǎn)工作，報告提出，推動(dòng)標志性改革舉措加快落地。堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)出臺并全面落實(shí)完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)，建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度，推動(dòng)加快民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程;構建全國統一大市場(chǎng)，推出全國統一大市場(chǎng)建設指引，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn);完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，發(fā)布新版市場(chǎng)準入負面清單，有序放寬服務(wù)業(yè)準入限制;深化財稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步理順中央和地方財政關(guān)系。

在宏觀(guān)政策方面，報告指出，宏觀(guān)政策要持續用力、更加給力。重點(diǎn)是宏觀(guān)政策既要適度加力、又要更加精準，加強逆周期調節，加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，及早儲備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。壓實(shí)地方責任，不斷提高政策實(shí)施效能。

在持續防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險方面，報告提出，重點(diǎn)是統籌好穩增長(cháng)與化風(fēng)險的關(guān)系，防范風(fēng)險跨區域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振，堅決防范因處置風(fēng)險產(chǎn)生新的風(fēng)險。一是加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅持消化存量和優(yōu)化增量相結合，進(jìn)一步做好保交房工作。改革完善房地產(chǎn)相關(guān)基礎制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。二是進(jìn)一步落實(shí)地方一攬子化債方案，適當支持重點(diǎn)地區統籌化債和發(fā)展。三是穩妥處置金融風(fēng)險，穩妥有序推進(jìn)中小金融機構改革化險，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，全面提升監管執法效能。

報告還提出，以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求。多措并舉加大穩外貿穩外資力度。統籌推進(jìn)鄉村全面振興和新型城鎮化。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加大保障和改善民生力度。

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