筑牢北方生態(tài)安全屏障 三北工程累計完成造林保存面積4.8億畝

人民網(wǎng)北京8月2日電 （歐陽(yáng)易佳）“三北工程是我國啟動(dòng)實(shí)施的第一個(gè)大型生態(tài)建設工程，至今已經(jīng)實(shí)施了45年?！眹伊植菥秩本指本珠L(cháng)岳太青在近日介紹舉辦的國家林草局第三季度新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，“經(jīng)過(guò)幾代人近半個(gè)世紀的接續奮斗，已順利完成了前五期的建設任務(wù)?！?/p>

岳太青表示，三北工程建設取得了舉世矚目的重大成就，2021年至2030年是推動(dòng)三北工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期，將以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標，堅持系統治理和科學(xué)治沙，打好三北工程攻堅戰，構筑生態(tài)安全屏障。

(資料圖片僅供參考)

治理退化草原12.8億畝 生態(tài)建設工程成效顯著(zhù)

三北工程地跨我國西北、華北、東北13個(gè)省、自治區和直轄市，在祖國北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護農促牧的萬(wàn)里“綠色長(cháng)城”。

岳太青介紹，三北工程累計完成造林保存面積4.8億畝，治理退化草原12.8億畝，工程區森林覆蓋率從1978年的5.05%提高到目前的13.84%，在遏制風(fēng)沙危害、控制水土流失、保護農田牧場(chǎng)上取得重大成就。

“首先風(fēng)沙危害得到基本遏制，因地制宜采取造林種草、封育飛播、封禁保護等措施，累計治理沙化土地面積5億畝，工程區45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理。重點(diǎn)治理的毛烏素、渾善達克、呼倫貝爾、科爾沁等四大沙地生態(tài)狀況得到整體改善?！痹捞嘟榻B，水土流失也得到有效控制。通過(guò)實(shí)施生物措施與工程措施相結合的治理模式，按山系、分流域規模推進(jìn)、綜合治理，累計治理水土流失面積6.7億畝，工程區61%的水土流失面積得到有效控制，重點(diǎn)治理的黃土高原林草植被覆蓋度達59%以上，蓄水保土能力顯著(zhù)增強。

岳太青表示，農田牧場(chǎng)得到了有效庇護。堅持多林種、多樹(shù)種，喬灌草、帶片網(wǎng)結合，人工干預和封禁保護結合，在華北、東北等糧食主產(chǎn)區營(yíng)造農田防護林網(wǎng)（帶），有效庇護農田4.5億畝，為促進(jìn)糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的生態(tài)屏障作用。

綠色惠民富民成效卓著(zhù)，也鍛造鑄就了“三北精神”。

岳太青表示，堅持生態(tài)治理與改善民生協(xié)同推進(jìn)，在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批各具特色的林果產(chǎn)業(yè)基地，工程區經(jīng)濟林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬(wàn)噸提高到4800萬(wàn)噸，1500多萬(wàn)人依靠特色林果業(yè)實(shí)現穩定脫貧，重點(diǎn)地區涉林收入占到農民收入的50%以上。部分沙區轉變發(fā)展思路，變沙為寶，大力發(fā)展中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等沙產(chǎn)業(yè)，走出了一條治沙又致富的雙贏(yíng)路。

“近半個(gè)世紀以來(lái)，三北地區廣大干部職工和人民群眾堅持不懈防沙治沙，一年接著(zhù)一年干、一代接著(zhù)一代干，鑄就了艱苦奮斗、無(wú)私奉獻、鍥而不舍、久久為功的‘三北精神’，涌現了一批造林治沙英雄、時(shí)代楷模，培育了河北塞罕壩林場(chǎng)、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一批綠色治理典型?！痹捞嘟榻B說(shuō)，這些將成為新時(shí)代促進(jìn)實(shí)現人與自然和諧共生、建設美麗中國的強大精神動(dòng)力。

堅持問(wèn)題導向和目標導向 鞏固三北工程建設成果

我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區，而且荒漠化地區與經(jīng)濟欠發(fā)達區、少數民族聚居區等高度耦合?；哪?、風(fēng)沙危害和水土流失導致的生態(tài)災害，制約著(zhù)三北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對中華民族的生存發(fā)展構成挑戰。

岳太青介紹，三北工程雖然取得了階段性成就，但防沙治沙工作具有長(cháng)期性、艱巨性、反復性和不確定性，從總體上看，三北工程區生態(tài)依然脆弱，林草資源總量不足、質(zhì)量不高，系統性保護修復不足，成果鞏固難等問(wèn)題尤其突出。

“我國八大沙漠、四大沙地、6個(gè)強風(fēng)蝕區、34個(gè)風(fēng)沙口、3條主要沙塵暴路徑區和84%的沙化土地、73%的水土流失面積集中分布在三北工程區。加之，森林質(zhì)量不高，老化退化林占比高，防護效益低下；造林密度偏大，樹(shù)種結構單一，混交林占比低，科學(xué)綠化亟待加強；工程建設立地條件越來(lái)越差、難度越來(lái)越大、成本越來(lái)越高，投資標準不能滿(mǎn)足造林實(shí)際需求等等。推進(jìn)三北工程高質(zhì)量發(fā)展，亟需加強政策協(xié)調，健全資金支持和政策支撐體系，切實(shí)解決用錢(qián)、用水、用地等問(wèn)題?！痹捞嗾f(shuō)。

岳太青認為，應以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標，堅持系統治理和科學(xué)治沙，全力打好三大標志性戰役，持續鞏固工程建設成果，打好三北工程攻堅戰，把三北工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長(cháng)城、生態(tài)安全屏障。

打好三北工程攻堅戰 創(chuàng )造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡

加強荒漠化綜合防治，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設，事關(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強國建設、事關(guān)中華民族永續發(fā)展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。

岳太青表示，2021年至2030年是三北工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動(dòng)三北工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。將聚焦防沙治沙主攻方向，做好重點(diǎn)工作。

“堅持系統治理和科學(xué)治沙。強化系統治理，統籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復，推進(jìn)治沙、治水、治山全要素協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統。強化聯(lián)防聯(lián)治，打破行政界限，布局一批跨區域的防沙治沙重點(diǎn)項目，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區和路徑區統籌治理?！痹捞鄰娬{，要強化部門(mén)協(xié)同，優(yōu)化農林牧土地利用結構，統籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素，因害設防、因地制宜建設農田防護林，推進(jìn)小流域綜合治理，合力推進(jìn)工程建設。

岳太青表示，將全力打好三大標志性戰役。一是打好黃河“幾字彎”攻堅戰。以毛烏素沙地、庫布其、烏蘭布和沙漠等為重點(diǎn)，全面實(shí)施生態(tài)保護修復項目，大力發(fā)展生態(tài)光伏治沙，減輕沙患、鹽患等生態(tài)危害，為黃河“幾字彎”經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。二是打好科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰。通過(guò)科學(xué)部署重大生態(tài)保護修復工程項目，實(shí)現區域內可治理沙化土地的全覆蓋，穩步提升林草植被蓋度，“斬斷”影響京津冀地區的風(fēng)沙源，構筑起黑土地保護和維護國家糧食安全的生態(tài)屏障。三是打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。加強重點(diǎn)風(fēng)沙口治理和跨境沙源地的治理，突出抓好綠洲外圍和沙漠邊緣防風(fēng)固沙林草帶的建設，確保沙源不擴散。

岳太青介紹，將持續鞏固工程建設成果，首先加大封禁保護力度，在風(fēng)沙源區依法建立沙化土地封禁保護區，從源頭上減少風(fēng)沙危害和水土流失。其次加強森林可持續經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展退化林草修復和森林質(zhì)量精準提升，不斷提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。再次加強森林草原濕地荒漠全面保護和休養生息，嚴格落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度，保護生態(tài)系統原真性和完整性。最后開(kāi)展林草濕荒資源綜合執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊違法違規破壞行為。

“近期，我們聯(lián)合國家發(fā)展改革委基本完成了三北工程總體規劃修編工作，目前正在征求有關(guān)部門(mén)和省份的意見(jiàn)。同時(shí)，抓緊編制三北工程六期規劃，正在對接各省區，調度規劃任務(wù)、重點(diǎn)項目，同步編制三大標志性戰役實(shí)施方案，確保六期規劃任務(wù)可落地實(shí)施、可考核評價(jià)，確保到2030年三大標志性戰役取得決定性勝利?！痹捞嘌a充說(shuō)。（實(shí)習生陳瑾對本文亦有貢獻）

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