世界最資訊丨提升內生動(dòng)力 金融支持為鄉村振興注入動(dòng)能

近日，中國普惠金融研究院（CAFI）發(fā)布了《2023中國社會(huì )責任投資報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），此次報告以“超越兩極：金融如何支持鄉村內生動(dòng)力”為主題，重點(diǎn)關(guān)注“鄉村內生發(fā)展”“金融服務(wù)如何與支持農村發(fā)展融合”“建設功能錯位、優(yōu)勢互補的鄉村金融機構組織生態(tài)”等。

專(zhuān)家指出，鄉村金融市場(chǎng)還存在較大的發(fā)展空間，鄉村振興需要引導更多的社會(huì )資本進(jìn)入鄉村的薄弱領(lǐng)域，未來(lái)需要建立更加高效的鄉村金融體系，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)資金觸達鄉村人群，提升鄉村地區自身發(fā)展能力。

“我們觀(guān)察到，不少農村地區市場(chǎng)主體在發(fā)展的過(guò)程中，確實(shí)面臨融資約束。有研究發(fā)現，可以從正規金融機構獲得足額信貸支持的農戶(hù)家庭占有信貸需求的農戶(hù)家庭的比例僅為 23.4%?！敝袊栈萁鹑谘芯吭海–AFI）研究部執行主任胡煦表示。

(相關(guān)資料圖)

胡煦表示，金融機構在服務(wù)鄉村的過(guò)程中，應當深入扎根當地，結合當地特色進(jìn)行金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，幫助農民真正積累財富，建立自我發(fā)展信心，從而培育出鄉村地區發(fā)展的內生動(dòng)力。

中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所農村金融首席研究員馮興元指出，在農業(yè)供應鏈金融領(lǐng)域，國內金融體系還有待發(fā)力?！澳壳鞍ㄉ虾Ｔ趦鹊亩鄠€(gè)地區，已經(jīng)利用人民銀行的支農支小再貸款開(kāi)發(fā)出農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面的金融產(chǎn)品，未來(lái)還可以從農業(yè)供應鏈入手，加強金融政策落地。同時(shí)，農村地區的靈活就業(yè)、靈活創(chuàng )業(yè)方面貸款支持也是未來(lái)可以加強的抓手?！?/p>

從鄉村金融從業(yè)者的角度出發(fā)，中和農信董事長(cháng)、總經(jīng)理劉冬文認為，鄉村地區還存在相當的細分領(lǐng)域需求有待填補，鄉村金融服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善?！皩τ卩l村地區的小微散戶(hù)，其發(fā)展需要定制化的產(chǎn)品，除了銀行、保險等金融產(chǎn)品，同樣需求對接包括電商供應鏈等產(chǎn)業(yè)方面多元化資源。要填補目前金融體系空缺，需要類(lèi)似渠道服務(wù)平臺的發(fā)展，以多元化的交叉業(yè)務(wù)實(shí)現金融產(chǎn)業(yè)結合與商業(yè)可持續發(fā)展?！?/p>

值得關(guān)注的是，胡煦指出，鄉村主體的融資存在著(zhù)一對矛盾關(guān)系，即一方面希望資本下鄉來(lái)支持鄉村發(fā)展，但另一方面農村產(chǎn)業(yè)也確實(shí)存在薄弱的地方，資本無(wú)從下手。

針對這一問(wèn)題，《報告》提出“超越兩極”的理念，也就是在利潤驅動(dòng)的純粹的商業(yè)機構和使命驅動(dòng)的純粹的公益組織這兩極之間，由一些既有主動(dòng)創(chuàng )造社會(huì )效益的意愿，又具備一定的經(jīng)營(yíng)能力的機構進(jìn)行方案探索，最終實(shí)現社會(huì )公益和回收資本“雙重目標”。

對于金融機構在鄉村振興過(guò)程中發(fā)揮的作用，多名專(zhuān)家一致認為，除了提供資金支持，金融機構還應當帶動(dòng)更多方面資源，促進(jìn)鄉村內生動(dòng)力提升。

《報告》指出，鄉村地區的發(fā)展，關(guān)鍵需要依靠當地人群的內生動(dòng)力，應當利用包括金融資源在內的外部資源但不依賴(lài)外部資源，在發(fā)展的過(guò)程中提升能力，最終實(shí)現發(fā)展的可持續性。

“金融機構在提供金融服務(wù)的同時(shí)，還應該為鄉村人群提供發(fā)展支持。鄉村地區的發(fā)展需要相關(guān)知識和能力的提升，金融機構應當在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，提供相應的金融教育，提升鄉村人群的金融知識。對機構來(lái)說(shuō)，提供免費的教育服務(wù)也可以提升對農戶(hù)的了解，從而更好地支撐業(yè)務(wù)發(fā)展?！焙阍诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)指出。

中國人民銀行金融研究所副所長(cháng)雷曜也強調，推動(dòng)金融服務(wù)鄉村振興應當把握好節奏，金融機構在帶動(dòng)資金進(jìn)入鄉村地區的同時(shí)，也需要將先進(jìn)的技術(shù)和商業(yè)模式引入，帶動(dòng)農業(yè)組織化現代化程度的提升。

“經(jīng)過(guò)‘精準脫貧攻堅戰’‘鄉村振興’等，我國已經(jīng)總結出一批有效經(jīng)驗，面對鄉村發(fā)展的各種困難，還是要用好自己的經(jīng)驗，發(fā)揮中國優(yōu)勢，匯集各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)的力量，同時(shí)堅持市場(chǎng)化導向?！崩钻渍f(shuō)。

總體來(lái)看，對于如何重塑鄉村金融體系，引導社會(huì )資本下鄉，支持鄉村內生發(fā)展，《報告》建議，一方面需要建設功能錯位、優(yōu)勢互補的鄉村金融機構組織生態(tài)；同時(shí)，讓“社會(huì )”部門(mén)在構建鄉村金融體系發(fā)揮更大的作用，建立“政府—市場(chǎng)—社會(huì )”三部門(mén)的融合，發(fā)展具有“雙重目標”的金融中介體系；并在確保金融機構提供金融服務(wù)的同時(shí)，為鄉村人群提供發(fā)展支持。

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