天山時(shí)評丨“后評價(jià)”不是馬后炮

(資料圖)

代立

據石榴云/新疆日報報道，自治區發(fā)展改革委制定的《新疆維吾爾自治區政府投資項目后評價(jià)管理辦法（試行）》于2023年8月24日起施行，構建健全的后評價(jià)體系，不僅有利于加強新疆政府投資項目全過(guò)程管理，也為提高政府投資決策水平和投資效益提供重要保障。

與前評價(jià)對項目開(kāi)發(fā)的可行性研判不同，后評價(jià)是政府投資項目在竣工驗收完成并投入使用或運營(yíng)一定時(shí)間后，將項目建成后所達到的實(shí)際效果與項目建議書(shū)、可行性研究報告等主要內容進(jìn)行對比分析與評價(jià)，形成良性的項目決策評價(jià)體系。后評價(jià)之所以重要，在于它是以項目效果為導向、對項目功能進(jìn)行價(jià)值評估。雖然這種評價(jià)在事后展開(kāi)，但絕非是馬后炮，它不僅是高效推進(jìn)項目建設的有力保障，更是經(jīng)濟發(fā)展追求“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的集中體現。

后評價(jià)不是馬后炮，關(guān)鍵在于它發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題。對項目規劃和項目效果進(jìn)行科學(xué)比較，把評價(jià)的著(zhù)力點(diǎn)放在“預期”和“實(shí)效”的契合度上，從而考察決策的科學(xué)性和精準性，這是后評價(jià)的主要方向和價(jià)值標準。當前，國內一些地方的項目工程，開(kāi)建時(shí)轟轟烈烈，建成后悄無(wú)聲息，只開(kāi)花不結果，從顏值看，無(wú)可挑剔，從產(chǎn)值看，大跌眼鏡。只有依靠后評價(jià)的介入，對諸如此類(lèi)的問(wèn)題進(jìn)行“望聞問(wèn)切”，才能找到癥結開(kāi)出藥方。當然，這種評價(jià)不能操之過(guò)急，要讓子彈飛一陣，讓項目運行一段時(shí)間，問(wèn)題才能充分顯露出來(lái)。比如，一些地方熱衷鋪攤子，又不能準確把握社會(huì )需要和市場(chǎng)變化，導致項目扎堆上馬、重復建設，項目建成伊始，問(wèn)題還不突出，但沒(méi)過(guò)多久，問(wèn)題就浮出水面，預想效果和實(shí)際效果大相徑庭。面對這些問(wèn)題，后評價(jià)就要當好醫生，客觀(guān)研判，避免項目小病拖成大病，給投資造成不可挽回的損失。

后評價(jià)重在反饋問(wèn)題、解決問(wèn)題。當好項目決策的參謀，后評價(jià)需要通過(guò)前一個(gè)項目的評價(jià)反饋到后續項目建設中，為后續同類(lèi)項目提供借鑒，這是項目持續推進(jìn)的有機銜接，也是接力干事必要的良性循環(huán)。就拿一些非常有前景的項目來(lái)說(shuō)，因為決策沒(méi)能堅持系統思維，未能統籌好項目布局、鏈條上下游關(guān)系，造成綜合效益差強人意。要想及時(shí)補救，避免問(wèn)題一再重復出現，就需要后評價(jià)將項目發(fā)展的經(jīng)驗教訓引入今后決策中，補短板、強弱項、堵紕漏，只有這樣才能確保決策更具科學(xué)性、系統性、前瞻性，為持續推進(jìn)項目建設提供有力保障。

當前，新疆正以大抓項目、抓大項目為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地落實(shí)。無(wú)論是重大項目，還是小微項目，“務(wù)求實(shí)效”都需要后評價(jià)來(lái)保駕護航，確保項目投資不能打水漂。只有不斷促進(jìn)評價(jià)體系與決策機制的良性互動(dòng)，才能讓每一個(gè)項目質(zhì)效并舉，真正成為品牌工程、民心工程，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

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