瓦格納法則指的是什么?
瓦格納法則,19世紀80年代德國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家阿道夫·瓦格納在對許多國公共支出資料進(jìn)行實(shí)證分析基礎上得出一著(zhù)名的瓦格納法則。當國民收入增長(cháng)時(shí),財政支出會(huì )以更大比例增長(cháng)。隨著(zhù)人均收入的提高,政府支出占GDP的比重將會(huì )提高,這就是財政支出的相對增長(cháng),被后人歸納為瓦格納法則,又稱(chēng)為政府活動(dòng)擴張法則。
瓦格納法則的解釋是什么樣的呢?
(1)市場(chǎng)失靈和外部的存在需要政府的活動(dòng)增加。瓦格納認識到,隨著(zhù)經(jīng)濟的工業(yè)化,不斷擴張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的行為主體之間的關(guān)系更加復雜化,這需要建立司法體系和管理制度,以規范行為主體的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。
(2)政府對經(jīng)濟活動(dòng)的干預以及從事的生產(chǎn)活動(dòng),也會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟的工業(yè)化而不斷擴大。因為隨著(zhù)工業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展,不完全競爭市場(chǎng)結構更加突出,市場(chǎng)機制不可能完全有效地配置整個(gè)社會(huì )資源,需要政府對資源進(jìn)行再配置,實(shí)現資源配置的高效率。
(3)城市化以及高居住密度會(huì )導致外部和擁擠現象,這些都需要政府出面進(jìn)行干預和管制。最后,教育、娛樂(lè )、文化、保健以及福利服務(wù)的需求收入彈較大,要求政府在這些方面增加支出。這就是說(shuō),隨著(zhù)人均收入的增加,人們對上述服務(wù)的需求增加得更快,政府要為此增加支出。