國家發(fā)改委10月24日消息,近日,國家發(fā)改委、國家體育總局等五部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)設施建設與服務(wù)提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》提出,到2025年,全國范圍內形成一批發(fā)展基礎好、服務(wù)保障全、地方特色強、配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)的戶(hù)外運動(dòng)發(fā)展高地,推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規模達3萬(wàn)億元。支持符合條件戶(hù)外運動(dòng)企業(yè)上市融資。
拓展多種資金渠道
《行動(dòng)方案》提出,加強資金支持。中央預算內投資支持符合要求的體育公園、健身步道、戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施等建設。各級財政統籌利用現有資金渠道,支持戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵金融機構在市場(chǎng)化法制化原則下積極支持戶(hù)外運動(dòng)企業(yè)發(fā)展,支持符合條件的戶(hù)外運動(dòng)企業(yè)上市融資。鼓勵各地將戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持名錄。
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“下一步,將繼續加大對符合條件的戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施支持力度,充分發(fā)揮中央預算內投資‘四兩撥千斤’作用,拓展地方政府專(zhuān)項債券、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)貸款、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種資金渠道,充分調動(dòng)社會(huì )力量積極性,解決戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。”國家發(fā)改委社會(huì )司副司長(cháng)、一級巡視員彭福偉24日在國家發(fā)改委專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
此外,彭福偉表示,在戶(hù)外運動(dòng)領(lǐng)域大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,積極探索發(fā)展“公建民營(yíng)”“民辦公助”等方式,推動(dòng)保障民營(yíng)企業(yè)權益,切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)積極性。
促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)消費
戶(hù)外運動(dòng)消費是體育消費重要組成部分。國家體育總局體育經(jīng)濟司司長(cháng)楊雪鶇表示,《行動(dòng)方案》在促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)消費方面提出一系列舉措。
具體而言,一方面,加強戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施建設,豐富消費空間?!缎袆?dòng)方案》提出推動(dòng)體育公園建設,將體育公園打造成為城市綠地系統有機組成部分。構建國家步道體系,優(yōu)化冰雪運動(dòng)設施布局,完善山地戶(hù)外運動(dòng)設施,增加水上運動(dòng)設施供給,培育汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地,加強航空飛行營(yíng)地建設。
另一方面,加大戶(hù)外運動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)品供給,滿(mǎn)足消費需求?!缎袆?dòng)方案》提出要加快發(fā)展以自主品牌為主的戶(hù)外運動(dòng)賽事和節慶活動(dòng)體系,提出要豐富戶(hù)外運動(dòng)賽事活動(dòng)供給,打造一批“跟著(zhù)賽事去旅行”的文體旅融合品牌活動(dòng)。國家體育總局已會(huì )同文化和旅游部結合杭州亞運會(huì )、廣西學(xué)青會(huì )等賽事開(kāi)展了兩站品牌活動(dòng),下一步將結合“十四冬”等重要賽事繼續開(kāi)展“跟著(zhù)賽事去旅行”文體旅融合品牌活動(dòng)。支持人工智能、大數據、5G等技術(shù)在戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)景中的應用。
此外,將強化戶(hù)外運動(dòng)安全保障,優(yōu)化消費環(huán)境?!缎袆?dòng)方案》提出建立戶(hù)外運動(dòng)安全救援機制,完善戶(hù)外運動(dòng)設施標識系統。形成政府主導、社會(huì )團體參與的應急救援體系。鼓勵戶(hù)外運動(dòng)賽事活動(dòng)主辦方為賽事活動(dòng)購買(mǎi)公眾責任保險,為參賽者購買(mǎi)意外傷害保險。
打造戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施示范工程
戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施是發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的基礎。楊雪鶇表示,下一步,將完善戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施空間布局。將按照《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2022-2025年)》提出的“五區三帶”戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局,鼓勵各地根據不同自然資源稟賦條件,因地制宜建設滑雪場(chǎng)、登山步道、運動(dòng)船艇碼頭等各類(lèi)戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施,持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,廣泛吸引社會(huì )力量。
同時(shí),加強戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施的資金支持。將統籌利用多方資金渠道,配合國家發(fā)改委組織實(shí)施全民健身設施補短板工程,發(fā)揮中央預算內投資的引導、示范和撬動(dòng)作用,鼓勵社會(huì )資金積極投入,持續加強項目?jì)?,推?dòng)建設更多山地戶(hù)外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地、運動(dòng)船艇碼頭、滑雪場(chǎng)、健身步道等各類(lèi)戶(hù)外運動(dòng)設施,夯實(shí)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎。
此外,打造戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施示范工程。將認定一批以戶(hù)外運動(dòng)賽事運營(yíng)、消費場(chǎng)景為特色的國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位、示范項目。鼓勵戶(hù)外運動(dòng)與旅游、文化等深度融合,將符合條件的戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地設施認定為國家體育旅游示范基地。