最高獲獎2萬(wàn)元！生態(tài)環(huán)境部公布舉報獎勵典型案例 天天播資訊

中新網(wǎng)10月19日電 據生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，2020年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部指導各地按照《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，充分調動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，發(fā)揮內部人舉報、重獎舉報等機制作用，切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題能力，精準發(fā)現了一批重大違法犯罪線(xiàn)索。

2024年10月19日，生態(tài)環(huán)境部公布舉報獎勵領(lǐng)域的5個(gè)典型案例，并對查辦案件的浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境局德清分局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳、江西省贛州市生態(tài)環(huán)境局、山東省濟寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉縣分局、湖南省衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局祁東分局予以表?yè)P。此次公布的典型案例包括：一、浙江湖州對舉報某電鍍加工點(diǎn)超標排放重金屬案的群眾實(shí)施獎勵

(相關(guān)資料圖)

【制度背景】

2021年，湖州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合湖州市財政局、湖州市公安局印發(fā)《湖州市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監管及違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》。生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據舉報線(xiàn)索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為，并對違法主體作出行政處罰決定的，給予舉報人罰款金額5%的獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。同一舉報事項符合多種獎勵情形的，可以疊加獎勵。公安機關(guān)立案偵查采取刑事強制措施，或由檢察機關(guān)批準逮捕的，給予舉報人1萬(wàn)元的獎勵。人民法院作出有罪判決的，給予舉報人1萬(wàn)元的獎勵。

【案情簡(jiǎn)介】

2022年2月14日，湖州市生態(tài)環(huán)境局德清分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德清分局”)接到群眾電話(huà)舉報，反映一隱蔽農房?jì)扔幸患庸c(diǎn)，散發(fā)刺鼻氣味。德清分局立即組織執法人員趕赴現場(chǎng)調查，發(fā)現被舉報農房?jì)却嬗醒b有不明液體的塑料桶、酸洗槽和疑似陽(yáng)極氧化池，地面廢水匯流至收集池并通過(guò)一根軟管連接至生活污水管網(wǎng)。執法人員通過(guò)現場(chǎng)設備和生產(chǎn)工藝勘驗研判后，立即對場(chǎng)地和生產(chǎn)設備進(jìn)行了查封。經(jīng)查，2021年3月至2022年2月期間，張某某租用該農房非法從事金屬電鍍業(yè)務(wù)，將未經(jīng)處理的電鍍加工廢水排入生活污水管道。

2022年2月15日，執法人員對該農房排水軟管和圍墻外生活污水管道窨井內污水進(jìn)行采樣監測，結果顯示，排水軟管內水樣的鉛、總鉻、六價(jià)鉻、鎳分別超過(guò)《電鍍污染物排放標準》(GB 21900-2008)表3標準限值0.1mg/L、0.5mg/L、0.1mg/L、0.1mg/L的15.7倍、57倍、181倍、96倍；圍墻外生活污水管道窨井內水樣的鉛、總鉻分別超過(guò)《電鍍污染物排放標準》(GB 21900-2008)表3標準限值0.1 mg/L、0.5mg/L的4.5倍、3.6倍。

【查處及獎勵情況】

本案涉案的張某某的行為涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定的“污染環(huán)境罪”。2022年2月24日德清分局將案件線(xiàn)索和證據移送湖州市德清縣公安局。2022年11月7日，湖州南太湖新區人民法院以污染環(huán)境罪對張某某判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣2.5萬(wàn)元。

根據《湖州市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監管及違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》有關(guān)規定，德清分局給予舉報人2萬(wàn)元獎勵。二、安徽對舉報某公司在線(xiàn)造假偷排污泥案的群眾實(shí)施獎勵

【制度背景】

2020年，安徽省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省財政廳修訂施行《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》，對符合條件的舉報人，按舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為危害程度，分別給予1000元-20000元獎勵。全省16個(gè)設區市均結合本地實(shí)際，建立并實(shí)行舉報獎勵制度。舉報人可采用電話(huà)、微信、網(wǎng)絡(luò )、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)等多種渠道進(jìn)行舉報。

【基本案情】

2023年3月，群眾微信舉報含山創(chuàng )業(yè)水務(wù)有限公司于2022年3月期間偷排污泥進(jìn)入得勝河，并違規操作自動(dòng)監測設備。根據群眾提供的舉報線(xiàn)索，安徽省生態(tài)環(huán)境廳執法人員及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)調查。經(jīng)查，2022年3月16日-17日，該公司員工采取私設消防水帶的方式，將污水處理項目的泥水混合物偷排至得勝河。該公司總經(jīng)理丁某擅自拔掉廢水污染源自動(dòng)監測設備的取樣管，導致自動(dòng)監測設備無(wú)法正常監測實(shí)際排放的水污染物濃度，利用篡改監測數據逃避監管的方式排放水污染物。

【查處及獎勵情況】

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條相關(guān)規定。2023年6月29日，馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項以及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規定》的規定，對該公司處以32萬(wàn)元罰款。

本案涉案的公司總經(jīng)理丁某的行為涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定的“污染環(huán)境罪”。馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局依法將本案移送公安機關(guān)立案偵查。2024年8月，含山縣人民檢察院已對丁某提起公訴，待法院開(kāi)庭審理。

根據《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》規定，安徽省生態(tài)環(huán)境廳給予舉報人2萬(wàn)元獎勵。三、江西贛州對舉報某電鍍廠(chǎng)暗管超標排放電鍍廢水案的群眾實(shí)施獎勵

【制度背景】

2021年，贛州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合贛州市財政局出臺《贛州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》，舉報人可以通過(guò)電話(huà)、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)及微信等途徑舉報偷排、超標排放、偽造監測數據和不正常運行污染防治設施等生態(tài)環(huán)境違法行為。舉報分為三個(gè)等級，分別按不高于當次處罰金額的4%、3%、2%給予獎勵，對重大舉報和內部舉報的給予雙倍獎勵。

【基本案情】

2023年4月24日，贛州市生態(tài)環(huán)境局執法人員接到群眾電話(huà)舉報，反映“瑞金市大布4S汽車(chē)城某車(chē)間異味擾民問(wèn)題”。贛州市生態(tài)環(huán)境局執法人員調查后發(fā)現，許某于2023年3月利用汽車(chē)城2樓維修車(chē)間開(kāi)辦了一電鍍廠(chǎng)，該廠(chǎng)未辦理排污許可證及環(huán)評審批手續，未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水通過(guò)維修車(chē)間外壁的管道排入廠(chǎng)區雨水管網(wǎng)，最終進(jìn)入外環(huán)境。

贛州市生態(tài)環(huán)境局執法人員現場(chǎng)委托第三方檢測公司對該廠(chǎng)外排廢水進(jìn)行采樣檢測。檢測結果顯示該電鍍廠(chǎng)外排廢水中總鉻、總銅分別超過(guò)《電鍍污染物排放標準》(GB 21900—2008)表2標準限值0.5 mg/L、1.0mg/L的23.3倍、193.8倍。

【查處及獎勵情況】

本案涉案的許某等人的行為涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定的“污染環(huán)境罪”。贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局依法將本案移送公安機關(guān)立案偵查。2024年7月，瑞金市人民檢察院已對許某等6人提起公訴，待法院開(kāi)庭審理。

根據《贛州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》有關(guān)規定，贛州市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人1.6萬(wàn)元獎勵。四、山東濟寧對舉報某公司以逃避監管方式偷排污水案的群眾實(shí)施獎勵

【制度背景】

近年來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省財政廳先后聯(lián)合印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規定》和《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規定》，拓寬舉報獎勵渠道，調整優(yōu)化發(fā)放方式和部分舉報獎勵情形。以處罰、處理結果為基礎，按照被舉報的環(huán)境違法行為嚴重程度給予舉報人不同數額的獎勵，單次最高可獎勵50萬(wàn)元。

【基本案情】

2023年11月22日，濟寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉縣分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金鄉縣分局”)接到群眾舉報稱(chēng)金鄉縣錦繡路北側雨水管網(wǎng)處有白色污水流入路邊溝渠，懷疑周邊企業(yè)偷排污水。金鄉縣分局執法、監測人員立即趕赴現場(chǎng)并開(kāi)展溯源排查，發(fā)現污水來(lái)自某公司電泳車(chē)間南側雨水收集井，監測人員現場(chǎng)提取水樣，檢測報告顯示該處廢水化學(xué)需氧量為2280 mg/L，超出《流域水污染物綜合排放標準 第1部分：南四湖東平湖流域》(DB37/ 3416.1—2018)表2標準限值60mg/L的37倍。進(jìn)一步調查發(fā)現，該公司污水調節池底部有管道與廠(chǎng)區雨水管網(wǎng)相連，最終查明了其通過(guò)逃避監管的方式排放污染物的違法事實(shí)。

【查處及獎勵情況】

該公司的行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款的規定。2024年2月28日，金鄉縣分局依據《排污許可管理條例》第三十四條第二項及《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(2022年版)》規定，對該公司罰款40萬(wàn)元。金鄉縣分局依法將案件移送金鄉縣公安機關(guān)，公安機關(guān)對公司相關(guān)責任人員行政拘留5日。

根據《山東省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規定》和生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為舉報獎勵工作聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)規定，金鄉縣分局給予舉報人1萬(wàn)元獎勵。五、湖南對舉報某公司不正常運行污染防治設施逃避監管案的群眾實(shí)施獎勵

【制度背景】

2023年，湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索舉報獎勵辦法(試行)》，設立了省級生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索舉報獎勵平臺，實(shí)現舉報受理、登記、核查、獎勵的全流程線(xiàn)上辦理，全過(guò)程電子化。舉報問(wèn)題查證屬實(shí)后，舉報人將獲得最少1000元、最高50萬(wàn)元的現金獎勵。

【案情簡(jiǎn)介】

2023年4月，有群眾反映衡陽(yáng)市祁東縣某食品有限公司將生產(chǎn)廢水偷排入周邊河流，導致該段河水顏色明顯異常。經(jīng)衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局祁東分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“祁東分局”)和公安部門(mén)聯(lián)合辦案，最終查實(shí)該食品有限公司污水處理站運行不正常，在廢水總排口處設有一自來(lái)水閥門(mén)，通過(guò)軟管將自來(lái)水混入總排口廢水，稀釋后混合外排，以逃避監管的方式排放污染物。

經(jīng)現場(chǎng)采樣，廢水總排口化學(xué)需氧量、氨氮分別超過(guò)《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)表4第二類(lèi)污染物最高允許排放濃度標準中一級標準限值100 mg/L、15mg/L的13.56倍、5.20倍。

【查處及獎勵情況】

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規定。2023年5月4日，祁東分局根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項以及《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》的規定，責令該公司停產(chǎn)整治，并對其處以27萬(wàn)元罰款。祁東分局依法將案件移送祁東縣公安機關(guān)，公安機關(guān)對公司主要負責人張某行政拘留10日。

根據《湖南省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索舉報獎勵辦法(試行)》有關(guān)規定，湖南省生態(tài)環(huán)境廳給予舉報人3000元獎勵。

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