中國經(jīng)濟信心說(shuō)丨人口高質(zhì)量發(fā)展，從直面每個(gè)家庭的實(shí)際困難開(kāi)始

一老一小，家中兩寶。在二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議對我國當前人口形勢的三項精準概括中，“少子化”和“老齡化”屬于人口結構特征，“區域人口增減分化”屬于人口分布特征。其中的“一老一小”，與千家萬(wàn)戶(hù)的關(guān)系尤其密切。

“如果請保姆，在上海市區可能要八九千一個(gè)月甚至更高，相比來(lái)說(shuō)，托育機構要更便宜些?！鄙虾５暮坑幸粋€(gè)不到3歲的小兒子，他正在上的托育班，每月僅收取225元保育費。像這樣的托育班，上海市近1000家幼兒園里都有開(kāi)設。

(相關(guān)資料圖)

住在自己家、定期有照護管理師上門(mén)服務(wù)——家住北京木樨地的王奶奶今年86歲，生活不能自理。自從她的子女簽約了養老家庭照護床位后，照護管理師會(huì )定期上門(mén)，根據老人的各項健康數據給出專(zhuān)業(yè)的護理指導，這相當于把養老機構的床位“搬”進(jìn)了家門(mén)。

從幼有所托到老有所養，政府推出的很多普惠性政策，直面百姓生活的實(shí)際困難，滿(mǎn)足了諸多家庭個(gè)性化和多樣化的需求。這不僅收獲了好口碑，也讓公眾看到了更多可以努力的空間。

2022年是中國人口變動(dòng)正負轉向的分水嶺。去年我國出生人口956萬(wàn)人，跌破千萬(wàn)大關(guān)，60歲及以上人口超過(guò)2.8億人，占比達到19.8%。我國生育率下降的原因很多，不愿生的背后很多時(shí)候不是不想生，而是不敢生；我國的老齡化有老齡人口規模大、人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展不同步、未富先老等特點(diǎn)……很多家庭的難題需要全社會(huì )努力解決，而且還不能努力得太慢，要又快又好。

這些年應對“少子化”和“老齡化”，我國已基本完成了政策頂層設計，比如提出要配套實(shí)施積極生育支持措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養育、教育成本；要完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，構建生育友好的就業(yè)環(huán)境等；要求深化“放管服”改革、拓寬養老服務(wù)投融資渠道、擴大養老服務(wù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、擴大養老服務(wù)消費，并公布了《國家基本養老服務(wù)清單》……中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健指出，這些政策措施都有助于提振生育水平、實(shí)現老有所養目標，現在的重點(diǎn)是在頂層設計框架下讓它們落實(shí)落地，各地正在因地制宜，探索經(jīng)驗，滿(mǎn)足百姓多種多樣的需求。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，在這個(gè)過(guò)程中必須積極應對“少子化”和“老齡化”結構挑戰，促進(jìn)人口素質(zhì)不斷提升。二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化”，這個(gè)目標的實(shí)現路徑，便是提高人口整體素質(zhì)。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)原新認為，我們應該牢牢抓住提高人口綜合素質(zhì)這個(gè)“牛鼻子”，以改革創(chuàng )新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，用人口素質(zhì)的不斷提升來(lái)應對人口總量減少、結構老化的挑戰。

“人口高質(zhì)量發(fā)展”與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。直面每個(gè)家庭的實(shí)際困難，相關(guān)的配套政策已越來(lái)越多。從多維度發(fā)展普惠托育服務(wù)，到深化教育衛生事業(yè)改革創(chuàng )新；從加強人力資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施積極應對人口老齡化的國家戰略，到更好統籌人口與經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境的關(guān)系……人口結構變化帶來(lái)新挑戰，我們需要系統應對，更需長(cháng)期應對。

與此同時(shí)，我國人口綜合素質(zhì)的持續快速提升，正在延續著(zhù)我們傳統的人口紅利，形成新的人才紅利，勞動(dòng)力整體素質(zhì)正在從人力資源優(yōu)勢逐漸過(guò)渡為人力資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。該如何看待我國人口發(fā)展的新形勢？敬請關(guān)注下一篇“中國經(jīng)濟信心說(shuō)”。

編輯：范菁

責任編輯：錢(qián)亦琛

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