財稅政策加力支持穩就業(yè)-新華網(wǎng)

財政部發(fā)布的最新數據顯示，2023年中央財政下達就業(yè)補助資金667.6億元，比2022年增加50億元，增長(cháng)8%，支持各地落實(shí)包括社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼等在內的就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，全力支持穩定就業(yè)大局。

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“就業(yè)是最大的民生，對穩就業(yè)的一系列宏觀(guān)政策部署，不僅關(guān)系到經(jīng)濟穩定增長(cháng)，而且關(guān)系到社會(huì )大局。財政政策作為宏觀(guān)調控的重要工具，從財政收支、減稅降費等方面為就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供了有力支撐。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣說(shuō)。

今年，積極的財政政策加力提效，著(zhù)力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)保障政策，確保就業(yè)大局穩定。除了加大就業(yè)補助資金支持力度，還實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的財政政策措施。

在社保政策方面，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，完善失業(yè)保險穩崗返還、吸納就業(yè)補貼、擴崗補助等減負穩崗擴就業(yè)政策，千方百計穩定和擴大就業(yè)。

何代欣認為，一系列減負穩崗擴就業(yè)政策實(shí)施以來(lái)，效果比較突出，進(jìn)行延續實(shí)施和優(yōu)化完善，對做好穩就業(yè)工作具有重要意義。

同時(shí)，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。配合人力資源和社會(huì )保障部繼續實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。做好脫貧人口穩崗就業(yè)工作，穩定脫貧人口務(wù)工規模，拓寬農民工轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)空間。同時(shí)，統籌推進(jìn)退役軍人、殘疾人和困難群體等就業(yè)。

今年，中央財政還繼續支持各地開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓、落實(shí)好《“十四五”職業(yè)技能培訓規劃》，強化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓，緩解結構性就業(yè)矛盾。同時(shí)，加大高技能人才培養力度，強化績(jì)效導向，對國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目進(jìn)行分類(lèi)分檔補助。大力支持實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，通過(guò)就業(yè)補助資金支持20個(gè)地市實(shí)施示范項目，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。

工傷和失業(yè)保險制度建設不斷完善。加快推進(jìn)失業(yè)和工傷保險省級統籌，增強基金風(fēng)險共濟能力;深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，著(zhù)力維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì )保障權益。

值得關(guān)注的是，稅收政策持續發(fā)力，進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)。近日，財政部、國家稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年內按每戶(hù)每年20000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

何代欣認為，在3年內以每戶(hù)每年2萬(wàn)元為限額扣減的力度不小，“這為初創(chuàng )就業(yè)人員提供了更廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展可能，幫助個(gè)體工商戶(hù)度過(guò)經(jīng)營(yíng)壓力期”。

同時(shí)，自2023年1月1日至2027年12月31日，企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上，且持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險當月起，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年6000元，最高可上浮30%。

此外，財政部、國家稅務(wù)總局、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告，明確了進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策。

“財政、人社、工信、發(fā)改等部門(mén)要加強協(xié)調配合，落實(shí)落細各項政策措施，統籌用好財政資金，提高資金使用效益，更好穩定就業(yè)大局和經(jīng)濟發(fā)展大局。”何代欣說(shuō)。

財政部有關(guān)負責人表示，下一步，將繼續堅持就業(yè)優(yōu)先導向，積極發(fā)揮財政職能作用，強化財政政策與就業(yè)優(yōu)先政策協(xié)同，指導各地統籌用好就業(yè)補助資金等資金渠道，落實(shí)落細各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)保障政策，推動(dòng)就業(yè)大局穩定。(記者 曾金華)

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