提升鄉村公共法律服務(wù)水平

(資料圖)

司法部近日發(fā)布數據，截至去年底，全國共建成村級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺54.9萬(wàn)個(gè)，依托司法所建立鄉鎮公共法律服務(wù)工作站3.8萬(wàn)個(gè)，60多萬(wàn)個(gè)村（社區）配備法律顧問(wèn)。鄉村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋體現了當前我國公共法律服務(wù)均等化建設的重要成果。

公共法律服務(wù)有效供給是鄉村振興的重要保障。在鄉村振興大背景下，鄉村地區各項事業(yè)開(kāi)展如火如荼。從基層治理、農業(yè)生產(chǎn)到土地制度改革、鞏固拓展脫貧攻堅成果，均需公共法律服務(wù)發(fā)揮普及規則、防范風(fēng)險、化解矛盾的基礎性作用。建設高水平的鄉村公共法律服務(wù)體系，有助于推動(dòng)鄉村治理體系與治理能力現代化，實(shí)現鄉村地區人才、土地、資本等要素合規、高效配置。

然而，受法律資源稀缺與城鄉發(fā)展不均衡的限制，我國鄉村公共法律服務(wù)仍有待完善。部分地區缺乏高質(zhì)量的法律咨詢(xún)、調解、仲裁、公證以及司法鑒定等服務(wù)，成為制約發(fā)展的堵點(diǎn)。例如，一些村子在惠民工程建設中缺乏合規指引與評估鑒定，難以達成各方滿(mǎn)意方案，項目推進(jìn)緩慢。一些農民在遇到涉農詐騙問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，存在“因案致貧”的風(fēng)險。由此來(lái)看，公共法律服務(wù)下鄉助力“三農”很有必要。

公共法律服務(wù)下鄉的重點(diǎn)是做到供需對接。當前鄉村產(chǎn)業(yè)更加細化，除傳統農業(yè)外，一些新農人結合地域優(yōu)勢開(kāi)展農產(chǎn)品加工、民宿餐飲經(jīng)營(yíng)、直播電商等活動(dòng)。因此，除了做好土地權益等傳統鄉村糾紛高發(fā)領(lǐng)域的法律咨詢(xún)與調解外，公共法律服務(wù)也應適應新形勢、服務(wù)新需求，對接個(gè)體工商戶(hù)、農業(yè)合作社、鄉鎮企業(yè)等主體，在優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品公證、企業(yè)合規審查、融資幫扶等方面助力鄉村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

鄉村地區的公共法律服務(wù)建設面臨很多實(shí)際困難。全國各地目前雖通過(guò)建立基層法律服務(wù)平臺、派駐法律專(zhuān)業(yè)人員入村、培養本地“法律明白人”等不同形式實(shí)現公共法律服務(wù)下沉，但仍要經(jīng)受人才能否留住、服務(wù)能否跟上的考驗。相關(guān)部門(mén)在做好人財物保障的同時(shí)，可通過(guò)多種激勵措施充分調動(dòng)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所等社會(huì )力量的積極性，用好咨詢(xún)熱線(xiàn)、視頻調解、遠程公證等手段緩解法律資源地域配置不均衡的問(wèn)題，確保公共法律服務(wù)的普惠性、專(zhuān)業(yè)性、可及性。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：史書(shū)一）

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