今亮點(diǎn)！多舉措兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)

當前，在經(jīng)濟逐步恢復發(fā)展的同時(shí)，財政收入呈現平穩回升態(tài)勢。同時(shí)，由于剛性支出不減，財政收支“緊平衡”，一些地方收支矛盾還較為突出。各地如何做好基層“三?！保ū；久裆?、保工資、保運轉）工作？黨政機關(guān)如何帶頭過(guò)緊日子？就相關(guān)問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣認為，基層“三?！卑苏\行、財政管理、基本公共服務(wù)供給等內容，對穩定經(jīng)濟社會(huì )運行具有重要意義。

(資料圖)

“全力落實(shí)‘三?！蝿?wù)是財政工作的重中之重，針對當前基層運行存在的實(shí)際困難和‘三?！瘔毫?，我們加強預算管理，壓實(shí)各級責任，推動(dòng)政策資金下沉，縣級保障能力不斷提升，各項工資支出及時(shí)撥付，各級運轉支出對標落實(shí)，基本民生支出足額兌現，兜牢兜實(shí)了基層‘三?！??！焙笔∝斦d預算處副處長(cháng)向雪峰說(shuō)。

“財力下沉”在各地得到充分體現。比如，四川省預算報告明確，守住安全運行底線(xiàn)，最大限度下沉財力，確?！叭！鳖A算逐項足額編制，實(shí)施“三?！敝С鋈鞒坦芾?。山東省則安排省對下財力性轉移支付844.53億元。進(jìn)一步完善縣級基本財力保障機制，加大財力下沉力度，向財政困難地區傾斜，支持基層做好“三?！惫ぷ?。

各地在編制預算中，突出“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，做到“三?！鳖A算安排不留缺口。湖北省麻城市財政局局長(cháng)鮑斌介紹，2023年，按照國家“三?！睒藴?，該市“三?！鳖A算為41.58億元，占一般公共預算支出比重為48%?！巴瑫r(shí)，聚焦我市現實(shí)財力狀況，及時(shí)分析研判財政運行情況，采取有效應對措施，為兜牢‘三?！拙€(xiàn)提供強有力的支撐?！滨U斌說(shuō)。

值得關(guān)注的是，今年國家繼續加大中央對地方財政轉移支付力度。2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長(cháng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項轉移支付后增長(cháng)7.9%。

“支持基層財政平穩運行既是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項政策實(shí)施的基礎條件。中央財政高度重視基層財政運行，不斷推動(dòng)財力下沉，督促地方切實(shí)履行主體責任，加強基層‘三?！Ｕ?，促進(jìn)地方財政平穩運行?！必斦款A算司副司長(cháng)李大偉表示。

今年預算報告要求，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，把牢預算管理、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤(pán)”，建立節約型財政保障機制。從嚴控制一般性支出，強化“三公”經(jīng)費預算管理，不該上的項目一個(gè)不上，不該花的錢(qián)一分不花。

在做好基層“三?！钡耐瑫r(shí)，各地堅持黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子，把省下來(lái)的資金和財力用于更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。比如，湖北省谷城縣對重點(diǎn)項目實(shí)行清單化管理，按照財政承受能力，合理確定項目支出規模；完善公用經(jīng)費定員定額標準，大力壓減辦公費、會(huì )議費、培訓費等一般性支出，全力保障工業(yè)轉型、城市提檔升級等重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。2023年，壓減單位經(jīng)費類(lèi)項目支出3800余萬(wàn)元，壓減率達17%。

在山東，2023年省級預算多舉措“節流”，落實(shí)過(guò)緊日子要求。大力壓減一般性支出，對省直部門(mén)日常公用經(jīng)費定額標準壓減20%以上，業(yè)務(wù)類(lèi)運轉項目預算實(shí)行“零增長(cháng)”，“三公”經(jīng)費和會(huì )議費、培訓費規模只減不增，從嚴控制資產(chǎn)購置，非急需非剛性支出一律不予安排。

四川省預算報告也要求，勤儉節約過(guò)好緊日子，提高財政資源配置效率，提升財政促發(fā)展效能，科學(xué)合理推進(jìn)資金投向結構調整，加強重大戰略任務(wù)財力保障。

“過(guò)緊日子不是權宜之計，而是長(cháng)久之策。在當前財政收入壓力較大、基本支出強度不減的情況下，黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子對確保財政可持續、經(jīng)濟社會(huì )平穩運行尤為重要?！焙未勒f(shuō)。 （經(jīng)濟日報記者 曾金華）

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