發(fā)改委答人民網(wǎng)記者問(wèn)：六方面推進(jìn)民間資本參與國家重大項目 環(huán)球通訊

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人民網(wǎng)北京4月19日電 （記者許維娜）去年10月，國家發(fā)展改革委出臺文件加大力度支持民間投資發(fā)展，其中特別提到吸引民間資本參與重點(diǎn)建設任務(wù)。半年來(lái)，這項工作有什么進(jìn)展？下一步還將如何促進(jìn)民間資本參與重大項目建設？

“國家發(fā)展改革委高度重視民間投資發(fā)展，從進(jìn)展情況看，‘十四五’規劃102項重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與?！痹?月19日國家發(fā)展改革委舉行的發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在回答人民網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。

孟瑋在會(huì )上還表示，新進(jìn)展還體現在加強社會(huì )資本投融資合作對接，去年以來(lái)各地推介的5萬(wàn)余個(gè)項目中超過(guò)9000個(gè)吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬(wàn)億元；發(fā)布推廣24個(gè)典型案例，支持通過(guò)發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式盤(pán)活項目。

“當前，在各方共同努力下，民間資本參與國家重大工程和補短板項目的積極性不斷提升?！泵犀|介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，通過(guò)建機制、強服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來(lái)。

一是建機制。加強統籌謀劃和系統部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調度，常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)項目，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的推進(jìn)格局。

二是強服務(wù)。加強信息發(fā)布和引導，依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時(shí)，推動(dòng)各地及時(shí)解決項目公開(kāi)推介、引進(jìn)民間資本過(guò)程中的問(wèn)題，明確支持措施，做好相關(guān)服務(wù)，為項目落地創(chuàng )造良好條件。

三是重前期。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動(dòng)加快項目審核備、規劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可等前期工作手續辦理，落實(shí)各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

四是優(yōu)環(huán)境。貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標準，不得以企業(yè)規模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類(lèi)政府性投資資金時(shí)，對民間資本一視同仁，繼續通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

五是促融資。推動(dòng)金融機構按市場(chǎng)化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤(pán)活自身資產(chǎn)，支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），提升投資積極性。

六是抓示范。及時(shí)總結典型地方、典型企業(yè)、典型項目的好經(jīng)驗好做法，加強宣傳報道，在全國層面加以復制推廣，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引更多民間資本參與重大項目建設。

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