全球快消息！應對氣候變化須加強金融創(chuàng )新

氣候變化帶來(lái)的溫室效應、極端天氣及生態(tài)系統失衡是全球可持續發(fā)展面臨的重大挑戰。目前，資金仍是制約各國應對氣候變化的重要因素。國際社會(huì )應進(jìn)一步加強氣候投融資國際協(xié)調，不斷創(chuàng )新金融工具，既著(zhù)眼當下又兼顧長(cháng)遠，合作應對氣候變化。

“通貨膨脹雖然令人頭痛，但我們仍能生存；經(jīng)濟衰退固然不好，但仍有復蘇機會(huì )；而如果不能成功應對氣候變化，則將面臨災難性后果?！痹趪H貨幣基金組織（IMF）與世界銀行2023年春季會(huì )議的一場(chǎng)高級別研討會(huì )上，IMF總裁格奧爾基耶娃的一席話(huà)發(fā)人深省。

(資料圖片)

過(guò)去3年，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了新冠疫情、俄烏沖突、通貨膨脹等一系列重大沖擊。與此同時(shí)，氣候變化帶來(lái)的全球性威脅也從未停止，溫室效應日益突出、極端天氣氣候事件頻發(fā)、生態(tài)系統失衡加重，這些是全球可持續發(fā)展面臨的重大挑戰。

氣候變化對經(jīng)濟的影響愈加突出和明顯。瑞士再保險瑞再研究院的一份年度報告顯示，2022年，颶風(fēng)、洪水等自然災害給全球帶來(lái)的經(jīng)濟損失高達2750億美元。如果不能有效應對氣候變化，增強經(jīng)濟韌性，之前取得的經(jīng)濟成就可能付諸東流。因此，提升全球經(jīng)濟應對氣候變化的韌性和可持續發(fā)展能力是各國需要重點(diǎn)考慮的優(yōu)先事項，也需要各國公共和私營(yíng)部門(mén)以及各類(lèi)國際組織的全力支持和參與。

為應對氣候變化，各國紛紛作出“碳達峰”“碳中和”承諾，不少?lài)议_(kāi)始采用碳稅或碳交易等市場(chǎng)工具進(jìn)行減排，加快推進(jìn)綠色轉型。但是，資金是制約各國應對氣候變化的重要因素。

首先，資金缺口大。應對氣候變化需要大量資金，2022年全球在能源轉型方面投資約1.4萬(wàn)億美元，據國際能源署數據，全球能源轉型所需投資“是這個(gè)數字的三倍多”。聯(lián)合國數據顯示，到2030年，發(fā)展中國家的氣候適應需求將飆升至每年3400億美元之多。然而，目前對氣候適應的支持還不到這個(gè)數額的十分之一。

其次，貧富差距大。發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體在應對氣候變化的技術(shù)條件、基礎設施、金融手段等方面存在較大差距。2021年全球氣候風(fēng)險指數分析了國家和地區受天氣相關(guān)損失事件影響的程度，并顯示出欠發(fā)達國家通常比工業(yè)化國家受到的影響更大。目前，僅有15%的清潔技術(shù)投資流向全球約80%人口居住的發(fā)展中經(jīng)濟體，這些差距將進(jìn)一步放大現有的“氣候應對鴻溝”。

再次，歷史欠賬多。在去年于埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì )（COP27）上，西方發(fā)達國家的“氣候欠賬”問(wèn)題成為會(huì )議的一大焦點(diǎn)。因為早在2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )上，發(fā)達國家就作出承諾，到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金支持，但至今沒(méi)有兌現。

目前，全球現階段已有行動(dòng)與整體溫控目標還存在顯著(zhù)差距，尤其是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體更是應對氣候變化的短板和薄弱處所在，亟須獲得更多資金、技術(shù)和建設能力方面的支持。

據介紹，IMF去年推出了韌性與可持續性信托（RST），為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體有效應對氣候變化提供長(cháng)期資金支持，包括中國在內的6個(gè)國家提供了總計153億SDR（200億美元）的首輪資金。目前已經(jīng)有5個(gè)相關(guān)貸款項目正在運營(yíng)。各國對RST貸款需求強勁，約有44個(gè)國家有興趣加入目前的項目。

不過(guò)，IMF副總裁李波直言，IMF各成員國齊心協(xié)力推出RST來(lái)幫助新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰，這是一個(gè)令人高興的好消息。但是，從另一方面看，應對氣候變化資金缺口巨大，這需要通過(guò)各種緊密的國際合作才能實(shí)現。

相較于一般的環(huán)境問(wèn)題，氣候變化的影響范圍更大、涉及的行為體更廣、時(shí)間跨度更久，國際社會(huì )應進(jìn)一步加強氣候投融資的國際協(xié)調，不斷創(chuàng )新金融工具，既著(zhù)眼當下又兼顧長(cháng)遠。正如格奧爾基耶娃所指出的，各國必須采取變革性的氣候政策，實(shí)施監管和體制改革，為私人氣候融資創(chuàng )造有利環(huán)境。與此同時(shí)，應探索利用公共和私人融資為各國氣候行動(dòng)提供資金的方法途徑。在這方面，多邊機構、各國當局和私營(yíng)部門(mén)可以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，將氣候挑戰轉化為機遇。 （徐 胥 來(lái)源：經(jīng)濟日報）

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