全球焦點(diǎn)！焦點(diǎn)訪(fǎng)談：多措并舉 推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：人口問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，也關(guān)系國家發(fā)展。當前，我國人口發(fā)展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征。優(yōu)化人口發(fā)展戰略，成為必須高度重視的大事要事。新形勢下，“一老一小”問(wèn)題的解決對促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展有著(zhù)怎樣的重要意義？如何推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉變？促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，該從哪些方面發(fā)力，又有哪些可借鑒的經(jīng)驗？

周亞峰是河南省鄭州市金水區豐慶路街道養老服務(wù)中心的負責人，他每天到崗后的第一件事，就是與獨自在家的老人視頻通話(huà)，了解他們的身體狀況和生活需求。

【資料圖】

河南鄭州市金水區豐慶路街道養老服務(wù)中心負責人周亞峰：“我們主要為居家老人提供‘兩護六助’等服務(wù)，有助餐、助醫、助潔、助浴、助購等服務(wù)，也為老人提供居家巡訪(fǎng)和視頻巡訪(fǎng)?！?/p>

豐慶路街道是鄭州金水區下轄人口最密集的街道之一，60歲以上的老年人所占比例較大。

這幾年，隨著(zhù)河南不斷推進(jìn)養老服務(wù)工程建設，這個(gè)街道的社區里也建起了養老服務(wù)中心。

河南鄭州市金水區豐慶路街道辦事處副主任毛慧潔：“轄區共有16個(gè)社區，街道的1個(gè)大中心和16個(gè)社區的日間照料小中心已經(jīng)全部完成建設并投入運營(yíng)，由專(zhuān)業(yè)的第三方養老機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)管理?！?/p>

這些養老服務(wù)中心不管規模大小，設施和服務(wù)都很齊全，可以滿(mǎn)足老人就餐、文化娛樂(lè )、康復療養、健康監測等基本的日常需求。

老人們可以選擇吃住在養老中心，也可以選擇白天來(lái)日間照料中心過(guò)熱鬧的集體生活，還可以按個(gè)人需求，定制個(gè)性化的居家養老服務(wù)。

這些養老服務(wù)中心由政府補貼，集中養老的老人根據身體狀況每月收取兩千元到四千元的費用，居家養老的老人則按照養老中心提供的服務(wù)內容付費。

在“一老一小”問(wèn)題中，“一小”同樣不容忽視。尤其是3歲以下幼兒的托育關(guān)乎無(wú)數家庭和年輕父母的生活，如何解決他們的后顧之憂(yōu)，同時(shí)保障幼兒身心健康成長(cháng)，各地也都在探索有效可行的方案。

在鄭州，越來(lái)越多的社區在提供養老服務(wù)的同時(shí)，也建起了托育中心。從2022年起，照顧0到3歲幼兒的托育中心在各個(gè)社區開(kāi)始推廣普及，“一小”問(wèn)題逐漸有了著(zhù)落。

鄭州惠濟區新城街道金杯社區的這家托育中心今年2月開(kāi)始招生，專(zhuān)門(mén)為社區3歲以下的幼兒提供日間托管服務(wù)。

張楠是兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)洗髢蓺q多，老二才六個(gè)月大，孩子無(wú)人照看，張楠不得不辭職做了全職媽媽。

在鄭州，各個(gè)區的政府根據人均收入情況，按照普惠原則對3歲以下兒童托育進(jìn)行統一定價(jià)收費，在惠濟區，托育中心全托的價(jià)格為每個(gè)月1997元。

像這樣的托育中心，現在鄭州已經(jīng)有529個(gè)，可提供托位3.8萬(wàn)個(gè)。另外，對于有條件的幼兒園，也鼓勵將招生范圍擴展到3歲以下。

同時(shí)，在政府牽頭下，婦幼保健醫院、社區衛生服務(wù)中心等衛生健康部門(mén)也組建了專(zhuān)業(yè)團隊，為社區托育中心提供科學(xué)育兒服務(wù)，打造起“醫育結合”的幼兒托管模式。

現階段，我國養老服務(wù)政策體系已經(jīng)基本建立，托育服務(wù)政策體系正在加快健全完善。在國家推動(dòng)下，近年來(lái)，各地都在土地、住房、財政、投融資、人才等方面出臺了優(yōu)惠政策，以促進(jìn)養老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全國已經(jīng)有429個(gè)城市完成“一老一小”整體解決方案的編制工作，實(shí)現了全國地市級全覆蓋。

隨著(zhù)我國人口總量和結構發(fā)生變化，傳統意義上的人口紅利在逐漸減弱；而另一方面，我國人口平均受教育程度、人口預期壽命和健康預期壽命也都在不斷提高，因此，加強人力資源的開(kāi)發(fā)利用、穩定勞動(dòng)參與率，成為了新形勢下實(shí)現人口高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

在蘇州石路社區，這天一早，社區的人社專(zhuān)員就趕到了居民小衛的家。

小衛患有殘疾，之前，他向社區提出想找一份可以居家辦公的互聯(lián)網(wǎng)工作，但小衛的電腦技能暫時(shí)還有限。

在社區的幫助下，小衛很快參加了培訓。像小衛這樣的殘疾人士屬于政府兜底幫扶就業(yè)的困難人員。今年以來(lái)，為解決低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業(yè)家庭成員、長(cháng)期失業(yè)人員這五類(lèi)特困人員的就業(yè)問(wèn)題，江蘇省探索在困難人員相對集中的社區設立“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站。在服務(wù)站里，社區工作人員通過(guò)共享人社部門(mén)提供的就業(yè)大數據，能夠直接掌握社區的就業(yè)困難人員，再通過(guò)有針對性的走訪(fǎng)，就可以快速摸清他們的就業(yè)需求。

葉靜晨今年22歲，之前因為打工的店不景氣一直失業(yè)在家。就業(yè)服務(wù)站在走訪(fǎng)中了解到她的就業(yè)需求，為她定制了“一對一”的幫扶計劃。

蘇州石路社區居民葉靜晨：“社區工作人員知道我在咖啡店工作，但我不是專(zhuān)業(yè)的咖啡師，后來(lái)通過(guò)社區介紹，推薦我參加專(zhuān)業(yè)的咖啡技能培訓，這樣我有了證書(shū)，也有了技能，工作機會(huì )就變多了。后來(lái)服務(wù)站幫我對接了五六家單位，我通過(guò)面試應聘，成功在這里當上了咖啡師?！?/p>

要幫助就業(yè)困難群體解決工作，只了解他們的需求還不夠，還得幫他們找到合適的崗位。石路社區“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站的工作人員對周邊商圈進(jìn)行了大量走訪(fǎng)，同時(shí)利用大數據，獲取了13000多家企業(yè)商戶(hù)的招聘需求，建起了“崗位庫”和“求職庫”，讓找工作和找員工的雙方能完成精準對接。

今年，江蘇省已經(jīng)建成225個(gè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，累計幫助17240名五類(lèi)特困人員解決就業(yè)問(wèn)題。目前，就業(yè)服務(wù)對象也從五類(lèi)特困人員擴展到社區常住的其他勞動(dòng)者，尤其是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年。

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟所副所長(cháng)都陽(yáng)：“從勞動(dòng)年齡人口的數量上看，我們多年來(lái)處于下降趨勢，但這并不意味著(zhù)勞動(dòng)力市場(chǎng)規模就沒(méi)有辦法擴大了，如果通過(guò)勞動(dòng)參與率的提升、失業(yè)率的降低，仍然可以更有效利用當前人力資源，人口高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)就業(yè)人口的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

在我國人口發(fā)展戰略中，提升人口素質(zhì)是其中的重要一環(huán)。而發(fā)展教育、實(shí)現教育現代化則是提升人口素質(zhì)的重要途徑，尤其是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。

苑忠國是黑龍江齊齊哈爾市甘南縣巨宏村的村民，今年他的合作社簽下5萬(wàn)多畝大豆的土地托管訂單，為農民提供從種到收的全程托管服務(wù)。從種玉米改種大豆，合作社的種植會(huì )開(kāi)了一輪又一輪，始終統一不了種植意見(jiàn)。

這些年的經(jīng)驗告訴苑忠國，不知道怎么辦的時(shí)候就去縣里的職教中心搬救星。2014年，縣里對職業(yè)教育進(jìn)行改革，苑忠國報名成了這里的第一批學(xué)員。這里的學(xué)習，除了課堂，學(xué)員們主要在實(shí)踐中成長(cháng)，遇到困難隨時(shí)聯(lián)系學(xué)校，這里的老師就會(huì )找來(lái)專(zhuān)業(yè)人士一起為學(xué)生出謀劃策找出路。

這次，苑忠國向學(xué)校求助后，學(xué)校的老師馬上聯(lián)系了齊齊哈爾市農業(yè)科學(xué)院的專(zhuān)家到現場(chǎng)，為大家解決問(wèn)題。

在專(zhuān)家的指導下，合作社的成員們很快統一了意見(jiàn)，還學(xué)到了不少新知識。

在甘南縣，農村人口比例占了66.3%，是典型的農業(yè)縣。這些年，職業(yè)教育讓當地很多像苑忠國這樣的農民成長(cháng)為職業(yè)農民。

黑龍江甘南縣職業(yè)教育中心學(xué)校校長(cháng)于東澤：“近些年，學(xué)校開(kāi)展了新型職業(yè)農民培養工作，通過(guò)走村入戶(hù)調研，了解農民需求，量身定制課程，通過(guò)送教下鄉、送課入戶(hù)，把課堂開(kāi)在村頭、地頭、炕頭。幾年來(lái)，累計培養新型職業(yè)農民近4000人，其中致富帶頭人達300余人?！?/p>

為加快職業(yè)教育改革創(chuàng )新，讓職業(yè)教育更好地服務(wù)鄉村發(fā)展，2022年底，甘南縣成立了鄉村振興學(xué)院，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。學(xué)校主動(dòng)對接縣里的知名企業(yè)，結合企業(yè)的需求來(lái)辦專(zhuān)業(yè)，解決了學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，同時(shí)也幫企業(yè)解決了技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現了多贏(yíng)。

人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的大事，必須著(zhù)力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化。這就必然要求我們完善新時(shí)代人口發(fā)展戰略，認識、適應、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，需要我們在生育、養育、教育、醫療、社保、就業(yè)、養老等方面能有更多的改革創(chuàng )新舉措，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口形勢協(xié)調發(fā)展，助力中國式現代化。

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