熱聞｜老年人高峰期乘地鐵是否應該免費？各地做法不一，無(wú)“標準答案”

近日，有網(wǎng)友建議石家莊地鐵應當取消高峰期老年卡的乘車(chē)限制，此事引發(fā)大眾熱議。有網(wǎng)友認為“老年人早晚高峰出行大多是為了買(mǎi)菜，可以選擇錯峰出行，而上班族、上學(xué)族早晚高峰出行則是剛需”，也有人認為“有的老年人在高峰期乘坐公交去接孫輩放學(xué)，也有老人趕早出行是為了看病，這同樣也是剛需，應當尊重老年人出行的需求，不能隨意加以限制”。

網(wǎng)友有關(guān)此事的評論

【資料圖】

那么，全國各地對于老年人在高峰期出行的免費政策是如何規定的，又給出了哪些理由？

石家莊：高峰期老年人乘車(chē)易造成磕傷，且會(huì )加劇交通壓力

目前，《石家莊市軌道交通乘客守則》對老年人免費乘車(chē)時(shí)段有明確規定：老年人憑公共交通老年卡在工作日非高峰時(shí)段和節假日全天，可以免費乘車(chē)（工作日高峰時(shí)段指7:00—9:00，17:00—19:30）。

日前，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”上建議取消石家莊地鐵高峰期使用老年卡乘車(chē)的限制。該網(wǎng)友表示，這個(gè)規定沒(méi)有存在的必要，一是石家莊地鐵客流本來(lái)就不多，二是給老年人造成了極大的不便。

8月10日，石家莊市人民政府辦公室在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”上答復稱(chēng)，老年人工作日高峰時(shí)段不予免費乘車(chē)的原因包括兩點(diǎn)：一是高峰期乘客人數較多，線(xiàn)網(wǎng)高峰期乘車(chē)人數占全天乘車(chē)總人數的54%，車(chē)站乘車(chē)環(huán)境擁擠，老年人乘車(chē)易造成磕傷，且會(huì )加劇交通壓力。二是非高峰期車(chē)站工作人員相對壓力較小，可滿(mǎn)足老年人乘客的不同需求，提供更多便利服務(wù)，如電梯上下接送、站臺接送等，會(huì )有更好的乘車(chē)體驗，如老年人有需求，可以提前致電服務(wù)熱線(xiàn)預約。

全國各地規定不一，濟南老年免費乘車(chē)卡不受早晚高峰限制

8月15日，齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者撥打濟南公交電話(huà)熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)，接線(xiàn)客服表示，濟南老年免費乘車(chē)卡不受早晚高峰限制，任何時(shí)間段內均可以免費乘車(chē)。

重慶市在2020年4月對主城區公交老年卡使用進(jìn)行了調整，規定工作日早高峰7∶30—9∶00老年卡持有者需購票乘車(chē)，其他時(shí)段免費使用。2023年1月8日，重慶市又取消了老年卡公共交通乘車(chē)時(shí)間限制。

重慶交通開(kāi)投集團在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺回應網(wǎng)友咨詢(xún)時(shí)稱(chēng)：公共交通企業(yè)是公益性企業(yè)，服務(wù)于廣大市民朋友，盡力滿(mǎn)足所有市民乘坐公共交通的出行需求。此外，早晚高峰接送小孩的也有較多老年乘客，取消敬老卡使用時(shí)間限制也是應廣大市民需求。

在湖北恩施，當地交通運輸部門(mén)答復政協(xié)委員關(guān)于早晚高峰限制老年人使用免費公交卡出行的建議時(shí)回應：老年人選擇在早晚高峰出行，這是他們的權利，誰(shuí)也不能剝奪。

也有城市著(zhù)手制定了有關(guān)老年人免費乘坐公共交通工具出行的具體政策。江蘇無(wú)錫地鐵則規定，70周歲以上老年人在非高峰時(shí)段乘車(chē)免費，高峰時(shí)段（工作日的7：00—9：00、16：00—18：00）則享受單程票價(jià)9.5折優(yōu)惠。

理解而不是對立，此事并沒(méi)有“標準答案”

大部分城市在針對老年群體制訂免費公交政策時(shí)，大多有一定的政策文件為基準，例如2020年11月26日，山東省政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策的通知》，其中規定山東省及省外來(lái)魯的60周歲（含60周歲）以上老年人可以免費乘坐城市公共交通工具。

作為一項便民惠民的措施，在執行的過(guò)程中，是否確實(shí)會(huì )出現如部分網(wǎng)友所說(shuō)“老年人使用免費卡使得早晚高峰出行體驗不佳”的情況？

武漢市衛生健康委、一卡通公司向長(cháng)江日報記者提供的數據顯示，以2018年為例，早晚高峰老年證日均刷卡量總體不高，早高峰7時(shí)到9時(shí)，老年證刷卡量占比16.04%，晚高峰5時(shí)到7時(shí)，老年證刷卡量占比8.7%。

武漢大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授周運清在此前接受采訪(fǎng)時(shí)認為，老年證具有的優(yōu)待政策體現了社會(huì )的文明程度，老齡化程度加深的情況下，老年人應盡量錯時(shí)錯峰出行。同時(shí)，年輕人和老年人之間應相互理解、相互寬容。

中國青年報的評論員認為，城市該不該限制老年人在高峰時(shí)段免費乘車(chē)，并沒(méi)有“標準答案”。有的城市即便是在早晚高峰期，公交運輸能力仍有富余，老人乘坐并不顯得十分擁擠；但在有些大城市，高峰期“擠公交”，對老年人確實(shí)存在一定安全隱患。不能孤立地、單獨地設計敬老政策，而要把敬老政策納入整個(gè)社會(huì )政策系統通盤(pán)考慮。隨著(zhù)我國老齡化社會(huì )程度的加深，“老年人高峰期跟年輕人搶座”的問(wèn)題也許更加突出，同類(lèi)問(wèn)題也會(huì )此起彼伏，不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”。

來(lái)源：中國青年報、、長(cháng)江日報、齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)、網(wǎng)友評論等

編輯 胡玲玲

齊魯壹點(diǎn)內容中心出品

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