非洲國家積極挖掘旅游業(yè)增長(cháng)潛力-觀(guān)察

世界旅游及旅行理事會(huì )日前發(fā)布的《2024年非洲經(jīng)濟影響報告》表示，2024年非洲地區旅游業(yè)有望加速復蘇和增長(cháng)，入境游客人數將超過(guò)2023年。未來(lái)10年，旅游業(yè)有望為非洲地區帶來(lái)1680億美元收益，創(chuàng )造超過(guò)1800萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。報告呼吁非洲各國充分挖掘旅游業(yè)增長(cháng)潛力，打造旅游產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。

入境游客持續增加

(資料圖)

風(fēng)光旖旎的尼羅河、一望無(wú)垠的撒哈拉大沙漠、古老的部落文化、動(dòng)感的非洲鼓樂(lè )……廣袤多彩的非洲大陸以其獨特的自然景觀(guān)和人文魅力吸引著(zhù)來(lái)自世界各地的游客。目前，旅游業(yè)貢獻了非洲地區生產(chǎn)總值的7%。

根據聯(lián)合國旅游組織發(fā)布的數據，2024年第一季度，非洲各國入境游客人數同比增長(cháng)13%，比2019年同期增長(cháng)5%。2023年到訪(fǎng)非洲的國際游客約6640萬(wàn)人次，總體已恢復至2019年的96%。

相關(guān)數據表明，埃及2023年入境游客達到1490.6萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高。今年上半年，該國入境游客為706.9萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入達到66億美元。素有“北非花園”美譽(yù)的摩洛哥2023年接待的入境游客達1450萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入達105億美元。今年上半年，摩洛哥已接待入境游客744萬(wàn)人次。

肯尼亞旅游局的最新數據顯示，上半年肯尼亞共接待國際游客102.7萬(wàn)人次，比去年同期增加21.3%?？夏醽喡糜魏鸵吧鷦?dòng)物部預測，2024年肯尼亞入境游客有望突破300萬(wàn)人次，遠高于2023年的200萬(wàn)人次。

南非旅游部的數據顯示，2023年南非入境游客超過(guò)850萬(wàn)人次，同比增長(cháng)48.9%。今年前5個(gè)月，該國入境游客超過(guò)380萬(wàn)人次，較去年同期增加9.7%。牛津經(jīng)濟研究院預測，2024年全年南非入境游客將達到1070萬(wàn)人次。

毛里求斯截至今年8月的入境游客人數已超過(guò)2019年水平，預計2024年有望創(chuàng )下150萬(wàn)人次的紀錄。2023年，埃塞俄比亞入境游客人數同比增長(cháng)30%;坦桑尼亞入境游客人數增長(cháng)超過(guò)20%。

非盟高度重視非洲旅游業(yè)發(fā)展，已將其視為推動(dòng)非洲經(jīng)濟增長(cháng)和促進(jìn)區域一體化的重要抓手。非盟委員會(huì )主席法基表示，提振旅游業(yè)增長(cháng)可為非洲國家提供重要發(fā)展機遇，助力經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。他呼吁非洲各國進(jìn)一步實(shí)施有效策略、吸引更多游客。

提振舉措不斷出臺

當前，非洲多國正積極出臺支持性政策舉措，努力提升旅游基礎設施建設，改善非洲大陸內部航空連通性，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證程序，加大推廣文旅資源，加強跨境旅游業(yè)合作，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，以期吸引更多游客。

肯尼亞從今年起對全球游客實(shí)行免簽政策?？险?ldquo;2023—2028年旅游發(fā)展戰略”中提出，力爭到2028年實(shí)現每年吸引550萬(wàn)人次國際游客的目標。安哥拉去年宣布對98個(gè)國家和地區公民單方面實(shí)行免簽入境旅游政策。盧旺達今年開(kāi)始對所有非洲國家游客實(shí)施免簽政策。目前，包括盧旺達、肯尼亞、塞舌爾、岡比亞和貝寧在內的5個(gè)國家，已實(shí)現對非洲游客免簽。

為實(shí)現2028年入境游客達到3000萬(wàn)人次目標，埃及不斷推進(jìn)簽證便利化政策，簡(jiǎn)化入境程序，同時(shí)加大對交通、酒店、景區服務(wù)等旅游基礎建設投資。為加強游客安全保障，埃及政府還設立了“旅游警察”，專(zhuān)門(mén)處理游客相關(guān)的安全案件和糾紛等。

埃塞俄比亞加大推廣阿克蘇姆遺址、拉利貝拉巖石教堂等歷史文化遺跡和其他特色自然景觀(guān)，同時(shí)擴大以亞的斯亞貝巴為區域航空樞紐的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)入境游客持續增加。

尼日利亞旅游部門(mén)實(shí)施了旅游基礎設施升級改造計劃，加強政府與私營(yíng)部門(mén)投資合作，擴大休閑度假村及配套景區建設，重點(diǎn)推廣生態(tài)游與文化游，吸引了大量國際游客。

位于非洲西岸的大西洋島國佛得角的島際交通不便一定程度上限制了該國旅游業(yè)發(fā)展。佛得角政府在2024年度預算中重點(diǎn)擴大對島際航空領(lǐng)域投資，旨在改善旅游交通，提升航班準點(diǎn)率、安全性和可持續性。

塞舌爾發(fā)展旅游業(yè)的重心落在推廣可持續旅游，專(zhuān)門(mén)制定了“塞舌爾可持續旅游認證”，該認證已在酒店行業(yè)普遍推廣，并計劃擴展至郵輪游艇、民俗文化和體育文化體驗、康養水療等特色旅游產(chǎn)業(yè)。

目前，非洲多個(gè)國家通過(guò)簽署雙邊和多邊協(xié)議，推動(dòng)完善跨境交通基建，簡(jiǎn)化簽證手續，便利游客在多個(gè)國家跨境旅行。東非共同體推出的單一旅游簽證便利游客持同一簽證在相關(guān)地區國家旅行。非盟出臺的“非洲旅游業(yè)戰略框架”呼吁，非洲各國應進(jìn)一步加強區域旅游合作、提升服務(wù)質(zhì)量，推介非洲獨特的文化和自然遺產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)區域內旅游業(yè)共同發(fā)展。

對華合作顯著(zhù)加強

近年來(lái)，非洲國家與中國持續深化旅游業(yè)合作，取得豐碩成果。中國企業(yè)大量投資或參與非洲國家的機場(chǎng)、鐵路、公路、酒店、度假村等基礎設施建設，助力改善非洲地區旅游環(huán)境，便利了區域旅行條件。人才培養也是中非旅游業(yè)合作的重點(diǎn)。中國通過(guò)提供旅游專(zhuān)業(yè)培訓和獎學(xué)金等，幫助眾多非洲國家提升旅游業(yè)管理和服務(wù)水平。與此同時(shí)，非洲國家紛紛簡(jiǎn)化簽證政策，加強對華旅游市場(chǎng)推廣，積極參與中國相關(guān)旅游展會(huì )，大力吸引中國游客，取得顯著(zhù)成效。

中非互為重要的旅游客源地和目的地。截至目前，中國已與31個(gè)非洲國家簽署了雙邊旅游合作文件，將34個(gè)非洲國家列為中國公民組團出境旅游目的地，與非洲建立了166對友好城市。根據中國旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺攜程和飛豬的數據，今年2月至8月，中國游客赴非洲訂單量同比增長(cháng)約1.2倍，中國往返的非洲機票預訂量較去年同期增長(cháng)近1倍，埃及、肯尼亞的增速最快，分別達到236%和167%。

2024年中非合作論壇北京峰會(huì )通過(guò)的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計劃(2025—2027)》中專(zhuān)設“文化、旅游和體育”章節，強調“中方和非洲國家應當相互參加‘中國國際旅游交易會(huì )’等大型旅游展會(huì )，支持非方旅游機構加入世界旅游聯(lián)盟、絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，舉辦中非旅游合作研討活動(dòng)，在景區管理、數字技術(shù)支撐旅游發(fā)展、旅游目的地推廣等方面加強交流合作”。中方也提出支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅游目的地國，鼓勵雙方加強旅游交流合作，助力非方旅游產(chǎn)業(yè)振興。

肯尼亞旅游聯(lián)合會(huì )前主席穆罕默德·哈爾西認為，非中旅游合作前景廣闊，非洲國家要抓住機遇進(jìn)一步完善旅游服務(wù)，并加大在中國市場(chǎng)推廣力度。未來(lái)，非中雙方應繼續在文化體驗、生態(tài)旅游、休閑旅游等領(lǐng)域挖掘潛力、創(chuàng )新合作模式。通過(guò)結合中國的旅游發(fā)展經(jīng)驗與非洲的獨特旅游資源，非中有望進(jìn)一步推動(dòng)旅游合作高質(zhì)量發(fā)展。

(本報開(kāi)羅9月23日電)

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