人民財評：構建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互促的良好格局|全球消息

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近日，國家發(fā)展改革委、教育部等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，提出到2025年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達到50個(gè)左右，在全國建設培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)的行動(dòng)目標，為統籌解決人才培養和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題、推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展提供了具體指南。

“職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義?！碑斍?，職業(yè)教育人才培養規模已占我國高等教育的“半壁江山”——全國職業(yè)院校1萬(wàn)多所、在校生逾3000萬(wàn)名；中高職學(xué)校每年培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才約1000萬(wàn)名，中職、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別超過(guò)95%和90%。但也要看到，一方面，我國經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級不斷推進(jìn)，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求持續加大；另一方面，人才培養和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題、產(chǎn)教融合發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)等仍待統籌解決。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。此次8部門(mén)發(fā)布《實(shí)施方案》，緊扣當前堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出5方面19條政策措施，把產(chǎn)教融合進(jìn)一步引向深入，將對我國建立現代化產(chǎn)業(yè)體系、建設人才強國、全面提升人口素質(zhì)、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化形成有力支撐。

在“融”字上下功夫，讓人才培養和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相融互促貫通于各環(huán)節。2019年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作啟動(dòng)。2021年， 21個(gè)城市遴選為首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。有關(guān)部門(mén)總結第一批試點(diǎn)城市經(jīng)驗后發(fā)現，一個(gè)城市的職業(yè)教育體系并非一定要大又全，更重要的是職業(yè)教育的總量、結構、質(zhì)量一定要與當地產(chǎn)業(yè)需求相匹配，才能做到相互交融、互為支撐。由此來(lái)看，實(shí)踐層面上，產(chǎn)教“合而不融”仍然存在。以產(chǎn)教融合的載體之一——校企合作為例，不少合作仍停留于協(xié)議或勞務(wù)用工層面。穿過(guò)“合”的表層再深入，要讓“融”在專(zhuān)業(yè)規劃、合作共建新專(zhuān)業(yè)、課程建設、新課程開(kāi)發(fā)、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、實(shí)習實(shí)訓、開(kāi)展訂單培養等全鏈條各環(huán)節上落地、滲透，發(fā)生化學(xué)效應，才能讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”和“牽引繩”。

“以產(chǎn)業(yè)需求為導向”，實(shí)踐中就要“牽一發(fā)動(dòng)全身”。產(chǎn)業(yè)需求就是指揮棒。無(wú)論是在專(zhuān)業(yè)設置上，《實(shí)施方案》部署優(yōu)先發(fā)展如先進(jìn)制造、新能源、人工智能等一批新興專(zhuān)業(yè)；還是在合作模式優(yōu)化上，提出支持和規范社會(huì )力量通過(guò)企業(yè)資本投入等多種方式推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革；再或者打出“金融+財政+土地+信用”的政策組合拳，如提出“將職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍”“支持有條件的地方建立多部門(mén)聯(lián)合審批‘綠色通道’，優(yōu)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地建設流程”等，下好這一盤(pán)棋，需要協(xié)同發(fā)力、聯(lián)袂行動(dòng)。

服務(wù)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也釋放了巨大人才紅利。職業(yè)教育也是一種就業(yè)教育。職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入推進(jìn)，將助力畢業(yè)生更好適應市場(chǎng)需求、崗位需要，有利于增強他們求職擇業(yè)就業(yè)能力。產(chǎn)教融合雖然是職業(yè)教育的一個(gè)“小切口”，但對建立現代化產(chǎn)業(yè)體系、建設人才強國、全面提升人口素質(zhì)、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化具有重要作用。試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)當好改革“先遣隊”，將試點(diǎn)情況及時(shí)總結、提煉并在更大范圍復制推廣，將有助于加快形成“頭雁效應”。

建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，既需要問(wèn)鼎學(xué)術(shù)巔峰的一流科學(xué)家，也需要扎根生產(chǎn)一線(xiàn)的高素質(zhì)技能人才。尤其是我國這樣一個(gè)超大規模經(jīng)濟體，支撐14億多人口整體邁進(jìn)現代化，更需要規模巨大的高素質(zhì)技能人才隊伍。深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，讓教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接，才能加快構建人才培養與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互促的良好格局。(人民網(wǎng) 趙靜)

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