銀保監會(huì )：通報6個(gè)違規涉企收費案例

據銀保監會(huì )網(wǎng)站消息，近日，中國銀保監會(huì )消費者權益保護局發(fā)布2020年第6號通報《關(guān)于銀行違規涉企收費案例的通報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》)，通報了6個(gè)違規涉企收費案例。

《通報》指出，近年來(lái)銀行機構基本能夠貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，違規涉企收費問(wèn)題有所減少。但是，部分銀行及分支機構仍然認識不到位、落實(shí)不徹底，提供融資過(guò)程中存在強制搭售保險產(chǎn)品、超公示標準收取市場(chǎng)調節價(jià)費用、未提供服務(wù)而收費等行為。

《通報》指出，中國農業(yè)發(fā)展銀行貴州省湄潭縣支行分別于2018年7月30日和10月31日向某公司發(fā)放“湄潭縣中部片區改善農村人居環(huán)境建設項目”貸款合計2億元。2018年7月25日，湄潭縣支行要求借款人出具了購買(mǎi)由本行代理保險的承諾書(shū)，作為貸款發(fā)放條件。借款人于2018年12月5日購買(mǎi)了湄潭縣支行代理的華安財產(chǎn)保險公司遵義支公司的保險產(chǎn)品，保費合計4.5萬(wàn)元，湄潭縣支行收取代理手續費1.1萬(wàn)元。

中國農業(yè)銀行福建省石獅市支行于2018年6月28日與某公司簽訂《中國農業(yè)銀行“尊享版·銀企通”系列對公人民幣結算套餐服務(wù)協(xié)議》，約定服務(wù)期限為一年，套餐價(jià)格為52萬(wàn)元/年，并向客戶(hù)收取該筆費用?！吨袊r業(yè)銀行“尊享版·銀企通”系列對公人民幣結算套餐服務(wù)價(jià)格表》顯示，該套餐價(jià)格標準為1萬(wàn)元/年。石獅市支行超定價(jià)標準多收取51萬(wàn)元費用。

中國農業(yè)銀行內蒙古自治區錫林浩特市支行于2018年12月14日為某公司開(kāi)立不可撤銷(xiāo)國內信用證，金額人民幣50萬(wàn)元，有效日至2019年1月20日，以借款人2018年12月12日至2019年3月12日的50萬(wàn)元單位定期存單為質(zhì)押，收取開(kāi)證手續費5萬(wàn)元，收費依據為《中國農業(yè)銀行服務(wù)收費價(jià)格目錄》，國內信用證開(kāi)證手續費采取協(xié)議定價(jià)。內蒙古錫林郭勒盟轄內大型商業(yè)銀行開(kāi)立國內信用證手續費一般按開(kāi)證金額0.05%-1%收取，即開(kāi)立金額為50萬(wàn)元的國內信用證最高收取5000元手續費。此筆國內信用證開(kāi)證手續費5萬(wàn)元，為當地同類(lèi)型機構最高收費的10倍;與中國農業(yè)銀行內蒙古錫林郭勒盟分行執行的同期限企業(yè)存單質(zhì)押貸款相比較，開(kāi)證手續費收入是相應貸款利息收入的22倍。

上海浦東發(fā)展銀行青島分行(乙方)于2018年9月10日與某公司(甲方)簽訂《票據池業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，約定“乙方及乙方協(xié)辦行為甲方及甲方成員單位提供票據池業(yè)務(wù)，乙方有權向甲方收取票據池管理費人民幣貳拾萬(wàn)元”，合作期限為一年。協(xié)議簽訂當日，青島分行向甲方收取管理費20萬(wàn)元。青島分行“商業(yè)匯票管理系統”顯示，截至2019年9月16日，該分行并未通過(guò)物理空間或電子網(wǎng)絡(luò )渠道向甲方提供協(xié)議約定的票據貼現、質(zhì)押融資等融資類(lèi)服務(wù)，以及票據入池、保管、信息查詢(xún)、到期托收等服務(wù)。

大連銀行第一中心支行于2019年1月至5月期間，與某集團指定的5家客戶(hù)(為該集團關(guān)聯(lián)公司)分別簽訂《東銀通產(chǎn)品服務(wù)協(xié)議》，銀行向客戶(hù)提供咨詢(xún)服務(wù)，先后收取費用合計2086.25萬(wàn)元。第一中心支行通過(guò)服務(wù)協(xié)議約定服務(wù)價(jià)格，內部調查報告未對客戶(hù)服務(wù)需求做出可行性分析，未對該項服務(wù)收費進(jìn)行成本測算和定價(jià)測算，沒(méi)有明確列明服務(wù)定價(jià)成本依據、收費項目成本結構和收益覆蓋成本情況;與其中1家客戶(hù)簽訂的服務(wù)協(xié)議，未選擇服務(wù)內容具體項目;向5家客戶(hù)提供的咨詢(xún)服務(wù)內容雷同或基本一致，側重宏觀(guān)政策層面，沒(méi)有針對客戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)。

北京農商銀行于2015年11月26日向某公司提供保理融資5億元，到期日為2020年10月25日。該行與借款人簽訂《應收租賃款保理業(yè)務(wù)協(xié)議(有追索權)》，約定手續費每年按保理融資金額的0.4%計算，分年收取，5年共計收取保理融資金額的2%;如借款人提前還款或銀行要求，銀行有權一次性收取剩余保理業(yè)務(wù)手續費。該行于2015年12月2日和2016年1月11日分別向借款人收取200萬(wàn)元和800萬(wàn)元保理業(yè)務(wù)手續費，合計1000萬(wàn)元。該行服務(wù)價(jià)目表公示的收費標準為：保理業(yè)務(wù)手續費一般應按照融資金額的0.3%-1%的標準在融資發(fā)放前一次性收取。按公示的服務(wù)價(jià)格最高標準1%測算，該行超標準多收取500萬(wàn)元費用。

《通報》指出，上述案例中，相關(guān)銀行違反了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等法規制度。

《通報》要求，各銀行應嚴格加強收費管理和內部控制，不折不扣地落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于銀行業(yè)減費讓利、減輕企業(yè)負擔的決策部署。下一步，中國銀保監會(huì )將持續規范銀行服務(wù)收費，嚴肅治理各類(lèi)亂收費、推高企業(yè)融資綜合成本的行為。

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