從“單一大站”轉向“多點(diǎn)串聯(lián)” 各地汽車(chē)客運站轉型發(fā)展

從“單一大站”轉向“多點(diǎn)串聯(lián)”，更好適應便捷出行需求

汽車(chē)客運站轉型發(fā)展

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(資料圖片僅供參考)

汽車(chē)客運站，我國交通運輸體系中的重要部分，長(cháng)期以來(lái)承擔旅客集散、運輸組織等功能，為城鄉居民提供長(cháng)途交通服務(wù)。

近年來(lái)，各地汽車(chē)客運站為適應乘客出行新需求，積極求變、創(chuàng )新應變，因地制宜探索新的發(fā)展路徑。當前，我國汽車(chē)客運站總體發(fā)展態(tài)勢如何?轉型發(fā)展的關(guān)鍵抓手是什么?記者采訪(fǎng)了交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人。

作為道路客運服務(wù)的重要基礎設施，汽車(chē)客運站在保障公眾出行中發(fā)揮著(zhù)重要作用。近年來(lái)，受公眾出行習慣變化等多重因素影響，全國各地不少汽車(chē)客運站客流量呈下降趨勢。

日前，交通運輸部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)汽車(chē)客運站轉型發(fā)展的通知》，以?xún)?yōu)化布局、調整規模、拓展服務(wù)和綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，提出六方面具體任務(wù)，加快推進(jìn)汽車(chē)客運站轉型，促進(jìn)道路客運行業(yè)健康有序發(fā)展。

當前汽車(chē)客運站供大于需，轉型發(fā)展需求日益迫切

“近年來(lái)，受多種因素影響，道路客運客流量大幅下降，汽車(chē)客運站進(jìn)站客流隨之減少，場(chǎng)站設施利用效率明顯降低，汽車(chē)客運站服務(wù)供給結構性矛盾凸顯。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人說(shuō)。

據介紹，截至去年底，全國二級以上汽車(chē)客運站2800余個(gè)，客運業(yè)務(wù)普遍收不抵支，僅約20%通過(guò)“以商養站”方式實(shí)現盈虧平衡，轉型發(fā)展需求日益迫切。

“除局部地區存在的汽車(chē)客運站數量多、規模大等原因，總體看，當前汽車(chē)客運站主要面臨兩方面挑戰。”該有關(guān)負責人分析——

從外部環(huán)境看，公共交通出行逐漸向更快速便捷的方向發(fā)展。近年來(lái)，鐵路網(wǎng)加快構建，覆蓋81%的縣級行政區，長(cháng)三角、珠三角等區域城際、市郊鐵路快速發(fā)展，使得與之平行的道路客流大幅下降。與此同時(shí)，城際城鄉客運公交化進(jìn)程加快，209個(gè)設區市開(kāi)通城際公交線(xiàn)路，城鄉公交服務(wù)覆蓋49%的建制村，網(wǎng)約車(chē)、定制客運等新業(yè)態(tài)新模式逐漸普及，為公眾提供了更多“點(diǎn)到點(diǎn)、門(mén)到門(mén)”的出行選擇。

此外，公眾公路出行逐步向自駕轉移。截至去年底，全國私家車(chē)保有量約2.8億輛。相對于汽車(chē)客運，社會(huì )接觸少、機動(dòng)性強的自駕出行方式更受青睞。以今年春運為例，自駕出行量占全社會(huì )人員流動(dòng)量的66.3%，較2019年提高19個(gè)百分點(diǎn)。

從自身條件看，汽車(chē)客運站服務(wù)供給的結構性矛盾更加突出。在高鐵、私家車(chē)普及率較低時(shí)期，各地普遍建設了規模較大的汽車(chē)客運站，尤其在勞務(wù)輸入輸出重點(diǎn)省市，很大程度上滿(mǎn)足了當時(shí)公眾出行需要。但隨著(zhù)綜合客運結構變化，當前等級汽車(chē)客運站已明顯供大于需，且適應群眾就近乘車(chē)需求的網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理。以深圳為例，歷史高峰期有48個(gè)汽車(chē)客運站，目前已整合為19個(gè)。

出行服務(wù)功能不可或缺，汽車(chē)客運站積極求變

隨著(zhù)高鐵、民航的快速發(fā)展和私家車(chē)迅速普及，體量萎縮的汽車(chē)客運站何去何從?

“當前及未來(lái)一段時(shí)期，道路客運量在綜合交通運輸體系中的占比仍將有所下滑。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人說(shuō)，與此同時(shí)也應看到，道路客運在交通運輸體系的基礎性、主體性地位不會(huì )發(fā)生變化，汽車(chē)客運站在服務(wù)保障公眾出行方面仍將發(fā)揮重要作用。

作用不可或缺，轉型勢在必行。應對挑戰，近年來(lái)全國不少汽車(chē)客運站積極求變、創(chuàng )新應變，因地制宜探索出新的發(fā)展路徑。

從“一路直達”到“一站多點(diǎn)”。城市中，學(xué)校、景區和火車(chē)站等點(diǎn)位人流更加密集、出行需求旺盛，一些地方通過(guò)在這些區域加密?？奎c(diǎn)，構建多點(diǎn)串聯(lián)、靈活便捷的客運站點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，更好適應便捷出行需求。

貴州貴陽(yáng)，金陽(yáng)客車(chē)站在大學(xué)城、高鐵站、機場(chǎng)等人員密集地段設立12個(gè)服務(wù)點(diǎn)，提供聯(lián)網(wǎng)售票、車(chē)輛?？康确?wù)，過(guò)去3年共售票222萬(wàn)余張，有效滿(mǎn)足了旅客便捷購票出行需求。

從“單一業(yè)務(wù)”到“一專(zhuān)多能”。一些地方統籌利用汽車(chē)客運站場(chǎng)地資源，積極拓展旅游集散、公交停保、充電加油、物流寄遞、維修保養等多元化服務(wù)功能，從而增加汽車(chē)客運站的營(yíng)收。

盤(pán)錦大米、堿地柿子、蟹黃醬……走進(jìn)遼寧盤(pán)錦汽車(chē)客運站，“遼品匯”店鋪中的幾十種特產(chǎn)吸引了大量游客。不只是商品銷(xiāo)售，當地還充分利用現有場(chǎng)站資源拓展汽車(chē)修配、汽車(chē)租賃、旅行社服務(wù)以及電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)，形成“以主帶副、以副養主”的發(fā)展模式，在2022年客運市場(chǎng)低迷的情況下逆勢增長(cháng)，實(shí)現盈利。

無(wú)獨有偶，鄭州交通運輸集團客運北站在保持基本服務(wù)功能的前提下重新調整規劃，打造集品牌汽車(chē)4S店及汽車(chē)配件銷(xiāo)售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的商貿綜合體，既創(chuàng )造了較好收益，還實(shí)現了部分職工的內部轉崗就業(yè)。

從“傳統服務(wù)”到“數字服務(wù)”。聚焦汽車(chē)客運站的服務(wù)屬性，一些地方強化線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合，通過(guò)數字化、信息化手段提升服務(wù)水平和效率，更好降本增效，改善公眾出行體驗。

主動(dòng)適應出行需求變化，江蘇蘇州北廣場(chǎng)汽車(chē)站在站內配備刷臉自助售票取票機、人臉識別驗票檢票閘機、上車(chē)引導等智能化設備，通過(guò)數字平臺實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)聯(lián)動(dòng)，從而縮減設施設備規模，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。

構建“一站多點(diǎn)”布局體系，提高汽車(chē)客運站獲客能力

“隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境和出行需求的變化，未來(lái)汽車(chē)客運站的發(fā)展將呈現出新面貌。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人說(shuō)。

在站點(diǎn)布局上，變“單一大站”為“多點(diǎn)串聯(lián)”的分散式布局體系，實(shí)現與高鐵、民航場(chǎng)站一體銜接，更好適應旅客便捷化、定制化、一體化出行需求;在功能設置上，在站內為旅客提供餐飲住宿、旅游咨詢(xún)、購物消費、車(chē)輛租賃等多元化服務(wù)，增強汽車(chē)客運站對旅客的吸引力;在服務(wù)模式上，信息化、智能化的售票系統和乘車(chē)引導設備將更加普及，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)式服務(wù)將成為常態(tài)，極大改善乘客的出行體驗。

以呈現新面貌為目標，推動(dòng)汽車(chē)客運站轉型升級的嶄新路線(xiàn)圖已然繪就。

“推動(dòng)汽車(chē)客運站轉型發(fā)展的主要目的，是在新形勢下更好滿(mǎn)足旅客安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行需求。”交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人介紹，圍繞這一目的構建“一站多點(diǎn)”的站點(diǎn)布局體系，奠定汽車(chē)客運站轉型發(fā)展的基礎;在運營(yíng)服務(wù)層面，加快推動(dòng)汽車(chē)客運站提高服務(wù)品質(zhì)、改善服務(wù)體驗，提高汽車(chē)客運站獲客能力。

下一步，交通運輸部將從多方面入手，加快構建網(wǎng)絡(luò )化、便捷化、多元化的汽車(chē)客運站點(diǎn)服務(wù)體系。

調規模，優(yōu)結構。按照合理適用、應急有備的原則，適度縮減售檢票、候車(chē)等服務(wù)設施設備規模，按需調降級別或轉為?？奎c(diǎn)，提高資源利用效率。同時(shí)，按照宜站則站、宜點(diǎn)則點(diǎn)的原則，科學(xué)選址、審慎新建等級汽車(chē)客運站，避免新建功能單一的普通汽車(chē)客運站。

拓功能，強服務(wù)。支持汽車(chē)客運站建設充電基礎設施，服務(wù)新能源車(chē)輛進(jìn)城下鄉;引導汽車(chē)客運站與城市公交等經(jīng)營(yíng)者加強合作，拓展公交首末站、停保場(chǎng)、貨運物流、郵政快遞等功能，打造農村客貨郵融合站點(diǎn)。此外，引導汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者與旅行社等主體加強合作，根據自身條件在站內設立旅游集散中心，提供相關(guān)服務(wù)。(人民日報 記者 韓鑫)

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