新車(chē)上牌免查驗 又一項汽車(chē)市場(chǎng)新規將給消費者用車(chē)帶來(lái)便利

繼前不久全國范圍內執行駕照新規后，又一項汽車(chē)市場(chǎng)新規將給廣大消費者用車(chē)帶來(lái)深遠影響。5月1日起，公安部新修訂的《機動(dòng)車(chē)登記規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)正式實(shí)施。據悉，此次修訂進(jìn)一步完善了機動(dòng)車(chē)登記制度，推出更多便民利企措施，包括推行私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗、小客車(chē)登記全國“一證通辦”等五大內容。

《規定》對消費者的日常生活將產(chǎn)生哪些積極影響?汽車(chē)消費市場(chǎng)又會(huì )發(fā)生何種變化?《中國消費者報》記者對此進(jìn)行了深入調查。

推行便民新舉措

近年來(lái)，伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟市場(chǎng)快速發(fā)展，消費者出行需求呈現爆發(fā)式增長(cháng)。在此背景下，國內汽車(chē)消費市場(chǎng)迎來(lái)高速發(fā)展階段。

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計數據顯示，截至今年3月底，全國機動(dòng)車(chē)保有量達4.02億輛，其中汽車(chē)3.07億輛。今年一季度，全國新注冊登記機動(dòng)車(chē)934萬(wàn)輛，保持高位運行。

作為人們日常出行的重要交通工具之一，汽車(chē)已駛入千家萬(wàn)戶(hù)，在消費者的生活中發(fā)揮著(zhù)重要作用。為了不斷滿(mǎn)足消費者的使用需求，汽車(chē)市場(chǎng)持續推出諸多惠民措施。

此前，我國全面實(shí)施了新的交通法，在調整扣分標準基礎上，駕考新規取消部分駕照考試項目以及增駕實(shí)習期限制，使考取駕照更加便捷。與駕考規定更多面向學(xué)車(chē)人群不同的是，《規定》對于數以?xún)|計的汽車(chē)使用者來(lái)說(shuō)，都有著(zhù)密切聯(lián)系。

中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有形商會(huì )會(huì )長(cháng)蘇輝對《中國消費者報》記者表示，新政出臺肯定會(huì )使汽車(chē)消費市場(chǎng)表現更加活躍，有利于汽車(chē)消費市場(chǎng)向“服務(wù)型“發(fā)展目標轉型。沒(méi)有新規前，消費者購車(chē)要完成一系列驗車(chē)、信息變更手續，而現在大幅減少辦理手續的數量，提高了車(chē)主辦事效率，對于汽車(chē)市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展有著(zhù)重要意義。“伴隨汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展，國內車(chē)市發(fā)展日趨成熟。這種成熟不僅體現在汽車(chē)保有量和銷(xiāo)量方面，也應體現在整體車(chē)市消費環(huán)境的方方面面。”他說(shuō)。

在汽車(chē)市場(chǎng)中，消費者購車(chē)后的第一步就是辦理車(chē)輛登記。而以往繁瑣的辦理環(huán)節，給不少消費者留下難忘記憶。有著(zhù)20余年用車(chē)經(jīng)歷、購買(mǎi)過(guò)三次車(chē)輛的消費者蔣靜對此深有感觸。她對《中國消費者報》記者表示，從過(guò)往購車(chē)經(jīng)驗來(lái)看，每次辦理車(chē)輛登記手續是容易引發(fā)消費糾紛的環(huán)節之一。因工作繁忙，她最近兩次購車(chē)都委托4S店幫忙辦理，但也支付了近千元的服務(wù)費用。蔣靜認為，如果優(yōu)化購車(chē)后的車(chē)輛登記手續，消費者就不用為此多付不必要的費用了。

記者調查發(fā)現，部分汽車(chē)4S店以為消費者提供相應登記服務(wù)為由，收取幾百上千元的費用。

按照《道路交通安全法》的相關(guān)規定，我國對機動(dòng)車(chē)實(shí)行的是登記制度。機動(dòng)車(chē)只有在公安機關(guān)交通管理部門(mén)登記后，才能在道路上正常行駛。事實(shí)上，車(chē)輛信息不僅是道路交通管理部門(mén)實(shí)施道路交通管理的重要依據，也是車(chē)主從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)的重要資料。

早在2004年，公安部就發(fā)布了《機動(dòng)車(chē)登記規定》和《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》，此后進(jìn)行了多次修訂，其中最近一次修訂是在2021年。這些規定實(shí)施以來(lái)，在規范機動(dòng)車(chē)和駕駛證業(yè)務(wù)辦理、推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)、預防和減少道路交通事故等方面發(fā)揮了重要作用。

據了解，此前車(chē)主在進(jìn)行機動(dòng)車(chē)注冊時(shí)要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節，包括查驗車(chē)輛、核對車(chē)輛識別代號拓印膜、登錄車(chē)輛信息、審核憑證證明、確定車(chē)輛的車(chē)牌號碼、制作與發(fā)放機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證和檢驗合格標志、整理資料并復核歸檔等。

《規定》提出，對小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)在出廠(chǎng)時(shí)查驗車(chē)輛，實(shí)現生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門(mén)共享車(chē)輛信息的，消費者辦理注冊登記時(shí)免予交驗機動(dòng)車(chē)。為提升辦理新車(chē)上牌效率，應積極推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，實(shí)現網(wǎng)上售車(chē)、網(wǎng)上選號、網(wǎng)上登記，方便汽車(chē)消費者快捷上牌。

在《規定》施行后，會(huì )明顯簡(jiǎn)化機動(dòng)車(chē)登記流程，登記時(shí)限也由5天縮短到2天，同時(shí)補領(lǐng)登記證書(shū)由原來(lái)的15天縮短至1天?！兑幎ā芬幎?，各機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構、二手車(chē)交易市場(chǎng)等，都可以為車(chē)主設立登記服務(wù)站，讓車(chē)主可以就近登記，享受“一站式服務(wù)”。

提供人性化服務(wù)

一直以來(lái)，擴大跨省辦理范圍，實(shí)現消費者所在地辦理車(chē)輛相關(guān)手續，是消費市場(chǎng)的普遍訴求。

由于生活和工作的限制，消費者對于汽車(chē)市場(chǎng)跨省辦理的需求日益增加。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副總工程師許海東在接受《中國消費者報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，能否打通壁壘，關(guān)系到汽車(chē)消費者的滿(mǎn)足感，也關(guān)系到汽車(chē)市場(chǎng)的長(cháng)遠發(fā)展。近年來(lái)，各地紛紛引入數據共享模式，為汽車(chē)異地辦理相關(guān)手續提供了重要基礎。

消費者在外地就業(yè)生活，此前購買(mǎi)的車(chē)輛是否需要回原籍辦理?車(chē)輛在規定范圍內進(jìn)行改裝，如何在車(chē)管所更新車(chē)輛信息?想駕駛摩托車(chē)去異地生活，能否在當地完成年檢?隨著(zhù)《規定》的實(shí)施，多項異地辦理手續被正式納入了管理規程，長(cháng)期困擾消費市場(chǎng)的難題逐漸化解。

此前，車(chē)主若想改裝汽車(chē)，如更換車(chē)漆顏色或貼膜、加裝行李架、增加殘疾人輔助裝置等，都需要去車(chē)管所對車(chē)輛變更項目進(jìn)行審批。在審批通過(guò)后才能動(dòng)手改裝，改裝后還需要再到車(chē)管所進(jìn)行變更登記，流程可謂十分繁瑣。

《規定》施行后，車(chē)主在改裝前無(wú)需提前申報，僅在改裝完成后帶著(zhù)相關(guān)證件去車(chē)管所辦理變更登記就可以了。而且，變更手續也可在全國范圍內辦理，僅需要提供車(chē)主身份證、機動(dòng)車(chē)行駛證、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)等材料就可以實(shí)現異地辦理，不用再回登記地辦理，大大節省了車(chē)主變更車(chē)輛信息的時(shí)間和成本。

除此之外，機動(dòng)車(chē)號牌互換同樣吸引消費市場(chǎng)的高度關(guān)注?！兑幎ā诽岢?，同一機動(dòng)車(chē)所有人名下機動(dòng)車(chē)的號牌號碼需要互換的，可以向登記地車(chē)輛管理所申請變更登記。

按照以前的規定，每輛車(chē)只能有一個(gè)且僅能有一個(gè)號牌，若車(chē)主有更換號牌的行為，則將其車(chē)輛視為套牌車(chē)。而在《規定》施行后，家中若有兩輛車(chē)，車(chē)主可以將車(chē)輛的號牌進(jìn)行互換，能夠方便應對限行限號等情況，從而大大地降低了車(chē)輛的閑置率。

不過(guò)，進(jìn)行機動(dòng)車(chē)號牌互換的車(chē)輛必須屬于同一個(gè)號牌種類(lèi)，而且為非營(yíng)運類(lèi)車(chē)輛。

加強重點(diǎn)車(chē)輛監管

近年來(lái)，加速更快、駕駛更加刺激的摩托車(chē)備受廣大消費者，尤其是年輕消費群體的喜愛(ài)。公安部統計數據顯示，2021年，我國摩托車(chē)新注冊登記1005萬(wàn)輛，同比增加179萬(wàn)輛，增長(cháng)21.67%，近三年保持快速增長(cháng)勢頭。

在電動(dòng)車(chē)可以帶牌銷(xiāo)售后，摩托車(chē)也將正式實(shí)行帶牌銷(xiāo)售?！兑幎ā肥┬泻?，各個(gè)門(mén)店可以在售出摩托車(chē)后直接上牌，還可以為車(chē)主在購買(mǎi)車(chē)輛、購買(mǎi)保險、納稅、注冊登記上實(shí)行一條龍服務(wù)。

同時(shí)，《規定》施行后，摩托車(chē)也將迎來(lái)全國通檢，即車(chē)主可在全國范圍內對摩托車(chē)進(jìn)行年檢，而不用再回登記地年檢。

《規定》堅持防風(fēng)險保安全，突出重點(diǎn)管理，突出隱患治理，進(jìn)一步嚴格重點(diǎn)車(chē)輛準入管理，從源頭上預防道路交通事故，保障廣大消費者的生命財產(chǎn)安全。

《規定》要求，嚴格“兩客一危”重點(diǎn)車(chē)輛登記審查，對登記使用性質(zhì)為危險貨物運輸、公路客運、旅游客運車(chē)輛的，公安交管部門(mén)與交通運輸部門(mén)應聯(lián)網(wǎng)核查運輸資質(zhì)，加強部門(mén)協(xié)同，嚴格規范管理。此外，嚴格嫌疑調查，對機動(dòng)車(chē)登記發(fā)現車(chē)輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門(mén)應啟動(dòng)調查程序，嚴格追究違法違規責任。

蘇輝表示，《規定》是為了主動(dòng)適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新的局面，以便更好地滿(mǎn)足人民群眾對安全便捷高效服務(wù)的新需求，同時(shí)也是為了通過(guò)制度的完善進(jìn)一步提升社會(huì )治理水平。(中國消費者報 吳博峰)

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